Гражданский кодекс часть 1

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Демидовой Г.Г., при секретаре Морозовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-802/2018 по иску Евдокимовой Т.С. к ООО «Иркутскэнергосбыт» о признании акта недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Истец, с учетом уточнений (л.д. 3-7, 20-24) свои требования мотивирует тем, что ООО «Иркутская Энергосбытовая компания» заключила ДД.ММ.ГГГГ с ней, Евдокимовой Евдокимовой Т.С., договор энергоснабжения жилого № КСООЭ0001676, по условиям которого приняло на себя обязательство предоставлять потребителю электрическую энергию в необходимых объемах и надлежащего качества в помещение по адресу: <адрес>2. Ею в соответствии с действующим законодательством был установлен прибор учета, на который ответчиком были установлены магнитные пломбы, предотвращающие несанкционированный доступ в прибор учета. В период эксплуатации ответчсиком неоднократно составлялись акты проверки расчетного прибора учета, каких – либо замечаний не было.

ДД.ММ.ГГГГ электрик К. по ее просьбе проводил работы по замене автомата электросчетчика в ее доме и для замены автомата, с одобрения диспетчерской службы ООО «Иркутскэнергосбыт» снял контрольные пломбы на приборе учета.

ДД.ММ.ГГГГ работниками ОГУП «Облкоммунэнерго» составлен акт № о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Также был произведен расчет объемов доначислений от ДД.ММ.ГГГГ, который составил 154 538 кВт/час, сумма к оплате 104 952,82 рублей. Впоследствии, после е неоднократных жалоб, сумма доначислений снижена до 74 083,78 рублей.

Она не согласна с действиями ответчика по доначислению, поскольку контрольная пломба на приборе учета была снята при проведении ремонтных работ. Также при начислении расчет производился исходя из того, что пломба отсутствовала в течении 90 дней, что не соответствует действительности, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ контрольная пломба на приборе учета была в наличии, была снята электриком, что подтверждается распиской об оказании услуг. Соответственно, ответчик имел право производить доначисление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, уже ДД.ММ.ГГГГ ответчик знал об отсутствии контрольных пломб на приборе учета.

Просит суд признать недействительным акт № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, с установлением задолженности по оплате за электроэнергию в размере 74 083,78 рублей.

В судебном заседании истец Евдокимова Т.С. исковые требования поддержала в полном объеме. Также пояснила суду, у нее плохое зрение и она плохо видела, когда подписывала акт. Кроме того, она не знала о том, что после снятия с прибора учета пломбы она должна была писать заявление ответчику на повторную опломбировку.

Представитель ответчика - ООО «Иркутскэнергосбыт» по доверенности (л.д. 67) Бурдуковская Ю.В. иск не признала, представил письменный отзыв (л.д. 56-59), просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица – ОГУЭП «Облкоммунэнерго» по доверенности (л.д. 82) Барабаш Н.В. полагала иск необоснованным, представила письменный отзыв (л.д. 68-71), просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК Российской Федерации) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 543 ГК Российской Федерации предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно пункту 3 статьи 543 ГК Российской Федерации требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В силу статьи 544 ГК Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 547 ГК Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15). В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Правила №) предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями данных правил и других нормативно-технических документов. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям (п. ДД.ММ.ГГГГ Правил №).

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее по тексту - Основные положения №) под «безучетным потреблением» понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные со вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Пунктом 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее по тексту - Основные положения №) установлено, что определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии (мощности), а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета, а при отсутствии приборов учета и в определенных в разделе Х Основных положений «Правила организации учета электрической энергии на розничных рынках» случаях – путем применения расчетных способов, предусмотренных Основными положениями и приложением № к Основным положениям.

В силу пункта 137 Основных положений приборы учета, показания которых в соответствии с названным документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потеть электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в разделе Х Основных положений требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном данным разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

В соответствии с абзацами 3, 4 пунктом 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки. В соответствии с п. 154 Основных положений, по окончании проверки прибора учета в местах и способом, которые определены в соответствии с законодательством об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании, подлежит установке контрольная одноразовая номерная пломба (контрольная пломба) и (или) знаки визуального контроля. Согласно пункту 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Таким образом, для целей учета потребления электроэнергии точность показаний, полученных с помощью прибора учета, обеспечивается путем соблюдения установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, сохранению средств маркировки и сохранности в ходе эксплуатации.

Согласно пункту 192 Основных положений №, по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п. 193 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Приказа Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6 "Об утверждении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии, потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Таким образом, потребление электроэнергии при нарушении пломбы на электросчетчике автоматически признается безучетным, исключая случаи нарушения пломбы в связи с воздействием непреодолимой силы.

Пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР ДД.ММ.ГГГГ, предусматривает, что установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке - пломбу энергоснабжающей организации. Магнитная пломба к числу обязательных пломб, которые должны быть установлены на счетчике, не отнесена.

Нормативное понятие и перечень знаков визуального контроля отсутствуют. Согласно п. 1.3 Положения о порядке проведения ревизии и маркирования специальными знаками визуального контроля средств учета электрической энергии, утв. Минтопэнерго РФ ДД.ММ.ГГГГ, Госстандартом РФ ДД.ММ.ГГГГ, защищенный знак представляет собой специальную голограмму, изготовленную на диэлектрической основе, разрушаемой при малейшем физическом воздействии. Знак состоит из 2-х компонентов: полимерного листа (подосновы) и защищенного знака.

Судом установлено следующее.

Согласно акту допуска прибора учета в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ОГУЭП филиал «Ангарские электрические сети» (л.д. 73), допущен в эксплуатацию прибор учета Евдокимовой Т.С. по адресу: <адрес>2.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Иркутскэнергосбыт» и Евдокимовой Т.С. заключен договор энергоснабжения № КСООЭ0001676, предметом договора является подача потребителю электрической энергии в жилой дом по адресу: <адрес>2 (л.д. 60-61). В приложении № к договору энергоснабжения № КСООЭ0001676 от ДД.ММ.ГГГГ указаны сведения об электроустановке и паспорт электроустановок, в приложении № – отражены сведения об иных пользователях жилого дома (л.д. 62).

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроустановки, расположенной по адресу: <адрес>2 (л.д. 64), согласно которому в ходе проверки выявлено отсутствие контрольных пломб на вводном автомате №. Потребитель Евдокимова Т.С. – истец по делу ознакомлена с данным актом, указала в нем, что претензий к акту не имеет.

Согласно акту проверки расчетного прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76) на приборе учета у потребителя Евдокимовой Т.С. по адресу: <адрес>2 отсутствуют контрольные пломбы на вводном автомате №.

Согласно расчета объемов безучетного потребления электроэнергии от 20.052017 года, отраженного в акте от 20.05.201ё7 года о целях потребления электрической энергии при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (л.д. 65-66), величина безучетного потребления составила 154538 кВт/час. Как пояснила истица, она не отрицает факт того, что на момент составления акта № от ДД.ММ.ГГГГ на приборе учета электроэнергии в ее домовладении отсутствовали контрольные пломбы, поскольку ДД.ММ.ГГГГ при проведении ремонтных работ их снял приглашенный ею электрик К. Вышеуказанные обстоятельства подтверждены документально заявлением истицы в адрес ответчика от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77), а также показаниями свидетеля К., пояснившего, что он является родственником истицы и по ее просьбе ДД.ММ.ГГГГ снял пломбы с прибора учета электроэнергии в ее доме и произвел ремонтные работы по замене автомата.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что потребитель Евдокимова Т.С., на основании заключенного между ней и ответчиком договора энергоснабжения, не обеспечила сохранность допущенного в установленном порядке к эксплуатации расчетного счетчика, его пломб, в связи с чем, приходит к выводу о доказанности выявления ответчиком факта безучетного потребления электроэнергии истцом Евдокимовой Т.С.

На основании вышеизложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Евдокимовой Т.С. к ООО «Иркутскэнергосбыт» о признании акта недействительным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Усольский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Г.Г.Демидова