Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоусовой Марины Алексеевны к Шишову Антону Витальевичу о возложении обязанности выдать акт разграничения балансовой принадлежности по объекту газового хозяйства, разрешение на подключение к объекту газового хозяйства, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Белоусова М.А. обратилась суд с исковым заявлением (с учетом уточненных исковых требований) к Шишову А.В. о возложении обязанности выдать акт разграничения балансовой принадлежности по объекту газового хозяйства, разрешение на подключение к объекту газового хозяйства, взыскании судебных расходов. В обоснование своих требований указала, что жилой дом по адресу: <адрес> принадлежит ей на праве собственности. В 2009 году она вступила в Некоммерческое партнерство «Лукино» по газификации д. Патронное, ею были оплачены членские взносы в полном объеме. 21.01.2013 некоммерческое партнерство «Лукино» было признано несостоятельным, в ходе реализации конкурсной массы построенный газопровод протяженностью 8 784 м. по адресу: Курганская область, Кетовский район, д.Лукино, д.Патронное перешел в собственность ответчику. В настоящее время для пуска газа в свой жилой дом ей необходим акт разграничения балансовой принадлежности, в связи с чем в 2013 году она неоднократно обращалась к Шишову А.В. который за подписание данного акта требовал уплатить денежные средства. Поскольку она отказалась уплачивать денежные средства, то ни акт разграничения балансовой принадлежности, ни разрешение на подключение к газопроводу ею не был получено. Полагала, что выполнив свои обязательства перед НП «Лукино» она имеет право осуществить газификацию своего домовладения без дополнительных платежей, поскольку необходимость в проведении каких-либо работ за подключение отсутствует. Просит суд обязать Шишова А.В. выдать акт разграничения балансовой принадлежности по объекту газового хозяйства и разрешение на подключение на жилой дом по адресу: <адрес> взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 1700 руб.

В судебном заседании истец Белоусова М.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Указала, что в 2009 году все обязательства перед НП «Лукино» по оплате газопровода ею были исполнены, газ подведен к дому, но производить его пуск в дом не стала, так как дом только строился. В настоящее время для того, чтобы обеспечить пользование газом в доме, достаточно, чтобы сотрудники ОАО «Кургангоргаз» произвели его пуск. Каких-либо дополнительных работ по подключению производить не требуется. Настаивала на возложении на ответчика обязанности по выдаче разрешения на подключение к газопроводу, поскольку ранее ОАО «Кургангоргаз» указывало на необходимость его представления.

Ответчик Шишов А.В. в судебном заседании против исковых требований возражал, указал, что поскольку срок действия ранее выданных технических условий на подключение к объекту газоснабжения истек, то ответчик должна обратиться к организации осуществляющей эксплуатацию газопровода за получением новых технических условий. Ссылается на то, что поскольку между ответчиком и НП «Лукино» договорные отношения не оформлялись, то определить назначение уплаченных денежных средств ответчика, не представляется возможным. Полагает, что ответчик неправомерно требует от него исполнения обязательств, которые должно было исполнить НП «Лукино». Считает, что получение ответчиком разрешения на подключение к принадлежащему ему газопроводу является обязательным, поскольку в настоящее время домовладение истца к газопроводу не подключено. Кроме того, согласно заключенному им с ОАО «Кургангазком» на транспортировку газа договору, для подключения к газопроводу необходимо согласие его собственника. Также ссылается на то, что ответчик должна принять участие в содержании газопровода, в противном случае будет иметь место пользование его имуществом без несения затрат на его содержание. Полагает, что ответчик могла бы стать совладельцем газопровода, уплатив ему определенную сумму по соглашению сторон.

Представитель третьего лица – ОАО «Кургангоргаз» в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Указывает, что представление акта об определении границ раздела собственности на газораспределельной (присоединенной) сети явялется обязательным для заключения договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, разрешение же на подключение к газопроводу по имеющимся у третьего лица сведениям истцу не требуется, поскольку технологическое подключение к газопроводу уже выполнено. Рассмотрение требований оставил на усмотрение суда.

Представители третьих лиц – ООО «Газпром Межрегионгаз Курган», ООО «Мастер» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В предыдущем судебном заседании представитель ООО «Газпром Межрегионгаз Курган» Шоломова Е.Г. пояснила, что истец обращалась к ним для заключения договора поставки газа, но в заключении договора ей было отказано, поскольку не был представлен акт разграничения собственности на газопровод, из которого одновременно следует и согласие собственника газопровода на его подключение Указала, что каких-либо работ по подключению дома истца к газопроводу осуществлять не нужно, необходимо только подписание указанного выше акта, заключение договора на поставку газа, после чего работники ОАО «Кургангоргаз» сами произведут пуск газа. Рассмотрение требований оставила на усмотрение суда.

С учетом мнения участвующих в деле лиц, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что истец является собственником жилого дома общей площадью 38,5 кв. м., в том числе жилой 27 кв. м. расположенного по адресу: <адрес> а также земельного участка площадью 1 416 кв. м. по указанному адресу, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права №.

В судебном заседании установлено, что в 2008 году между истцом и Некоммерческим партнерством «Лукино» сложились отношения по участию по газификации деревни Патронное.

В рамках указанных отношений истец уплатил Некоммерческому партнерству «Лукино» денежные средства в общем размере 26 660 руб., что подтверждается квитанциями к приходным кассовым ордерам №169 от 02.08.2008, №46 от 18.11.2008, №187 от 03.05.2009.

Как следует из справки, выданной председателем Некоммерческого партнерства «Лукино», №37 от 08.05.2009 истец задолженности перед Некоммерческим партнерством «Лукино» не имеет.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что строительство газопровода для снабжения газом жилых домов д.Лукино и д.Патронное в Кетовском районе Курганской области было завершено, Некоммерческому партнерству «Лукино» выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №RU 45628415-11 от 0503.2009, согласно которому разрешена эксплуатация газопровода общей протяженностью 8 793 м.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 20.07.2012 по делу №А34-1543/2012 некоммерческое партнерство «Лукино» было признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, утвержден конкурсный управляющий.

На основании определения Арбитражного суда Курганской области от 21.01.2013 по делу А34-1543/2012 конкурсное производство в отношении Некоммерческого партнерства «Лукино» было завершено.

Согласно договору купли-продажи от 26.11.2012 заключенному между конкурсным управляющим Некоммерческого партерства «Лукино» (Продавец) и Шишовым А.В. (Покупатель) по результатам проведения торгов по продаже имущества НП «Лукино», Шишов А.В. приобрел газопровод протяженностью 8784 м., расположенный по адресу: Курганская область, Кетовский район, д.Лукино, д.Патронное, инвентарный номер 37:214:002:200685780.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права № право собственности Шишова А.В. на указанный объект недвижимости – газопровод зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.01.2013.

Таким образом судом установлено, что в настоящее время собственником спорного построенного газопровода является Шишов А.В., который приобрел его в ходе конкурсного производства в отношении НП «Лукино».

Как следует из пояснений истца в судебном заседании, завершив строительство дома по адресу: <адрес>, она предприняла попытку осуществить его газификацию, поскольку газопровод был проведен на ее участок и фактически подсоединен к дому, в доме было установлено внутридомовое газовое оборудование.

Указанные пояснения подтверждается договором на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования от 14.02.2013, заключенным истцом с ОАО «Кургангоргаз» (Исполнитель), согласно которому Исполнитель обязуется выполнять работы по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования расположенного по адресу: <адрес>, а Заказчик обязуется оплачивать эти работы. В доме установлены газовая плита и газовый счетчик.

Согласно выданному ОАО «Кургангоргаз» 14.02.2013 удостоверению Белоусова М.А. обучена правилам безопасного пользования газовыми приборами в доме №30 по ул.Береговая, д.Патронное.

Письмом от 26.12.2013 №3452/11 ОАО «Кургангоргаз» указало Белоусовой М.А., что первичный пуск газа в ее дом может быть выполнен при условии представления, в том числе согласования собственника газопровода на подключение к сетям природного газа и договора на поставку газа с ООО «Газпром межрегионгаз Курган».

Для заключения договора поставки газа истец обратилась в ООО «Газпром межрегиионгаз Курган», письмом которого от 12.12.2013 №3166/08-10 в заключении указанного договора было отказано, со ссылкой на необходимость представления акта разграничения балансовой принадлежности газовых сетей.

Как следует из представленной переписки, истец 01.11.2013 и 25.02.2014 обращалась к ответчику с письмами, содержащими просьбу подписать с ней акт балансового разграничения газопровода, но настоящего времени указанный акт ответчиком подписан не был.

Из пояснений Белоусовой М.А. в судебном заседании следует, что за подписание указанного акта Шишов А.В. просил уплатить ему 40 000 руб.

Предъявление к истцу требований об уплате денежных средств за получение необходимых ей для пуска газа документов, ответчиком в судебном заседании не отрицалось.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

П. 2 ст. 209 ГК РФ определяет пределы реализации собственником своих правомочий, устанавливая в частности, что собственник, реализуя права владения, пользования и распоряжения имуществом может по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

При этом при применении указанной нормы в рассматриваемом споре необходимо учитывать специфику эксплуатируемого объекта - газораспределительной сети, относящегося к сфере газоснабжения.

В соответствии с п. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Такой порядок Правительством РФ был установлен. Постановлением от 13 февраля 2006 № 83 были утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Указанные Правила регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения объектов капитального строительства к сетям, включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения.

Пункт 17 вышеуказанных Правил предусматривает, что в случае, если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения, либо по соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

Из материалов дела следует, что НП «Лукино» были получены согласованные с ОАО «Кургангоргаз» уточненные технические условия №69 от 16.04.2008 на проектирование системы газоснабжения жилого фонда в д.Патронное.

Из письма Министерства регионального развития РФ от 18 июня 2009 г. N 18629-СК/14 следует, что под актом об определении границ раздела собственности понимается документ, фиксирующий место подключения газопроводов многоквартирного дома или жилого дома к газораспределительной (присоединенной) сети.

Данный акт подписывается между лицом, отвечающим за обслуживание ВДГО (собственник (наниматель) жилого дома, управляющая организация, ТСЖ и т.д.) и лицом, владеющим газораспределительной (присоединенной) сетью на праве собственности или ином законном основании.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 8 "Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. N549, оферта на заключение договора на поставку газа для коммунально-бытовых нужд граждан должна содержать сведения о реквизитах акта об определении границ раздела собственности. При этом сам акт должен быть приложен к оферте в силу подпункта "м" пункта 9 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается, что подписывать с истцом акт об определении границ собственности, а также выдавать разрешение на подключение к сетям газоснабжения безвозмездно ответчик отказывается.

Судом установлено, что истец надлежащим образом исполнила свои обязательства перед Некоммерческим партнёрством Лукино» по внесению денежных средств на строительство газопровода, что подтверждается квитанциями к приходным кассовым ордерам №169 от 02.08.2008, №46 от 18.11.2008, №187 от 03.05.2009 и справкой №37 от 08.05.2009.

Доводы ответчика о том, что определить, за что ответчиком были уплачены НП «Лукино» денежные средства не представляется возможным, подлежат отклонению, поскольку из представленных документов видно, что средства уплачивались в целях обеспечения газоснабжения. Доказательства наличия у истца с НП «Лукино» каких-либо иных отношений, в соответствии с которыми между указанными лицами могли осуществляться денежные расчеты, ответчиком не представлено, из материалов дела таких отношений не усматривается.

Учитывая изложенное истец вправе рассчитывать на газификацию своего домовладения, при этом переход права собственности на газопровод, построенный в том числе за счет его средств, от НП «Лукино» к ответчику, на указанное право истца не влияет.

Таким образом подлежит отклонению ссылка ответчика о том, что у истца возникли права требования перед НП «Лукино», но не перед ним.

Доводы ответчика о том, что он как собственник газопровода вправе рассчитывать на получение денежных средств за подключение, необходимых ему для содержания имущества в надлежащем состоянии, не могут быть приняты судом, поскольку действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено право собственника газораспределительной сети устанавливать плату за право подключения к газораспределительной сети с целью возмещения понесенных затрат на строительство, приобретение, содержания и иных затрат, произведенных в связи с наличием в собственности газораспределительной сети.

В соответствии с п.п. 3, 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 N 1370 "Об утверждении Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям" под транспортировкой газа понимается перемещение газа по местной газораспределительной сети, которой является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газом в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации).

Шишов А.В. владеет на праве собственности газораспределительной сетью низкого давления, посредством которой осуществляется транспортировка газа потребителям д.Патронное Кетовского района Курганской области, что подтверждено материалами дела и не оспаривалось участвующими в деле лицами, и в соответствии со ст. 5 Закона о газоснабжении на него как на собственника газораспределительных систем независимо от формы собственности и организационно - правовой формы распространяются единые правовые основы формирования рынка и ценовой политики, единые требования энергетической, промышленной и экологической безопасности, установленные настоящим федеральным законом, иными, федеральными законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Правилами заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2007 N 360 устанавливаются возможности осуществления подключения за плату: при отсутствии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающих передачу необходимого объема ресурса; при отсутствии резерва мощности по производству соответствующего ресурса.

Вместе с тем, как следует из письма ОАО «Кургангоргаз» от 27.02.2014 №507/4 технические условия на строительство спорного газопровода были выданы с учетом всех попутных потребителей и перспективной застройки, указанными условиями предусмотрена, в том числе газификация дома истца.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что для истца нет необходимости получать новые технические условия, поскольку фактически Белоусова М.А. подключена к спорному трубопроводу, проведение каких-либо работ Шишовым А.В. для газификации домовладения Белоусовой М.А. не требуется.

Возражая против указанных обстоятельств, ответчиком каких-либо надлежащих доказательств в обоснование своих возражений в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что требования ответчика к истцу о внесении оплаты за выдачу разрешения на подключение к газопроводу, а также за подписание акта разграничения собственности не основано на законе.

Поскольку получение указанных документов влияет возможность пользования истцом газом в принадлежащем ей доме, исковые требования являются обоснованными.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с Шишова А.В. в пользу Белоусовой М.А. подлежит взысканию уплаченная истцом при обращении в суд государственная пошлина в сумме 200 руб.

Также истцом заявлены требования о взыскании с ответчика расходов на оплату юридической помощи в сумме 1500 руб. за составление искового заявления.

В подтверждение понесенных расходов истцом представлена квитанция серия КА №022341 от 02.04.2014 на указанную сумму.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суд полагает, что с учетом объема оказанной юридической помощи, трудности спора, принимая во внимание требования соразмерности и справедливости, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оказание юридической помощи в сумме 750 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Белоусовой Марины Алексеевны к Шишову Антону Витальевичу о возложении обязанности выдать акт разграничения балансовой принадлежности по объекту газового хозяйства, разрешение на подключение к объекту газового хозяйства, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Обязать Шишова Антона Витальевича выдать Белоусовой Марине Алексеевне акт разграничения балансовой принадлежности по объекту газового хозяйства: газоразводящие сети низкого давления в д. Патронное Кетовского района Курганской области, являющиеся его собственностью, к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, и разрешение на подключение к указанному объекту газового хозяйства.

Взыскать с Шишова Антона Витальевича в пользу Белоусовой Марины Алексеевны расходы по уплате государственной пошлины сумме 200 руб. и расходы на оказание юридической помощи в сумме 750 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья П.Ф. Антимонов