Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Муниципальному казенному учреждению Департамент городского хозяйства администрации <адрес>, третьи лица администрация <адрес>, Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Авентин» о признании недействительным и незаконным проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, признании недействительными результатов открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, признании недействительным договор управления многоквартирным домом,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением, указав, что истцы проживают и являются собственниками соответственно квартир 207 и 163 в <адрес> по уд. Бела Куна в <адрес>. Истцы с другими собственниками указанного многоквартирного дома (далее МКД) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ путем проведения внеочередного общего собрания в качестве способа управления выбрали управление управляющей организацией, что было зафиксировано в установленном порядке протоколом от ДД.ММ.ГГГГ№, о чем уведомили администрацию <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ (входящий от ДД.ММ.ГГГГ). Совет МКД № письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ заблаговременно уведомили администрацию <адрес> о подготовке с ДД.ММ.ГГГГ к проведению общего собрания собственников по выбору управляющей организации. Данное уведомление было получено администрацией <адрес>ДД.ММ.ГГГГ. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений МКД № в форме очно – заочного голосования. Результаты оформлены протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. Было принято решение об избрании в качестве управляющей организации ООО «ЖилКомИнвестСервис». Председателем совета МКД № избран ФИО2ДД.ММ.ГГГГ с ООО «ЖилКомИнвестСервис» был заключен договор управления МКД № в соответствии со ст.ст. 161,162 ЖК РФ. Председателем совета МКД № в адрес Главы администрации <адрес>, Начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, МУП «Киевский жилсервис» и ООО «ЖилКомИнвестСервис» направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ№, которым адресаты уведомлены о результатах проведения общего собрания МКД №, в том числе об избрании способа управления, заключении договора управления именно с ООО «ЖилКомИнвестСервис» и о необходимости передачи данной управляющей организации технической документации МКД № в установленном порядке. В администрацию <адрес> данные письмо поступило ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что результаты общего собрания МКД № приняты к сведению и на основании уведомления ООО «ЖилКомИнвестСервис», МУП «Киевский Жилсервис» ведет передачу технической документации дома. Однако в октябре 2016 года председатель совета МКЖ № случайно узнал, что техническая документация МКД № вместо избранной управляющей организации передана в ООО УК «Авентин», которая собственникам помещений дома ранее вообще не была известна. При изучении сайта данной организации собственники МКД № узнали, что администрацией <адрес> проведен открытый конкурс в том числе по МКД №. Из полученных ответов на запросы направленные в прокуратуру и Инспекцию по жилищному надзору стал известно, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> проведен открытый конкурс по отбору управляющей компании для управления многоквартирными домами №,27 по <адрес> в <адрес>. По результатам конкурса на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ по лоту № победителем признано ООО УК «Авентин». На основании результатов конкурса и заявления ООО УК «Авентин» от ДД.ММ.ГГГГ ЖилИнспекция внесла изменения в реестр лицензий. Считают, что нарушены их жилищные права. При проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом были нарушены Правила проведения указанного конкурса. А именно нарушен пункт 3 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, поскольку собственниками помещений в многоквартирном доме был выбран способ управления домом. Кроме того, считает, что нарушена процедура проведения конкурса, что является основанием для признания судом недействительными результатов конкурса. В нарушение п. 40 Порядка организатором конкурса информация о проведении конкурса с целью уведомления собственников о дате проведения конкурса, не размещалась в местах удобных для ознакомления. Кроме того, ответчиком нарушены требований п. 89 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом. В нарушение установленных сроков информация о результатах конкурса была размещена ответчиком на официальном сайте только ДД.ММ.ГГГГ. Договор управления между администрацией <адрес> от имени всех собственников помещений МКД № и ООО УК «Авентин» заключенный ДД.ММ.ГГГГ не мог быть заключен ДД.ММ.ГГГГ так как информация на официальном сайте размещен только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем нарушен п. 8.1. ст.161 ЖК РФ.

Просит признать незаконным назначение и проведение органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по извещению № организатором которого выступило Муниципальное казенное учреждение Департамент городского хозяйства администрации <адрес> в части включения в него многоквартирного <адрес> в <адрес>.

Признать недействительными результаты открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по извещению № организатором которого выступило Муниципальное казенное учреждение Департамент городского хозяйства администрации <адрес> в части многоквартирного <адрес> в <адрес>.

Признать недействительным договор управления многоквартирным домом, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Авентин» по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по извещению № организатором которого выступило Муниципальное казенное учреждение Департамент городского хозяйства администрации <адрес> в части многоквартирного <адрес> в <адрес>.

Истец ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к МКУ Департамент городского хозяйства администрации <адрес>, указав, что она проживает и является собственницей <адрес> в <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений МКД № в форме очно – заочного голосования. Результаты оформлены протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. Собственниками выбран способ управления домом – управление управляющей организацией. Кроме того, принято решение об избрании в качестве управляющей организации – ООО «ЖилКомИнвестСервис» с которым решено заключить договор управления. Председателем МКД № избрана ФИО8ДД.ММ.ГГГГ с ООО «ЖиКомИнвестСервис» был заключен договор управления МКД №. Председателем Совета МКД № в адрес Главы администрации <адрес>, начальника Инспекции по Жилищному надзору, МУП «Киевский Жилсервис» и ООО «ЖилКомИнвестСервис» было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ№. Данным письмом адресаты были уведомлены о результатах проведения общего собрания МКД № в том числе об избрании способа управления, заключении договора управления именно с ООО «ЖилКомИнвестСервис» и о необходимости передачи данной управляющей организации технической документации МКД №. Письмо поступило в администрацию <адрес>ДД.ММ.ГГГГ. В конце октября 2016 года председатель МКД 25 случайно узнала от собственников помещений, что техническая документация передана в ООО «УК «Авентин».

Из официального сайта указанной компании собственники МКД 25 узнали, что администрацией <адрес> проведен открытый конкурс по МКД 25. Председатель МКД 25 направила письмо председателю МКД 27 по <адрес> в <адрес> чтобы он обратился в Жилищную инспекцию. Обращение было направлено в прокуратуру <адрес>. Из полученных ответов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ собственникам помещений МКД № стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> был проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами № и № по <адрес> в <адрес>. Победителем по лоту № признано ООО УК «Авентин». Считает, что нарушены ее жилищные права.

При проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом были нарушены Правила проведения указанного конкурса. А именно нарушен пункт 3 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, поскольку собственниками помещений в многоквартирном доме был выбран способ управления домом. Кроме того, считает, что нарушена процедура проведения конкурса, что является основанием для признания судом недействительными результатов конкурса. В нарушение п. 40 Порядка организатором конкурса информация о проведении конкурса с целью уведомления собственников о дате проведения конкурса, не размещалась в местах удобных для ознакомления. Кроме того, ответчиком нарушены требований п. 89 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом. В нарушение установленных сроков информация о результатах конкурса была размещена ответчиком на официальном сайте только ДД.ММ.ГГГГ. Договор управления между администрацией <адрес> от имени всех собственников помещений МКД № и ООО УК «Авентин» заключенный ДД.ММ.ГГГГ не мог быть заключен ДД.ММ.ГГГГ так как информация на официальном сайте размещен только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем нарушен п. 8.1. ст.161 ЖК РФ.

Признать недействительным договор управления многоквартирным домом, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и Обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Авентин» по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по извещению № организатором которого выступило Муниципальное казенное учреждение Департамент городского хозяйства администрации <адрес> в части многоквартирного <адрес> в <адрес>.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по иску ФИО1, ФИО2 к МКУ Департамент городского хозяйства администрации <адрес> и гражданское дело по иску ФИО3 по иску к МКУ Департамент городского хозяйства администрации <адрес> объединены в одно производство.

В судебном заседании истцы и их представитель поддержали доводы искового заявления. Истец ФИО2 пояснил суду, что никакой информации о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на досках объявлений, либо на подъездах, либо территории домов № и № по <адрес> в июле, августе 2016 года, а также в другие месяцы не было. Собственников помещений в указанных домах не информировали о проведении конкурса.

В судебное заседании представитель ответчика МКУ Департамент городского хозяйства Администрации <адрес> не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил письменные возражения из которых следует, что председателем МКД 25 ФИО8 в адрес администрации <адрес> сообщалось о проведении общего собрания собственников помещений МКД по результатам которого была выбрана управляющая организация ООО «ЖилКомИнвестСервис». При этом принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе способа управления домом не реализовано. К уведомлениям направленным в администрацию <адрес> договор управления не представлен. Администрацией <адрес>ДД.ММ.ГГГГ был проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами. По результатам открытого конкурса на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ конкурсной комиссии, победителем конкурса по лоту № куда включены многоквартирные <адрес>,27 по <адрес> признана управляющая компания ООО «УК «Авентин». На основании проведенного конкурса по отбору управляющей организации и заявления от ДД.ММ.ГГГГ№/с от ООО УК «Авентин» инспекция внесла изменения в реестр лицензий в отношении МКД №,27 по <адрес> в <адрес>. Организатор конкурса уведомил всех собственников помещений многоквартирных домом попавших в лоты торгов путем размещения соответствующего уведомления на досках объявлений МКД. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО» Управляющая компания «Авентин» ФИО7 суду пояснил, что исковые требования являются необоснованными. ООО УК «Авентин» осуществляет управление многоквартирными домами 25 и 27 по <адрес> в <адрес> на основании протокола открытого конкурса по отбору управляющих компаний для заключения договора управления многоквартирным домом. В соответствии с Порядком передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор (утв.приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№/пр), управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны направить копии решений и протоколов общего собрания собственников помещений, представленных им в соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (далее - копии решений, протокола), в орган государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации, на территории которого находится многоквартирный дом, собственники помещений в котором проводили общее собрание. Передача копий решений, протокола осуществляется в течение пяти дней с момента получения управляющей организацией, правлением товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива от лица, инициировавшего общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, данных копий.

В рамках ст.20 ЖК РФ и Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ административный орган вправе был исключить в случае если заинтересованное лицо представил полный пакет документов. Однако истцы документов, подтверждающих выбор способа управления многоквартирными домами в администрацию <адрес> не направили. Документы, предусмотренные Порядком передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор в жилищную инспекцию и в администрацию <адрес> не представлены, в связи с чем решение о выборе управляющей организации является нереализованным.

Свидетель ФИО9 суду пояснила, что она является собственником <адрес> в <адрес>. Проживает с 1986 года по настоящее время. В августе, сентябре 2016 года ни в другие месяцы на досках объявлений их дома либо на подъездах дома не было какого либо объявления о проведение конкурса по выбору управляющей организации для их дома. В декабре 2016 года она от соседей, что был конкурс. В конце ноября 2016 года в ее почтовом ящике было уведомление от ООО УК «Авентин» о том, что это их управляющая компания.

Свидетель ФИО10 суду пояснила, что она является собственником <адрес> в <адрес>. В июле, августе, сентябре 2016 года объявлений в них на доме (доски объявлений, подъезды) о том, что будет проводится конкурс по выбору управляющей организации не было. Она регулярно читает объявления ее дома и может с уверенностью об этом утверждать. В декабре 2016 года она узнала от соседей, что был конкурс и их управляющая организация ООО «УК «Авентин».

Свидетель ФИО11 суду пояснила, что она является собственником <адрес> в <адрес>. В квартире проживает постоянно. В июле – августе 2016 года ни в другое время на территории дома, земельном участке дома, досках объявлений, подъездах не было объявлений от проведении конкурса по выбору управляющей компании для их дома. О том, что их управляющая компания «Авентин» она узнала в январе 2017 года когда по почте пришли претензии от «Авентина». Собственников <адрес> конкурсе никто не информировал. От УК «Авентин» ничего не поступало, ни уведомлений, ни договоров.

Свидетель ФИО12 суду пояснил, что он является собственником <адрес> в <адрес> и постоянно проживает с 2007 года. В июле – августе он не видел никакой информации о том, что проводится конкурс по выбору управляющей организации для их дома. О том, что прошел конкурс и выбрана управляющая организация он узнал зимой 2017 года когда в почтовый ящик стали опускать распечатки о задолженности УК «Авентин» От «УК «Авентин» ничего не поступало ни уведомления, ни договоров.

Свидетель ФИО13 суду пояснила, что она является собственником <адрес> в <адрес> и постоянно проживает в данной квартире. В июле, августе 2016 года ни на досках объявлений, ни на подъездах дома, ни на территории дома не было объявлений о том, что проводится конкурс по выбору управляющей организации. Она является членом совета дома и всегда читает объявления. Ей ничего не было известно о конкурсе. О том, что «Авентин» стала их управляющей компанией она узнала в ноябре 2016 года и очень удивилась, так как они выбирали другую организацию. От «Авентина» они ничего не получали до настоящего времени, ни договора, ни каких либо уведомлений.

Свидетель ФИО14 суду пояснил, что он является собственником <адрес> в <адрес> и постоянно проживает в доме с 2016 года. В июле августе 2016 года на досках объявлений его дома либо внутри подъездов он не видел никаких объявлений о проведении открытого конкурса. Он следит за информацией на досках объявлений. Они выбрали управляющую организацию и не знали о том, что будет проводится конкурс. Он узнал о том, что будет проводится конкурс зимой когда стали приходить уведомления от «Авентина» о задолженности. Никаких уведомлений от УК «Авентин» не приходило.

Свидетель ФИО15 суду пояснила, что она является собственником <адрес> в <адрес> и живет там уже 30 лет. В июле, августе 2016 года она не видела, чтобы на подъездах дома, доске объявлений либо где то во дворе дома были объявления о проведении конкурса по отбору управляющей организации, она может это утверждать точно, она следит за объявлениями. В августе они проводили собрание и выбрали управляющую организацию «ЖилКомИнвестСервис». О том, что выбрана управляющей организацией УК «Авентин» ей стало известно в декабре 2016 года когда от «Авентина» стали приходить бумажки с требованиями об оплате.

Свидетель ФИО16 суду пояснила, что она является собственником <адрес> в <адрес> и постоянно проживает в своей квартире. В июле, августе 2016 года нигде в доме либо около него не было объявлений о том, что проводится открытый конкурс по выбору управляющей организации. Она живет на первом этаже и первая бы увидела такое объявление. О всех новых объявлениях она знает. Они проводили собрание и выбрали управляющую организацию «ЖилКомИнвестСервис» и ничего не знали о УК «Авентин» Она узнала о ней только когда стали приходить квитанции об оплате в эту организацию. От ООО УК «Авентин» ей до настоящего времени не приходили ни уведомления, на договор. О том, что проходил конкурс по выбору управляющей организации, ей было неизвестно.

Свидетель ФИО17 суду пояснила, что она является собственником <адрес> в <адрес> и постоянно проживает в данной квартире. В июле августе 2016 года ни на стенах дома, ни на подъездах, ни на доске объявлений не было никакой информации о том, что будет проводится открытый конкурс по выбору управляющей организации. Объявления она читает. Узнала о том, что конкурс состоялся зимой 2016 года. От «Авентина» ей не приходило, никаких уведомлений, договоров, только претензия о задолженности.

Свидетель ФИО18 суду пояснила, что она является собственником <адрес> в <адрес> и живет в ней постоянно. Она всегда смотрит объявления. Никаких объявлений о том, что будет проходить конкурс по выбору управляющей организации в них в доме не было. О том, что управляющей компанией стал «Авентин» ей стало известно в феврале когда стали приходить требования о погашении задолженности. Ни было от «Авентина» ни уведомлений, ни договора. В августе они выбрали управляющую организацию и удивились, что их управляющей организаций стала «Авентин» они ее не выбирали.

Свидетель ФИО19 суду пояснила, что она является собственником <адрес> в <адрес> и проживает в <адрес> лет. Объявления она читает всегда. В июле августе 2016 года никаких объявлений о том, что будет конкурс по выбору управляющей организации их дома не было. Она участвовала в голосовании на общем собрании и они выбрали другую организацию. В январе 2017 года в ЖЭКе она узнала, что у них управляющая организация «Авентин».

Суд, заслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником <адрес> в <адрес>, ФИО2 является собственником <адрес> в <адрес>, ФИО3 является собственником кВ. 51 <адрес> в <адрес>.

Согласно протоколу № общего собрания собственников помещений в <адрес> в <адрес> проведенного в форме очно – заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ избран совет МКД, избран председатель совета МКД ФИО2, избрана форма управления имуществом многоквартирного дома – управление управляющей организацией.

О решении общего собрания собственников МКД 27 по <адрес> в <адрес> председатель совета МКД сообщил уведомлением от 06.06. 2016 года Главу администрации <адрес> (входящий ДД.ММ.ГГГГ), инспекцию по жилищному надзору Республики Крым (входящий ДД.ММ.ГГГГ).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ председатель совета МКД 27 по <адрес> в <адрес> сообщил Главе администрации <адрес> (входящий от ДД.ММ.ГГГГ) о том, что с ДД.ММ.ГГГГ проходит подготовка к общему собранию собственников помещений МКД по выбору управляющей организации.

В соответствии с п.6 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений в МКД 27 по <адрес> в <адрес> проведенного в форме очно – заочного голосования, решено заключить договор управления МКД с управляющей организацией ООО «ЖилКомИнвестСервис».

В соответствии с п.8 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений в МКД 25 по <адрес> в <адрес> проведенного в форме очно – заочного голосования, решено выбрать способ управления домом – управляющей организацией.

В соответствии с п. 9 указанного протокола решено заключить договор управления МКД с управляющей организацией ООО «ЖилКомИнвестСервис».

В соответствии с договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «ЖилКомИнвестСервис» и собственниками помещений в многоквартирном <адрес> по адресу <адрес>, договор заключен на основании решения общего собрания собственников в многоквартирном доме :протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. По Договору, Управляющая организация за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по управлению многоквартирным домом по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома согласно законодательству Российской Федерации (пункт 1.2).

В соответствии с договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «ЖилКомИнвестСервис» и собственниками помещений в многоквартирном <адрес> по адресу <адрес>, договор заключен на основании решения общего собрания собственников в многоквартирном доме :протоколом от ДД.ММ.ГГГГ 4. По Договору, Управляющая организация за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по управлению многоквартирным домом по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома согласно законодательству Российской Федерации (пункт 1.2).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ председатель совета МКД 27 ФИО2 сообщил Главе администрации <адрес> (входящий ДД.ММ.ГГГГ), Начальнику Инспекции по жилищному надзору Республики Крым (входящий ДД.ММ.ГГГГ), а также МУП «Киевский Жилсервис», директору филиала ООО «ЖилКомИнвестСервис», в том числе, о том, что в качестве управляющей организации выбрана управляющая компания ООО «ЖилКомИнвестСервис». Просят в срок до ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 10 ст.162 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», передать в ООО «ЖилКомИнвестСервис» техническую и прочую документацию.

К уведомлению приложены документы, в том числе решение собственников помещений при проведении общего собрания в форме очно – заочного голосования проведенного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ председатель совета МКД 25 ФИО8 сообщила Главе администрации <адрес> (входящий ДД.ММ.ГГГГ), Начальнику Инспекции по жилищному надзору Республики Крым (входящий ДД.ММ.ГГГГ), а также МУП «Киевский Жилсервис», директору филиала ООО «ЖилКомИнвестСервис», в том числе, о том, что в качестве управляющей организации выбрана управляющая компания ООО «ЖилКомИнвестСервис». Просят в срок до ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 10 ст.162 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», передать в ООО «ЖилКомИнвестСервис» техническую и прочую документацию.

К уведомлению приложены документы на 37 листах, в том числе решение собственников помещений в многоквартирном доме при проведении общего собрания собственников помещений в период с 01.07.по ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа первого заместителя главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО20 следует, что информации о выборе собственниками жилого <адрес> в <адрес> способа управления – управляющей организацией, а именно Управляющей компанией ООО «ЖилКомИнвестСервис» принята к сведению. По информации МУП «Киевский Жилсервис» на основании уведомления ООО «ЖилКомИнвестСервис» ведется передача технической документации на жилой дом по вышеуказанному адресу.

На обращение председателя совета МКД 27 по <адрес> в <адрес>ФИО2 на имя начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ о том, что домом никто не управляет, а документы по дому не переданы в ООО «ЖилКомИнвестСервис», а переданы в ООО УК «Авентин», письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что заявление от ООО «ЖилКомИнвестСервис» о включении сведений в реестр лицензий Республики Крым в связи с заключением договоров управления по МКД №,27 по <адрес> в <адрес> в адрес Инспекции не поступало. Администрацией <адрес>ДД.ММ.ГГГГ был проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами. По результатам открытого конкурса на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ конкурсной комиссии, победителем по лоту № куда включены многоквартирные <адрес>,27 по <адрес> в <адрес> признана управляющая компания ООО «УК «Авентин». Между Администрацией <адрес> и ООО «УК «Авентин» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ на управление многоквартирными домами.

Из ответа заместителя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 и ответа на имя ФИО3 следует, что поскольку к уведомлениям направленным в адрес в администрацию <адрес>, Инспекцию по жилищному надзору Республики Крым, не был направлен договор управления многоквартирным домом, заключенный с ООО «ЖилКомИнвестСервис», администрацией <адрес> был вынесен на открытый конкурс по выбору управляющей организации, по результатам которого победила ООО УК «Авентин». ООО «ЖилКомИнвестСервис» в нарушение ст.198 ЖК РФ заявления о включении сведений в реестр лицензий Республики Крым в связи с заключением договора управления, не направлены, в связи с чем прокурором внесено представление.

Согласно информации размещенной на сайте ООО «Управляющая компания «Авентин», размещен протокол конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого дата проведения конкурса ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данного протокола победителем конкурса по ЛОТ 1. ЛОТ 2 признано ООО «Управляющая компаниям «Авентин».

Из договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Администрацией <адрес> собственник помещений в многоквартирных домах и ООО «Управляющая компания «Авентин» заключили договор на основании проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (извещение № от ДД.ММ.ГГГГ (открытый конкурс), протокол конкурса № от ДД.ММ.ГГГГ. (п.1.1.).

Предметом настоящего договора является осуществление управляющей организацией за плату услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, выполнение услуг и осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом, расположенном по адресам, указанным в Приложении № к настоящему договору. (п.1.2).

Согласно приложению № к указанному договору управления многоквартирным домом под номером 117 и номером 118 указаны дома по <адрес> соответственно.

Согласно п. 8 ч. 4 ст.4 ЖК РФ, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу управления многоквартирными домами.

Согласно п. 1 ст.44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу п.п.4 п. 2 ст.44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится выбор способа управления многоквартирным домом.

Согласно положений ст.161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.(п.2).

Согласно п.3.4 ст.161 ЖК РФ, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Согласно п.4.1 ст.161 ЖК РФ, информация о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт в сети "Интернет"). Правительством Российской Федерации определяются официальный сайт в сети "Интернет" и уполномоченный на его ведение орган. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта в сети "Интернет" извещение о проведении открытого конкурса размещается на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также опубликовывается в официальном печатном издании, предназначенном для опубликования информации о размещении заказов для муниципальных нужд. Информация о проведении указанного конкурса должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы. Информация о результатах открытого конкурса размещается на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором была размещена информация о его проведении, не позднее трех дней со дня определения таких результатов, а также опубликовывается в официальном печатном издании, в котором была опубликована информация о его проведении.

В соответствии с Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирном домом (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№), конкурс проводится, если принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе в следующих случаях:

большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договоры, предусмотренные статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации;

собственники помещений в многоквартирном доме не направили в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документы, необходимые для государственной регистрации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя из того, что собственниками помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу <адрес>,27 в установленном законом порядке был выбран способ управления домами - управление управляющей организацией ООО «ЖилКомИнвестСервис», заключены договоры управления с указанной управляющей организацией, данные решения и договоры не оспорены, до официально назначенной даты проведения конкурса Администрация <адрес> уведомлена о принятых решениях и заключенных договорах, суд приходит к выводу о том, что собственниками помещений в МКД № №,27 по <адрес> в <адрес> был выбран и реализован способ управления.

С учетом положений Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил N 75 основной целью проведения конкурса по выбору управляющей организации является соблюдение прав собственников жилых помещений на благоприятные и безопасные условия проживания граждан. У органа местного самоуправления обязанность по проведению конкурса сохраняется в том случае, если до даты проведения конкурса способ управления домом собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран самостоятельно либо выбранный способ не реализован. Поскольку в данном случае собственниками способ управления дома выбран и реализован, так как заключены договоры управления многоквартирным домом, проведение конкурса нарушает права собственников по своему усмотрению выбирать стороннюю управляющую организацию, когда и требуется реализация данного способа в форме заключения договора с выбранной компанией для управления их домом.

Частью 4 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания возникновения обязанности органа местного самоуправления проводить открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, в том числе, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Верховный Суд Российской Федерации своим решением от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ГКПИ09- 830, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, также дал толкование положениям Правил и норм Жилищного кодекса Российской Федерации и пришел к выводу о том, что в соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из предусмотренных этой нормой способов управления многоквартирным домом. Но так как частью 4 этой же статьи Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что орган местного самоуправления в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, сделан вывод о том, что открытый конкурс по отбору управляющей организации проводится и в том случае, если в течение года до дня его проведения собственники помещений в многоквартирном доме выбрали, но не реализовали способ управления этим домом. Конкурс не проводится только при условии, если в течение года до дня его проведения собственники помещений в многоквартирном доме не только приняли, но и реализовали свое решение о выборе способа управления этим домом.

Согласно п. 5 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№), нарушение процедуры организации или проведения конкурса, предусмотренной настоящими Правилами, является основанием для признания судом недействительными результатов конкурса и договоров управления многоквартирным домом, заключенных по результатам такого конкурса.

Информационное обеспечение проведения открытого конкурса регламентировано разделом III Правил №.

Судом установлено, что информация о проведении конкурса была размещена организатором конкурса на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru.

Оценив в совокупности и во взаимосвязи представленные в материалы дела доказательства, показания свидетелей суд приходит к выводу, что ответчиком не доказан факт соблюдения организатором конкурса обязательных требований пункта 40 Правил N 75 об уведомлении (не позднее, чем за 25 дней) всех собственников помещений и лиц, принявших такие помещения от застройщика, о дате проведения конкурса по отбору управляющей компании многоквартирного дома.

Из показаний свидетелей следует, что собственники помещений в многоквартирных домах № №,27 по <адрес> в <адрес> не были своевременно уведомлены организатором конкурса о дате проведения конкурса, объявления о дате проведения конкурса на доске объявлений у каждого подъезда не вывешивались, не вывешивались объявления и в пределах земельного участка, на котором расположен дом,

Неизвещение собственников жилых помещений о дате проведения конкурса способом предусмотренном пунктом 40 Правил № свидетельствует о нарушении процедуры организации конкурса, что согласно пункту 5 Правил N 75 является основанием для признания судом недействительными результатов конкурса.

По смыслу части 4 статьи 161 ЖК РФ и пункта 3 Правил N 75 необходимость проведения конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом определяется отсутствием решения правообладателей помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом и реализации этого решения. Волеизъявление правообладателей помещений в спорном многоквартирном доме является преимущественным правом на определение судьбы своего имущества, а обязанность органов местного самоуправления по отбору управляющей организации играет компенсаторную роль только в случае, когда правообладатели не имеют намерений самостоятельно определить порядок управления.

При этом нормы действующего жилищного законодательства закрепляют приоритет волеизъявления обладателей прав на помещения в многоквартирном доме при решении вопроса о выборе способа управления многоквартирным домом.

Исходя из обстоятельств настоящего дела, учитывая проведение общего собрания собственниками многоквартирных домов 25,27 по <адрес> в <адрес> и принятии решения о выборе управляющей организации, заключении договоров с управляющей организацией, собственники жилья спорных многоквартирных домов реализовали принятое ими на общем собрании решение о выборе способа управления многоквартирным домом, заключив соответствующе договоры с ООО «ЖилКомИнвестСервис» что не противоречит положениям статьи 161 ЖК РФ.

На основании материалов дела суд приходит к выводу, что выбор управляющей компании собственниками помещений правомерен, поскольку является реализацией законного права собственников жилья на такой выбор. Решение собственников многоквартирного дома о выборе способа управления домом имеет преимущественное значение.

Причиной не совершения собственниками всех действий по извещению Администрации <адрес> о заключении договоров управления в ООО «ЖилКомИнвестСервис» и направлении указанных договоров до момента проведения конкурса, по мнению суда, явилось нарушение ответчиком обязанности по своевременному уведомлению доступным для информирования собственников жилых помещений спорных домов, способом, предусмотренным п.п. «а» п. 40 Правил № о намерении провести конкурс по отбору управляющей компании и о дате его проведения, поскольку при своевременном информировании, собственники помещений имели бы возможность представить в администрацию <адрес> заключенные договоры с ООО «ЖилКомИнвестСервис», а в данном случае проведение спорного конкурса привело к ущемлению законных прав собственников.

Поскольку оспариваемыми действиями МКУ Департамент городского хозяйства Администрации <адрес>, нарушены права истцов, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, на выбор способа управления многоквартирным домом, проведение открытого конкурса по отбору управляющей компании в части многоквартирных домов № №,27 по <адрес> в <адрес> не основано на требованиях закона, следует признать правомерными требования истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным назначение и проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по извещению № организатором которого выступило Муниципальное казенное учреждение Департамент городского хозяйства Администрации <адрес> в части включения в него многоквартирных домов № №, № по <адрес> в <адрес>.

Признать недействительными результаты открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по извещению № организатором которого выступило Муниципальное казенное учреждение Департамент городского хозяйства Администрации <адрес> в части многоквартирных домов №, № по <адрес> в <адрес>.

Признать недействительным договор управления многоквартирным домом, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Авентин» по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по извещению № организатором которого выступило Муниципальное казенное учреждение Департамент городского хозяйства Администрации <адрес> в части многоквартирных домов №№ по <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.