Гражданский кодекс часть 1

Урусова В.Д. к Управлению социальной защиты населения Павловского района, ООО «Павловская домоуправляющая компания», ЗАО «Кустовой вычислительный центр» о включении в перечень коммунальных услуг услуги «вывоз твердых бытовых отходов» и начислению на нее единой денежной компенсации, об объединении ВДГО и ВКГО в одну коммунальную услугу, исключив ее из услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества жилого дома и о возложении обязанности начисления на данную услугу единой денежной компенсации, о возложении обязанности предоставлять ежемесячно данные о начислении единой денежной компенсации на каждый вид коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

Урусов В. Д. обратился в Павловский городской суд с исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения /далее - УСЗН/ Павловского района о возложении обязанности на УСЗН Павловского района объединить услуги «Обслуживание внутридомового газового оборудования» и «Обслуживание внутриквартирного газового оборудования» в одну услугу, о возложении обязанности на УСЗН Павловского района уточнить перечень коммунальных услуг, отнеся к коммунальным услугам услугу «Вывоз бытовых и других отходов» и объединенную услугу «Обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» и начислять на эти услуги ЕДК, о возложении обязанности на УСЗН Павловского района, на основании уточненного перечня коммунальных услуг, произвести перерасчет ЕДК по лицевому счету 0406239 и произвести соответствующую выплату, за период с 01.01.2009 г. по настоящее время. В процессе рассмотрения дела Урусов В.Д. неоднократно уточнял и изменял свои требования, отказываясь от первоначально заявленных.

В обосновании первоначального иска истец указал, что до 01.01.2009 года, при оплате услуг ЖКХ и за газ, его семья имела льготу в размере 50 процентов от ежемесячно начисляемых сумм за эти услуги. Переход с 01.01.2009 года на предоставление мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг в виде ЕДК предусматривал, что ЕДК будет соответствовать сумме, предоставляемых ранее льгот. В феврале 2010 года Урусов В. Д. обратил внимание, что выплаченная сумма ЕДК членам его семьи за январь 2010 года не соответствует 50 процентам оплаченных услуг, предоставленных в январе 2010 года: оплачено за услуги ЖКХ - 1 611,41 рублей, за газ-1 907,91 рублей. Итого: 3 519,32 рублей. Выплачена сумма ЕДК членом семьи - 683,20 рублей.

Урусов В. Д. обратился 09.02.2010 года к ответчику за разъяснениями по вопросу начисления ЕДК, а затем, 23.03.2010 года с претензией. После чего, 16.04.2010 года, ему было вручено письмо от 12.04.2010 года №.

На основании Закона Нижегородской области о 28.12.2004 года №158-ФЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей» многодетным семьям должна предоставляться ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов платы за предоставляемые коммунальные услуги. В указанном законе не дается пояснений, что считать коммунальными услугами. Поэтому ответчик считает услуги «Вывоз бытовых отходов» и «Обслуживание внутридомового газового оборудования» (ВДГО) - жилищными услугами и поэтому за эти услуги многодетным семьям не начисляет ЕДК.

Урусов В. Д. считает, что услуги «Вывоз бытовых отходов» и «Обслуживание внутридомового газового оборудования» (ВДГО) следует относить к коммунальным услугам и на них начислять ЕДК многодетным семьям. Так же истец не согласен с тем, что ответчик за услугу «Обслуживание внутриквартирного газового оборудования» взимает отдельную плату, без начисления на нее ЕДК. Однако, на основании Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» раздел 1 пункт 3 подпункт «внутридомовое газовое оборудование», эта услуга должна учитываться в услуге «Обслуживание внутридомового газового оборудования», так как понятие «внутридомовое газовое оборудование» включает в себя и газоиспользующее оборудование, то есть внутриквартирное газовое оборудование и приборы учета газа.

Затем, Урусов В.Д. уточнил свои исковые требования 12 июля 2010 г. и в своем иске просил о возложении обязанности на Управление соц.защиты уточнить перечень жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению, отнеся к коммунальным услугам услугу «Вывоз бытовых и других отходов» и услугу «Обслуживание внутридомового газового оборудования» и передать его ООО «Павловская домоуправляющая компания» г. Павлово, ул. <адрес> д. №;о возложении обязанности на ООО «Павловская домоуправляющая компания» производить начисления на оплату услуг ЖКХ в соответствии с перечнем жилищно-коммунальных услуг, разработанных Управлением социальной защиты населения Павловского района; о признании неосновательным выделение услуги «Обслуживание внутриквартирного газового оборудования» в отдельную услугу ; о возложении обязанности на Управление социальной защиты населения Павловского района на основании уточненного перечня жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению, направить в Расчетную организацию г. Н.Новгорода сведения для перерасчета ежемесячной денежной компенсации по лицевому счету № за период с 01.01.2009 г. по настоящее время и на основании данных, предоставленных расчетной организацией, произвести выплату доплат ежемесячной денежной компенсации по лицевому счету № за вышеуказанный период.

28.07.2010 г. Урусов В.Д. вновь уточнил свои исковые требования, просит суд:

- обязать УСЗН Павловского района уточнить перечень жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению, отнеся к коммунальным услугам услугу «Вывоз бытовых и других отходов» и услугу «Обслуживание внутридомового газового оборудования», и передать его ООО «Павловская домоуправляющая компания» и ЗАО «Кустовой вычислительный центр»;

- обязать ООО «Павловская домоуправляющая компания» производить начисления на оплату услуг ЖКХ в соответствии с уточненным перечнем жилищно-коммунальных услуг. Разработанным УСЗН Павловского района;

- признать действия ООО «Павловская домоуправляющая компания» по начислению за услугу «Обслуживание ВКГО» неправомерными;

- обязать ООО «Павловская домоуправляющая компания» исключить из извещений на оплату услуг ЖКХ графу «Обслуживание ВКГО»;.

- обязать ЗАО «Кустовой вычислительный центр» в ежемесячных квитанциях на доставку социальных выплат Урусову В. Д. № указывать ЕДК раздельно по жилищным, коммунальным услугам. Газу и электроэнергии.

Определением Павловского городского суда от 16.09.2010 года прекращено производство по иску Урусова В.Д. к Управлению социальной защиты населения Павловского района

- о возложении обязанности на Управление социальной защиты населения Павловского района объединить услуги «Обслуживание внутридомового газового оборудования» и «Обслуживание внутриквартирного газового оборудования» в одну услугу;

- о возложении обязанности на Управление социальной защиты населения Павловского района уточнить перечень коммунальных услуг, отнеся к коммунальным услугам услугу «Вывоз бытовых и других отходов» и объединенную услугу «Обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» и начислять за эти услуги ЕДК;

- о возложении обязанности на Управление социальной защиты населения Павловского района, на основании уточненного перечня коммунальных услуг, произвести перерасчет ЕДК по лицевому счету 0406239 и произвести соответствующую выплату за период с 01.01.2009 года по настоящее время;

- о возложении обязанности на Управление социальной защиты населения Павловского района уточнить перечень жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению, отнеся к коммунальным услугам услугу «Вывоз бытовых и других отходов» и услугу «Обслуживание внутридомового газового оборудования», и передать его ООО «Павловская домоуправляющая компания» г.Павлово, ул.<адрес>, д. №;

- о возложении обязанности на ООО «Павловская домоуправляющая компания» производить начисления на оплату услуг ЖКХ в соответствии с перечнем жилищно-коммунальных услуг, разработанных Управлением социальной защиты населения Павловского района;

- о признании неосновательным выделение услуги «Обслуживание внутриквартирного газового оборудования» в отдельную услугу;

- о возложении обязанности на Управление социальной защиты населения Павловского района на основании уточненного перечня жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению, направить в Расчетную организацию г.Н.Новгорода сведения для перерасчета ЕДК по лицевому счету № за период с 01.01.2009 года по настоящее время и на основании данных, предоставленных расчетной организацией, произвести выплату доплат ЕДК по лицевому счету № за вышеуказанный период в связи с отказом от исковых требований в указанной выше части.

В последнем исковом заявлении (уточненном) от 22.09.2010 года Урусова В. Д. к Управлению социальной защиты населения Павловского района, ООО «Павловская домоуправляющая компания», ЗАО «Кустовой вычислительный центр» истец просит суд:

- признать действия ООО «Павловская домоуправляющая компания» по начислению платы за услугу «Обслуживание ВКГО» неправомерными,

- обязать ООО «Павловская домоуправляющая компания» исключить из извещений на оплату услуг ЖКХ графу «Обслуживание ВКГО»,

- обязать ООО «Павловская домоуправляющая компания», Управление социальной защиты населения Павловского района. ЗАО «Кустовой вычислительный центр» считать услугу «Обслуживание ВДГО» коммунальной услугой и исключить начисленную сумму за эту услугу из суммы за услугу «содержание и ремонт жилья»,

- обязать ЗАО «Кустовой вычислительный центр» в ежемесячных реестрах, передаваемых в Управление социальной защиты населения Павловского района, ООО «Павловская домоуправляющая компания» указывать размер ЕДК на каждый вид услуг раздельно,

- обязать Управление социальной защиты населения Павловского района передавать на почту г. Павлово данные по суммам ЕДК раздельно по каждому виду услуг: жилье, коммунальные услуги, газ и электроэнергия для оформления квитанций на доставку ежемесячных социальных выплат № Урусову В. Д..

По заявлению Урусова В. Д. определением Павловского городского суда от 21.10.2010 года прекращено производство по иску Урусова В.Д. к Управлению социальной защиты населения Павловского района, ООО «Павловская домоуправляющая компания», ЗАО «Кустовой вычислительный центр»

- об обязании ООО «Павловская домоуправляющая компания» производить начисления на оплату услуг ЖКХ в соответствии с уточненным перечнем жилищно-коммунальных услуг, разработанным УСЗН Павловского района;

- об обязании ЗАО «Кустовой вычислительный центр» г.<адрес>, ул.<адрес>, д. № в ежемесячных квитанциях на доставку социальных выплат Урусову В.Д.№ указывать ЕДК раздельно по жилищным, коммунальным услугам, газу и электроэнергии.

Кроме того, в ходе судебного заседания 02 ноября 2010 г. Урусов В.Д. от требований в части возложения обязанности на Управление социальной защиты населения Павловского района передавать на почту г. Павлово данные по суммам ЕДК раздельно по каждому виду услуг: жилье, коммунальные услуги, газ и электроэнергия для оформления квитанций на доставку ежемесячных социальных выплат № Урусову В. Д. отказался, в связи с чем по данным исковым требованиям 02 ноября 2010 г. судом было вынесено определение о прекращении производства по делу.

В судебном заседании Урусов В.Д. поддержал исковые требования, относительно того, что считает необходимым возложить обязанности на ООО «Павловская домоуправляющая компания» отнести к коммунальным услугам услугу по вывозу твердых бытовых отходов и возложить обязанность о начислении на данную услугу ежемесячной денежной компенсации. Истец объясняет свою позицию тем, что согласно ФЗ №5 «О ветеранах» домоуправляющие компании обязаны предоставлять лицам, подпадающим под действие данного закона социальные льготы по оплате коммунальных услуг. Истец также просит возложить на ответчиков обязанность считать услугу «Обслуживание внутридомового газового оборудования» коммунальной услугой, исключить ее из услуги «Содержание и ремонт жилья», обязать начислять на данную услугу ежемесячную денежную компенсацию. Кроме того, признать действия ООО «Павловская ДУК» по начислению сумм за услугу «Обслуживание ВКГО» неправомерными и обязать ООО «Павловская ДУК» исключить из извещений на оплату жилищно-коммунальных услуг графу «Обслуживание ВКГО». Истец считает, что услуги «ВДГО и ВКГО» является единой услугой и должна быть отнесена к коммунальной услуге. А если это коммунальная услуга, то на нее должна предоставляться ежемесячная денежная компенсация.

В судебном заседании представитель ответчика УСЗН Павловского района Зайцева Н.Н. исковое заявление Урусова В. Д. не признала в полном объеме. В судебных заседаниях Зайцева Н.Н. поясняла, что Управление социальной защиты населения действует в соответствии с Положением о территориальном органе министерства социально политики Нижегородской области. И требования о возложении обязанности на Управление уточнить перечень коммунальных услуг, направлять куда -либо какую-либо информацию, кроме предусмотренных положением требований, Управление не имеет права. Перечень коммунальных услуг дан в Жилищном Кодексе РФ, а также в едином классификаторе. Уточнять перечень, отнести какую-либо услугу или исключить из перечня могут только органы, уполномоченные на это, т.е. Правительство РФ. Информацию о начислении конкретной суммы по каждой коммунальной услуге и начислению на нее ЕДК до потребителя должна доводить домоуправляющая компания согласно Постановлению Правительства Нижегородской области от 10.07.2008 г. №281, указывая все необходимые сведения в счетах- квитанциях на оплату. Действительно, между Управлением соцзащиты и Кустовым вычислительным центром имеется соглашение о размерах ЕДК, однако, эти сведения передаются КВЦ Управлению для того, чтоб Управление имело возможность рассчитывать размеры предоставляемой компенсации.

Ответчик ЗАО «Кустовой вычислительный центр» считают исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: считают, что у истца отсутствует правовое основание обращения с исковым заявлением в суд, в этой связи производство по данному делу должно быть прекращено. Как следует из искового заявления истца, его требования мотивированы интересами других граждан относящихся ко льготной категории «члены многодетной семьи». Между тем, истец является получателем ЕДК по другому правовому основанию (льготному статусу) - ветеран труда. Сам истец не является членом многодетной семьи, таким образом, у него отсутствует материальное основание права на иск - охраняемое законом право или интерес. Кроме того, считают, что исковые требования не соответствуют закону. Довод истца относительно того, что услуги «вывоз ТБО» и «облуживание внутридомового газового оборудования» являются коммунальными, противоречит действующему законодательству. Перечень коммунальных услуг указан в ч.4 ст. 154 ЖК РФ, а именно: «плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления)». В этом перечне отсутствуют и «вывоз ТБО» и «ВДГО». Кроме того, согласно ОКУН, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 28 июня 1993 г. N 163, в раздел «жилищные услуги» (041100, 4) включен подраздел «вывоз твердых и жидких бытовых отходов» (041112, 6). Согласно Распоряжению от 20 июня 2006 г. N 436-р «О порядке оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования», органам местного самоуправления рекомендовано включать в плату за содержание и ремонт жилого помещения расходы по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО, относящегося к общему имуществу многоквартирного дома, после исключения соответствующих затрат из структуры розничной цены на природный газ, а плата за техническое обслуживание внутриквартирного газоиспользующего оборудования не входит в плату за содержание и ремонт жилого помещения (собственники и наниматели жилых помещений оплачивают услуги по обслуживанию внутриквартирного газоиспользующего оборудования дополнительно к плате за жилое помещение в соответствии с заключенными договорами со специализированными организациями). Таким образом, считают, что справочник органов социальной защиты, содержащий перечень жилищно-коммунальных услуг, подлежащих льготированию, не может быть изменен, как этого безосновательно требует истец.

Представитель ответчика ООО «Павловская домоуправляющая компания» Пулина И.В. в судебном заседании пояснила, что исковые требования Урусова В.Д. не признает, так как перечень коммунальных услуг установлен в Жилищном кодексе. Изменять его самопроизвольно никто не имеет права. ООО «Павловская домоуправляющая компания» была избрана в качестве управляющей по дому № по ул. <адрес> г. Павлово общим собранием собственников данного дома. Был заключен договор с приложениями. Согласно приложениям к договору в перечень предоставляемых коммунальных услуг включено холодное водоснабжение и канализация; определено общее имущество многоквартирного дома; определен перечень работ и услуг, связанных с содержанием общего имущества многоквартирного дома. Так, разделом 4 перечня работ и услуг… предусмотрена организация сбора и вывоза твердых бытовых отходов. Поэтому, требования Урусова В.Д. в этой части необоснованны. Далее, собственники квартир данного многоквартирного дома самостоятельно газифицировали свои квартиры, имеют каждый свое автономное отопление. Для удобства обслуживания ООО Павловская ДУК» заключила договор с ОАО «Нижегородоблгаз» на оказание услуг по техническому обслуживанию вводных и внутренних газопроводов, газового оборудования многоквартирного дома. Поэтому, ООО «Павловская ДУК» не должно нести расходы по обслуживанию ВКГО за собственников дома. Считает, что информацию о размере начисленной ЕДК за каждую коммунальную услугу потребителю должно предоставлять Управление соцзащиты населения, так как там есть такая информация. Но в том случае, если у потребителя возникли какие-либо вопросы по данному поводу, он может обратиться в абонентский отдел ООО «Павловская ДУК» и получить там интересующую его информацию.

Выслушав объяснения истца, ответчиков, исследовав материалы дела суд пришел к следующему.

Согласно ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) плату за коммунальные услуги.

3. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

4. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно Общероссийскому классификатору услуг населению" ОК 002-93 (ОКУН) (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 28.06.1993 N 163)

|040000| 8|ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ |

| | | |

|041000| 0|ЖИЛИЩНЫЕ УСЛУГИ, УСЛУГИ КОММУНАЛЬНЫХ ГОСТИНИЦ И ПРОЧИХ|

| | |КОММУНАЛЬНЫХ МЕСТ ПРОЖИВАНИЯ |

|(в ред. Изменения N 5/99, утв. Госстандартом РФ 05.03.1999) |

| | | |

|041100| 4|Жилищные услуги |

| | | |

|041101| 2|Предоставление нанимателю жилого помещения по договору|

| | |социального найма или договору найма жилого помещения|

| | |государственного или муниципального жилищного фонда |

|(в ред. Изменений N 6/99, утв. Госстандартом РФ, N 10/2006, утв.|

|Приказом Ростехрегулирования от 18.12.2006 N 311-ст) |

|041102| 5|Услуги по обмену жилых помещений |

|(в ред. Изменения N 6/99, утв. Госстандартом РФ) |

|041103| 0|Оформление обмена жилых помещений |

|(в ред. Изменения N 6/99, утв. Госстандартом РФ) |

|041104| 6|Услуги по приватизации жилых помещений |

|(введен Изменением N 6/99, утв. Госстандартом РФ) |

|041105| 1|Содержание и текущий ремонт общего имущества в|

| | |многоквартирном доме |

|(введен Изменением N 6/99, утв. Госстандартом РФ, в ред.|

|Изменения N 10/2006, утв. Приказом Ростехрегулирования от|

|18.12.2006 N 311-ст) |

|041106| 7|Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном|доме за счет собственника жилищного фонда |

|(введен Изменением N 6/99, утв. Госстандартом РФ, в ред.|

|Изменения N 10/2006, утв. Приказом Ростехрегулирования от|

|18.12.2006 N 311-ст) |

|041107| 2|Ремонт и эксплуатация лифтов |

|(введен Изменением N 6/99, утв. Госстандартом РФ) |

|041108| 8|Противопожарные мероприятия |

|(введен Изменением N 6/99, утв. Госстандартом РФ) |

|041109| 3|Предоставление услуг внутридомового освещения мест|

| | |общего пользования в жилых зданиях |

|(введен Изменением N 6/99, утв. Госстандартом РФ) |

|041110| 9|Эксплуатация и ремонт мусоропроводов |

|(введен Изменением N 6/99, утв. Госстандартом РФ) |

|041111| 4|Сбор бытовых отходов |

|(введен Изменением N 6/99, утв. Госстандартом РФ) |

|041112| 6|Вывоз твердых и жидких бытовых отходов |

|(введен Изменением N 6/99, утв. Госстандартом РФ) |

|041113| 5|Уборка внутриподъездных и придомовых площадей |

|(введен Изменением N 6/99, утв. Госстандартом РФ) |

|041114| 0|Уборка газонов, детских, спортивных, хозяйственных и|

| | |др. площадок |

|(введен Изменением N 6/99, утв. Госстандартом РФ) |

|041115| 6|Санитарно-гигиеническая очистка жилых зданий и|

| | |придомовых территорий |

|(введен Изменением N 6/99, утв. Госстандартом РФ) |

|041116| 1|Содержание и уход за зелеными насаждениями придомовых|

| | |территорий |

|(введен Изменением N 6/99, утв. Госстандартом РФ) |

|041131| 6|Услуги по управлению многоквартирным домом |

|(введен Изменением N 10/2006, утв. Приказом Ростехрегулирования|

|от 18.12.2006 N 311-ст) |

| | | |

|041200| 8|Услуги коммунальных гостиниц и прочих коммунальных|

| | |мест проживания |

|(в ред. Изменения N 5/99, утв. Госстандартом РФ 05.03.1999) |

| | | |

|041201| 3|Услуги гостиниц |

|041202| 9|Услуги мотелей |

|041203| 4|Услуги общежитий |

|041204| 0|Услуги прочих мест проживания |

| | | |

|042000| 3|КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ |

| | | |

|042100| 7|Услуги по электроснабжению |

|(в ред. Изменения N 6/99, утв. Госстандартом РФ) |

| | | |

|042101| 2|Предоставление электроэнергии |

|(в ред. Изменения N 6/99, утв. Госстандартом РФ) |

|042102| 8|Замена изношенных (включая монтаж), ремонт и|

| | |обслуживание внутридомовых инженерных систем|

| | |электроснабжения |

|(в ред. Изменений N 6/99, утв. Госстандартом РФ, N 10/2006, утв.|

|Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ N 311-ст) |

|042103| 3|Электрификация домовладений, дачных и гаражных|

| | |кооперативов других объектов |

|(в ред. Изменения N 6/99, утв. Госстандартом РФ) |

|042104| 9|Установка (монтаж), наладка, ремонт и обслуживание|

| | |приборов учета расхода электроэнергии |

|(в ред. Изменения N 6/99, утв. Госстандартом РФ) |

| | | |

|042200| 0|Услуги водоснабжения и водоотведения |

|(в ред. Изменений N 6/99, утв. Госстандартом РФ, N 10/2006, утв.|

|Приказом Ростехрегулирования от 18.12.2006 N 311-ст) |

| | | |

|042201 - 042209. Исключены. - Изменение N 10/2006, утв. Приказом|

|Ростехрегулирования от 18.12.2006 N 311-ст |

|042210|Исключен. - Изменения N 6/99, утв. Госстандартом РФ |

|042210| 5|Услуги водоснабжения |

|(введен Изменением N 10/2006, утв. Приказом Ростехрегулирования|

|от 18.12.2006 N 311-ст) |

|042211|Исключен. - Изменения N 6/99, утв. Госстандартом РФ |

|042211| 0|Услуги холодного водоснабжения |

|(введен Изменением N 10/2006, утв. Приказом Ростехрегулирования|

|от 18.12.2006 N 311-ст) |

|042212| 6|Услуги горячего водоснабжения |

|(введен Изменением N 10/2006, утв. Приказом Ростехрегулирования|

|от 18.12.2006 N 311-ст) |

|042213| 1|Замена изношенных (включая монтаж), ремонт и|

| | |обслуживание систем водоснабжения |

|(введен Изменением N 10/2006, утв. Приказом Ростехрегулирования|

|от 18.12.2006 N 311-ст) |

|042214| 7|Перевозка (доставка) населению питьевой воды |

|(введен Изменением N 10/2006, утв. Приказом Ростехрегулирования|

|от 18.12.2006 N 311-ст) |

|042215| 2|Установка (монтаж), наладка, ремонт и обслуживание|

| | |приборов учета расхода воды |

|(введен Изменением N 10/2006, утв. Приказом Ростехрегулирования|

|от 18.12.2006 N 311-ст) |

|042220| 8|Услуги водоотведения |

|(введен Изменением N 10/2006, утв. Приказом Ростехрегулирования|

|от 18.12.2006 N 311-ст) |

|042221| 5|Замена изношенных (включая монтаж), ремонт и|

| | |обслуживание внутридомовых инженерных систем|

| | |водоотведения |

|(введен Изменением N 10/2006, утв. Приказом Ростехрегулирования|

|от 18.12.2006 N 311-ст) |

| | | |

|042300| 4|Услуги газоснабжения |

| | | |

|042301| 8|Предоставление услуг сетевого газоснабжения

|(в ред. Изменения N 6/99, утв. Госстандартом РФ) |

|042302|Исключен. - Изменение N 10/2006, утв. Приказом|

|Ростехрегулирования от 18.12.2006 N 311-ст |

|042303| 0|Замена изношенных (включая монтаж), ремонт и|

| | |обслуживание внутридомовых инженерных систем сетевого|

| | |газоснабжения |

|(введен Изменением N 6/99, утв. Госстандартом РФ, в ред.|

|Изменения N 10/2006, утв. Приказом Ростехрегулирования от|

|18.12.2006 N 311-ст) |

|042304| 6|Обмен, поставка баллонов с бытовым газом |

|(введен Изменением N 6/99, утв. Госстандартом РФ, в ред.|

|Изменения N 10/2006, утв. Приказом Ростехрегулирования от|

|18.12.2006 N 311-ст) |

|042305| 1|Установка (монтаж), наладка, ремонт и обслуживание|

| | |приборов учета расхода газа |

|(введен Изменением N 6/99, утв. Госстандартом РФ) |

|042306|Исключен. - Изменение N 10/2006, утв. Приказом|

|Ростехрегулирования от 18.12.2006 N 311-ст |

| | | |

|042400| 8|Услуги отопления |

|(в ред. Изменений N 6/99, утв. Госстандартом РФ, N 10/2006, утв.|

|Приказом Ростехрегулирования от 18.12.2006 N 311-ст) |

| | | |

|042401| 3|Предоставление услуг центрального отопления |

|(в ред. Изменения N 6/99, утв. Госстандартом РФ) |

|042402|Исключен. - Изменение N 10/2006, утв. Приказом|

|Ростехрегулирования от 18.12.2006 N 311-ст |

|042403| 4|Предоставление услуг вентиляции и кондиционирования |

|(в ред. Изменения N 6/99, утв. Госстандартом РФ) |

|042404|Исключен. - Изменение N 10/2006, утв. Приказом|

|Ростехрегулирования от 18.12.2006 N 311-ст |

|042405| 5|Замена изношенных (включая монтаж), ремонт и|

| | |обслуживание внутридомовых инженерных систем |

| | |центрального отопления |

|(в ред. Изменений N 6/99, утв. Госстандартом РФ, N 10/2006, утв.|

|Приказом Ростехрегулирования от 18.12.2006 N 311-ст) |

|042406| 0|Замена изношенных (включая монтаж), ремонт и|

| | |обслуживание внутридомовых инженерных систем|

| | |вентиляции и кондиционирования |

|(в ред. Изменений N 6/99, утв. Госстандартом РФ, N 10/2006, утв.|

|Приказом Ростехрегулирования от 18.12.2006 N 311-ст) |

|042407| 6|Теплофикация домовладений, дачных и гаражных|

| | |кооперативов, других объектов |

|(в ред. Изменения N 6/99, утв. Госстандартом РФ) |

|042408| 1|Установка (монтаж), наладка, ремонт и обслуживание|

| | |приборов учета расхода тепловой энергии |

|(в ред. Изменения N 6/99, утв. Госстандартом РФ) |

Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" "внутридомовое газовое оборудование" - газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа.

Согласно разделу 3 ст. 21 п. «к» Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" 21. Абонент обязан:…

к) обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Согласно п. 7.1.3 постановления Правительства Нижегородской области от 10.07.2008 г. № 281 было предложено организация, имеющим обязательства перед населением по предоставлению жилищно- коммунальных услуг и сбору денежных средств от населения … размещать в счетах-квитанциях на оплату жилого помещения и коммунальных услуг размер ежемесячных денежных компенсаций по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, с указанием размера ежемесячной денежной компенсации по оплате электроснабжения.

Согласно п.16 Положения «О порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальным услугам отдельным категориям граждан», утв. Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.12.2008 г. № 619 с изм.№249,№849,№96 расчет размера ежемесячной денежной компенсации производится расчетными организациями ежемесячно на основании реестров, представленных органами социальной защиты населения, и сведений о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленной в разрезе услуг, лицах, зарегистрированных по данному адресу (с учетом миграции), и других необходимых показателей, представленных в расчетные организации не позднее 17-го числа текущего месяца, организациями, имеющими обязательства перед населением по предоставлению жилищно-коммунальных услуг и сбору денежных средств от населения, либо организациями, действующими по их поручению (далее - жилищные организации)….

Необходимые показатели для расчета размера ежемесячной денежной компенсации представляются жилищными организациями в форматах, определенных расчетными организациями на основании утвержденной министерством социальной политики Нижегородской области типовой формы соглашения об информационном взаимодействии…

Расчетные организации ежемесячно производят расчет размера ежемесячной денежной компенсации гражданам, включенным в реестры, и не позднее 21-го числа текущего месяца передают в органы социальной защиты населения, а в жилищные организации - не позднее 22-го числа текущего месяца реестры с указанием в них рассчитанных сумм денежных компенсаций для размещения в счетах-квитанциях на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Размер ежемесячной денежной компенсации состоит из сумм компенсаций на каждый из видов жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых гражданину.»

«17. Ежемесячная денежная компенсация выплачивается органами социальной защиты населения на основании сведений, представленных расчетными организациями, путем зачисления денежных средств на счета получателей денежных компенсаций, открытые в кредитных организациях, до окончания срока, установленного статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги либо путем выплаты через организации почтовой связи в дни доставки пенсии и других социальных выплат (по выбору получателя).»

В судебном заседании было установлено, что 10.08.2008 г. между ООО «Павловская домоуправляющая компания» и собственниками квартир в жилом доме № по ул. <адрес> г. Павлово был заключен договор управления многоквартирным домом № по ул. <адрес> г. Павлово /л.д.84-90/.

Согласно приложению № 1 к данному договору ООО «Павловская домоуправляющая компания» передано в управление общее имущество многоквартирного дома по адресу: г. Павлово, ул. <адрес>, д. №, однако не были переданы системы газоснабжения: газовые трубы, задвижки, вентили /л.д.91/.

Между ООО «Павловская домоуправляющая компания» и ОАО «Нижегородоблгаз» 01.03.2009 г. был заключен договор № на оказание услуг (работ) по техническому обслуживанию и аварийно - диспетчерскому обеспечению (обслуживанию) вводных и внутренних газопроводов, газового оборудования многоквартирного жилого дома /л.д.96-97/.

21.07.2008 г. между ООО «Павловская домоуправляющая компания» и ЗАО «Кустовой вычислительный центр» заключен договор № на комплексное информационно-расчетное обслуживание /л.д.107-112/.

01.01.2010 г. между ООО «Павловская домоуправляющая компания» и ЗАО «Кустовой вычислительный центр» заключен договор № на комплексное информационно-расчетное обслуживание /л.д.114-119/.

Согласно п.1.1.6 данного договора исполнитель взял на себя обязательства по формированию и печати ( выпуску) платежных документов ( счетов) в полном объеме.

Следовательно, ООО «Павловская домоуправляющая компания» являющаяся компанией, управляющей многоквартирным домом № по ул. <адрес> г. Павлово Нижегородской области, где проживает истец, обладает всей необходимой информацией по поводу начисления платежей по оплате жилья и коммунальных услуг. Счета-квитанции потребителям рассылает домоуправляющая компания, поэтому, компания имеет возможность и обязана в силу действующего Постановления №281 Правительства Нижегородской области, указывать потребителям всю информацию по суммам по оплате за жилье и коммунальным услугам, а также, по суммам ежемесячной денежной компенсации по каждому виду услуг.

Поэтому, по мнению суда, требования Урусова В.Д., касающиеся возложения обязанности указывать в счетах-квитанциях по каждому виду коммунальных услуг размер ЕДК подлежат удовлетворению.

Требования относительно отнесения услуг по вывозу твердых бытовых отходов к коммунальным услугам, удовлетворению не подлежат, так как они не основаны на законе. Согласно перечня коммунальных услуг данная услуга законодателем не отнесена к коммунальным услугам. Более того, согласно условиям договора на управление многоквартирным домом, приложение №3,п. 4 вывоз твердых бытовых отходов отнесен по соглашению обеих сторон к перечню работ и услуг, связанных с содержанием общего имущества многоквартирного дома / л.д.93/.

Являясь собственником квартиры многоквартирного дома и имея автономное газовое оборудование, отопление и являясь одновременно абонентом, Урусов В.Д. должен отвечать за безопасность находящегося в его квартире оборудования. Но, так как управление многоквартирным домом осуществляется домоуправляющей компанией, то компания заключила договор на обслуживание, оказание услуг (работ) по техническому обслуживанию и аварийно - диспетчерскому обеспечению (обслуживанию) вводных и внутренних газопроводов, газового оборудования многоквартирного жилого дома с ООО «Нижегородоблгаз», в связи с чем несет расходы, которые распределяются между собственниками квартир и возвращаются домоуправляющей компании /л.д.96-97/. Поэтому, в квитанциях на оплату жилья и коммунальных услуг и имеются суммы ВКГО. Сумм в возмещение расходов по содержанию внутридомового газового оборудования в квитанциях нет, так как такового в данном доме не имеется.

Услуга по техническому обслуживанию газопровода либо внутридомового газового хозяйства, предоставляемая собственникам жилых домов на основании дополнительно заключенного с газоснабжающей организацией договора, не относится к жилищным либо коммунальным услугам. Поэтому, оснований собственникам жилья в многоквартирном доме ежемесячной денежной компенсации на оплату тех. обслуживания газового оборудования не имеется. Поэтому, исковые требования Урусова В.Д. в данной части также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Урусова В.Д. удовлетворить частично.

Обязать ООО «Павловская домоуправляющая компания» ежемесячно указывать в квитанциях-извещениях на оплату жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых по квартире № в доме № по ул. <адрес> г. Павлово Нижегородской области, направляемых Урусову В.Д. размер единой денежной компенсации раздельно по каждой предоставляемой ООО «Павловская домоуправляющая компания» коммунальной услуге.

В удовлетворении иска Урусова В.Д. в остальной части отказать.

Взыскать с ООО «Павловская домоуправляющая компания» в пользу Урусова В.Д. расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в 10 дневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: В. С. Лебедева