Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харитонова С.Н. к администрации муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о признании права собственности на недвижимое имущество - гараж,

УСТАНОВИЛ:

представитель истца Харитонова С.Н. – Прокофьев И.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о признании права собственности на недвижимое имущество - гараж.

В обоснование иска ссылается на то, что постановлением администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области от 10.03.2009 № 101 «О предоставлении права пользования земельным участком на условиях аренды под существующими индивидуальными гаражами» истцу Харитонову С.Н. был предоставлен земельный участок на условиях аренды для использования в целях эксплуатации собственных гаражей.

Указанный земельный участок расположен по адресу: <адрес>

На предоставленном земельном участке Харитоновым С.Н. возведен гараж, общей площадью 40,5 кв.м. Основные конструктивные данные гаража указаны в кадастровом паспорте, выданным истцу 20.12.2009 Государственным унитарным предприятием технической инвентаризации Мурманской области, согласно которому гаражу присвоен номер помещения №, инвентарный №.

Согласно справке № от 31.01.2017, выданной отделом муниципального имущества администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области, за истцом в границах земельного участка, отведенного постановлением администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области от 10.03.2009 № 101 в районе <адрес> в администрации г. Заполярный в реестре индивидуальных гаражей числится гараж за №.

При таких обстоятельствах, истец Харитонов С.Н. считает вышеуказанный гараж своей собственностью, которым пользуется единолично с момента его постройки. При этом государственная регистрация прав на спорный гараж истцом не совершалась, иных лиц, оспаривающих его права не имеется.

Однако, в настоящее время он не может оформить право собственности на гараж в связи с тем, что выданные ему документы: постановление администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области от 10.03.2009 № 101 «О предоставлении права пользования земельным участком на условиях аренды под существующими индивидуальными гаражами» и выданные на его основании иные справки, не являются документами, устанавливающими его право собственности на гараж за №.

Вместе с тем, истец считает, что, поскольку земельный участок, на котором построен вышеуказанный гараж, используется им по своему целевому назначению, то он может быть признан решением суда его собственностью.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 04.10.2017 кадастровая стоимость гаража составляет 452 761 рубль 90 копеек.

Ссылаясь на положения статей 218, 219, 268, 269 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд признать за Харитоновым С.Н. право собственности на недвижимое имущество - гараж №, литера <данные изъяты>, общей площадью 40,50 кв.м., инвентарный №, расположенный в <адрес>.

Истец Харитонов С.Н. в судебное заседание не явился, заблаговременно и надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения, о чем в материалах дела имеется телефонограмма (л.д. 71), в которой он просит рассмотреть дело без его участия в связи с отдаленностью места проживания.

Представитель истца Прокофьев И.А. в судебное заседание не явился. заблаговременно и надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения, о чем в материалах дела имеется расписка (л.д. 75), представил в адрес суда письменное заявление (л.д. 61), в котором просит рассмотреть дело без его участия, суду доверяет, отводов не имеет. В ходе собеседования от 07.12.2017 заявленные Харитоновым С.Н. требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенном в исковом заявлении (л.д. 60).

Представитель ответчика, администрации муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области, в судебное заседание не явился, заблаговременно и надлежащим образом извещен о времени и месте ее проведения, о чем в материалах дела имеется телефонограмма (л.д. 72), в которой просил рассмотреть дело без участия представителя администрации, письменных возражений относительно заявленных Харитоновым С.Н. исковых требований суду не представил.

Представитель ответчика, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (далее по тексту МТУ Росимущества по Мурманской области и Республике Карелия, Территориальный орган), в судебное заседание не явился, заблаговременно и надлежащим образом извещен о времени и месте ее проведения, о чем в материалах дела имеется телефонограмма (л.д. 73), представил в адрес суда письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 49-51), в котором указывает, что в реестре федерального имущества, ведение которого Территориальный орган осуществляет в соответствии с положением об учете федерального имущества, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от *.*.*№, не учитывается объект недвижимого имущества – гараж, расположенный по адресу: <адрес>

Указывает, что МТУ Росимущества по Мурманской области и Республике Карелия, как представитель собственника федерального имущества, никаким образом не нарушает прав и законных интересов истца и не является ответчиком по данному делу. Просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя и решить вопрос об исключении МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия из числа ответчиков по данному делу.

Представитель третьего лица, Управления Росреестра по Мурманской области, в судебное заседание не явился, заблаговременно и надлежащим образом извещен времени и месте ее проведения, о чем в материалах дела имеется телефонограмма (л.д. 74), представил письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 43-46), согласно которому в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют записи о регистрации права собственности на объект недвижимости – гараж №, расположенный по адресу: <адрес>», инвентарный №.

Указано также, что в случае удовлетворения судом исковых требований истца о признании права собственности на вышеуказанный объект, данное решение суда, согласно пункту 5 части 2 статьи 14, части 1 статьи 58 Закона о регистрации, будет являться для них основанием для проведения государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости за истцом, при обращении последнего в регистрирующий орган в порядке, предусмотренном статьями 14, 15, 18 Закона о регистрации.

Просит учесть информацию, изложенную в письменном отзыве и рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Росреестра по Мурманской области.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Статья 35 Конституции российской Федерации провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу пункта 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (ред. от 23.06.2015) лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Из пункта 59 этого же постановления следует, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с подпунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 8.1 и статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

В соответствии с абзацем 5 пункта 10 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943 (в ред. от 11.08.2017), запись о праве, ограничении права, обременении недвижимости, сделке вносится в реестр прав на недвижимость при наличии записи об объекте недвижимости в кадастре недвижимости.

Согласно пунктам 3 и 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 25.11.2017) «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав); государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

С 03.07.1998 на территории Мурманской области был создан Мурманский областной департамент государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, который в настоящее время именуется как Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (Управление Росреестра).

Следовательно, в соответствии с вышеуказанными нормами Закона о регистрации, право собственности на недвижимое имущество (гараж) подлежит обязательной регистрации в вышеуказанном учреждении.

Согласно части 1 статьи 14 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу пункта 2 части 3 статьи 14 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с образованием объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Закона о регистрации, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно части 1 статьи 58 Закона о регистрации, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях, то есть в порядке, установленном положениями статьи 29 Закона о регистрации.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, права на недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно части 2 статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, постановлением администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области № 101 от 10.03.2009 «О предоставлении права пользования земельным участком на условиях аренды под существующими индивидуальными гаражами» Харитонову С.Н. было предоставлено право пользования на условиях аренды земельным участком, расположенным в <адрес>, для использования в целях эксплуатации собственных гаражей, в границах, указанных в плане Участка, сроком на пять лет (л.д. 12-13).

В ходе исполнения условий настоящего постановления, с даты его подписания, между КУИ администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области (арендодателем) и гр. В.А.С. (арендатором) был заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц со стороны арендатора № от 10.03.2009 и установлен размер арендной платы в соответствии с Положением «О порядке опеделения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения аренднйо платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», включая дополнительные соглашения к данному договору, а также Соглашение № от 10.03.2009 о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц со стороны арендатора № от 10.03.2009 гр. Харитонова С.Н. (л.д. 19-23, 24-25, 26, 27-28, 29, 30-31, 32).

Согласно копии выписки из постановления администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области № от 02.06.2014, Харитонову С.Н. продлено право пользования на условиях аренды вышеуказанным земельным участком для использования в целях эксплуатации индивидуального гаража №, сроком с 10.03.2014 по 09.03.2019 (л.д. 14).

На отведенном земельном участке Харитоновым С.Н. построен спорный гараж, общей площадью 40,5 кв.м., который эксплуатируется истцом единолично по назначению.

Основные конструктивные данные гаража указаны в кадастровом паспорте, выданном истцу 20.01.2009 директором Никельского филиала Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации Мурманской области М.Т.В. (л.д. 16-18), согласно которому нежилому помещению – гаражу, расположенному в <адрес>, общей площадью 40,5 кв.м., присвоен № литера <данные изъяты> и инвентарный №.

Согласно справке № от 31.01.2017, выданной начальником отдела муниципального имущества администрации муниципального образования г. Заполярный В.А.П. (л.д. 15) следует, что за гр. Харитоновым С.Н., проживающим ранее по адресу: <адрес>, в границах земельного участка, отведенного ему Постановлением администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области от 10.03.2009 № 101, в <адрес> в реестре индивидуальных гаражей числится гараж №

Вместе с тем, по причине того, что постановление администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области от 10.03.2009 № 101 «О предоставлении права пользования земельным участком на условиях аренды под существующими индивидуальными гаражами» не является документом, устанавливающим право собственности на спорный гараж за Харитоновым С.Н., и в виду отсутствия иных подтверждающих документов о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости – гараж, истец лишен возможности произвести государственную регистрацию права собственности.

Так, согласно сведениям филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Мурманской области, полученным по запросу суда за исх. № от 04.12.2017 (л.д. 66) следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о переходе прав на объект недвижимости – нежилое здание – гараж №, литера <данные изъяты>, инвентарный №, общей площадью 40,5 кв.м., расположенный в <адрес>.

Из информации старшего оператора Отдела архивного хранения и обработки данных ГУПТИ Мурманской области И..Р.Н. предоставленной по запросу суда за исх. № от 01.12.2017 (л.д. 69) следует, что регистрация права собственности на спорный объект недвижимости – гараж, не производилась.

Вместе с тем, в судебном заседании, с учетом изложенных выше обстоятельств, нашел свое подтверждение факт того, что Харитоновым С.Н. в пределах границ земельного участка, отведенного ему постановлением администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области от 10.03.2009 № 101 в районе <адрес> для использования в целях эксплуатации собственного гаража, за счет собственных средств был построен индивидуальный гараж № литера <данные изъяты>, общей площадью 40,5 кв.м., который в последующем был зарегистрирован Никельским филиалом ГУПТИ Мурманской области под инвентарным номером №, соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного ответчиками суду не представлено.

В ходе судебного разбирательства также установлено, что ответчиком - Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия, как представителем собственника федерального имущества, права и законные интересы истца не нарушались, поскольку у данного ответчика отсутствовали правовые основания для принятия спорного объекта недвижимости в собственность Российской Федерации в любом случае, следовательно, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Мурманской области должно быть освобождено от гражданско-правовой ответственности по настоящему спору.

Из подпункта 3 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования Харитонова С.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Харитонова С.Н. – удовлетворить частично.

Признать за Харитоновым С.Н., *.*.* года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на гараж №, литера <данные изъяты>, площадью 40,5 кв.м., инвентарный №, расположенный в районе <адрес>

В удовлетворении исковых требований к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.В. Самойлова