Гражданский кодекс часть 1

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Телепневой А.А., при секретаре судебного заседания Полозовой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Нижнего Новгорода, садоводческому некоммерческому товариществу [ Номер ] «[ "Н" ]» о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указал, что с [ ДД.ММ.ГГГГ ] является членом садоводческого товарищества [ Номер ] «[ "Н" ]». Ему был выделен земельный участок [ Номер ], расположенный в границах СНТ [ Номер ][ "Н" ]. Ему была выдана членская книжка. Он своевременно и в срок оплачивал членские взносы, обрабатывает землю, посадил сад, построил садовый домик и хозяйственные постройки, то есть, непрерывно и добросовестно владеет земельным участком более 25 лет.

Просит признать за ним право собственности на земельный участок [ Номер ], площадью 690 кв.м., расположенный по адресу: [ Адрес ], садоводческое некоммерческое товарищество [ Номер ] «[ "Н" ]».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме. Просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации города Нижнего Новгорода ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, имеются письменные возражения [ ... ].

Представитель ответчика - председатель СНТ [ Номер ] «[ "Н" ]» ФИО3, действующая на основании устава, решения общего собрания [ ... ], в судебное заседание не явилась, ранее с иском согласилась, поясняла, что истец является членом садоводческого товарищества с [ ДД.ММ.ГГГГ ], пользуется земельным участком [ Номер ], оплачивает членские взносы.

Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Проанализировав обстоятельства дела, суд считает, что возникшие между сторонами правоотношения о праве собственности на определенный земельный участок регулируются нормами земельного законодательства, которое не допускает возможность приобретения права собственности на земельный участок по приобретательской давности (глава пятая Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующая возникновение права на землю, глава четвертая Земельного кодекса РСФСР, действовавшего до 30.10.2001 г.). Таким образом, ссылка истца в обоснование иска на ст.234 ГК РФ несостоятельна. Вместе с тем, данное обстоятельство само по себе не является основанием для отказа в иске.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ст. 28 Земельного Кодекса РФ: «Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам…в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан …может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации».

В соответствии со ст. 66 ранее действовавшего Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г. Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ… Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определяется их уставами.

Ранее действовавшие нормативные акты предусматривали предоставление дачно – строительным кооперативам земельных участков из земель населенных пунктов, государственного запаса и из находящихся за пределами зеленой зоны городов земель государственного лесного фонда. Для коллективного садоводства земельные участки выделялись предприятиями, учреждениями, при которых организовывались садоводческие товарищества, из земель государственного земельного фонда, в том числе при необходимости из земель колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий.

Из выделенных дачно – строительных кооперативов и садоводческих товариществ земельные участки закреплялись самими ДСК и предприятиями во вторичное пользование без ограничения определенным сроком. Фактически для членов ДСК и членов садоводческих товариществ земельные участки предоставлялись на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Создание, деятельность и ликвидация дачно – строительных кооперативов и садоводческих товариществ регулировались ранее Примерным уставом дачно – строительного кооператива, утвержденным СМ РСФСР от 24.09.1958 г. № 112-1, Типовым Уставом садоводческого товарищества, утвержденным постановлением СМ РФСФСР от 31.03.1988 г. № 112 – 2. Затем Постановлением Правительства РСФСР от 19.04.1989 г. № 126 эти уставы были признаны утратившими силу.

Вступивший в силу с 23.04.1998 г. Федеральный закон от 15.04.1998 года № 66 – ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» объединил дачно – строительные кооперативы и садоводческие товарищества, предусмотрев организационно – правовую форму: некоммерческое товарищество.

Пунктами 1 и 2 ст. 28 указанного Закона закреплялось право граждан на безусловную приватизацию своих садовых и дачных земельных участок, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или на праве пожизненного наследуемого владения.

Порядок приватизации дачных и садовых участков был регламентирован актами субъектов РФ и указанным федеральным законом № 66-ФЗ. Данными нормативными актами предусматривалось право граждан переоформить права на землю как в составе садоводческого или дачного объединения, так и в индивидуальном порядке, приложив к заявлению необходимые документы (постановление администрации о выделении земельного участка объединению, решение о выделении члену объединения конкретного участка, выкопировку из генерального плана территории объединения, план земельного участка).

Учитывая изложенное, суд полагает, что обращения СНТ [ Номер ] «[ "Н" ]» в администрацию г. Н.Новгорода по вопросу выделения земельного участка имели место до введения в действие ФЗ № 93 – ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества, вступившего в силу с 01.09.2006 года.

Статьей 7 ФЗ № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», вступившего в силу с 01.09.2006 года, внесены дополнения и изменения в ст. 3 Федерального закона от 25.10. 2001 г. № 137 – ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно ст. 3 п. 9.1. названного закона «если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для введения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для введения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 4 ст. 28 федерального закона № 66 – ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. «в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность».

В силу п. 4 ст. 28 ЗК РФ, земельные участки не могут предоставляться в собственность граждан в случае изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В судебном заседании установлено, что на основании Решения Исполнительного комитета Горьковского Городского Совета Народных Депутатов [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] «О разрешении проектирования» [ "Г" ], а также с согласия совхоза «[ ... ]», было разрешено проектирование коллективных садов на земельном участке площадью 22 га, находящегося между станциями [ ... ] и [ ... ] для садоводческого товарищества [ ... ].

Распоряжением Исполнительного комитета Горьковского Совета народных депутатов от [ ДД.ММ.ГГГГ ][ Номер ][ "Г" ] в постоянное бессрочное пользование для организации коллективного садоводческого товарищества выделен земельный участок площадью 12,0 га из земель совхоза «[ ... ]» г. [ ... ], а специализированному строительно- монтажному поезду [ Номер ] площадью 10,0 га. [ ... ]. В соответствии с данными документами, было создано коллективное садоводческое товарищество [ Номер ][ "Г" ].

В июне 1987 года подана заявка [ Номер ] об оформлении землеустроительного дела для организации садоводческого товарищества [ Номер ][ ... ]. Разработан проект организации коллективного садоводческого товарищества [ Номер ] ОАО «[ "Г" ] утвержденным Горьковским Исполкомом и Главным Архитектурно-планированным управлением от [ ДД.ММ.ГГГГ ]. Произведено согласование с совхозом [ ... ], Автозаводским Исполкомом, согласован с СЭС Автозаводского района 07.07.87 года, УПО УВД [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] о размещении участков [ ... ].

За время существования садоводческого товарищества [ Номер ] был принят устав садоводческого товарищества [ Номер ] ОАО «[ "Г" ]» от [ ДД.ММ.ГГГГ ][ ... ] с последующей регистрацией в отделе Госрегистрации администрации Автозаводского районного Совета народных депутатов г. Нижнего Новгорода за [ Номер ] серия СТ от [ ДД.ММ.ГГГГ ]. В 2003 году конференцией садоводческого товарищества [ Номер ][ "Н" ] была принята новая редакция Устава [ ... ], название садоводческого товарищества [ Номер ] ОАО «[ "Г" ]» изменено на Садоводческое некоммерческое товарищество [ Номер ] «[ "Н" ]», протокол собрания [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] СНТ [ Номер ] «[ "Н" ]» имеет государственную регистрацию в инспекции МНС России [ ... ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ][ ... ], и садоводческое товарищество в соответствии с представленными учредительными документами включено в состав Единого государственного регистра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования как юридическое лицо садоводческое некоммерческое товарищество [ Номер ] «[ "Н" ]» [ ... ]. Так же СНТ [ Номер ] «[ "Н" ]» имеет регистрацию в отделе инспекции ФНС России серия [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ][ ... ].

Согласно выписки из протокола [ Номер ] заседания комиссии по инвестиционной политике и земельным отношениям Администрации города от [ ДД.ММ.ГГГГ ], Садоводческое некоммерческое товарищество «[ "Н" ]» обратилось с заявкой о предоставлении земельного участка площадью 22 га между станциями [ ... ] и [ ... ], решено согласиться с предоставлением СНТ «[ "Н" ]» без проведения торгов, после осуществления процедуры выбора земельного участка, расположенного в [ Адрес ] под садоводство [ ... ].

В соответствии с Постановлением администрации города Н. Новгорода [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ][ ... ], утверждена схема земельных участков, занимаемых СНТ [ Номер ] «[ "Н" ]» и располагается в кадастровых кварталах [ Номер ] и [ Номер ] площадью 22 га [ ... ]. Так же председатель СНТ [ Номер ] «[ "Н" ]» обращалась в администрацию г. Нижнего Новгорода с заявлением о закреплении за СНТ [ Номер ][ "Н" ] 325972,87 кв.м. земли, которая более 25 лет использовались для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, на основании которого выдано правовое заключение на проект постановления главы администрации города Нижнего Новгорода «Об утверждении проекта границ земельного участка в [ Адрес ]» - проект постановления возвращен без согласования [ Номер ]/ис от [ ДД.ММ.ГГГГ ][ ... ].

Из письма УФСГРКиК [ ... ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ], председателю СНТ [ Номер ][ ФИО 1 ], усматривается, что запрашиваемый земельный участок расположенный по адресу: [ Адрес ] в кадастровых кварталах [ Номер ] и [ Номер ] предоставлен для ведения садоводства. Согласно постановлению [ Номер ] от 17.05. 2001года указанный участок относится к оценочной зоне I и нормативная его цена определена в размере 15,00 руб. за кв.м. [ ... ].

В судебном заседании установлено, что истец с [ ДД.ММ.ГГГГ ] является членом СНТ [ Номер ][ "Н" ] и за ним закреплен земельный участок [ Номер ][ ... ].

С момента вступления в члены СНТ [ Номер ] «[ "Н" ]» истец своевременно и в срок оплачивал членские взносы, что подтверждается представленными в материалы дела квитанциями [ ... ].

Согласно материалам по инвентаризации [ ... ] общая площадь земельного участка истца составляет 690 кв.м., земельный участок расположен по адресу: [ Адрес ] снт [ Номер ][ "Н" ] участок [ Номер ], граница земельного участка проходит по забору: с северной стороны- земли общего пользования, с восточной стороны- участок [ Номер ] и участок [ Номер ], с южной стороны- участок [ Номер ], с западной стороны- земли общего пользования. Границы земельного участка, согласованы с собственниками соседних земельных участков- [ ФИО 2 ], [ ФИО 3 ], [ ФИО 4 ], споров по границам не имеется, что подтверждается протоколом установления и согласования границ земельного участка.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок [ Номер ] площадью 690 кв.м., расположенного в СНТ [ Номер ] «[ "Н" ]», подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Нижнего Новгорода, садоводческому некоммерческому товариществу [ Номер ] «[ "Н" ]» о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок [ Номер ], общей площадью 690 кв.м., расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе [ Номер ] «[ "Н" ]» [ Адрес ].

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: А.А. Телепнева