Дело № 2-8048/2018 КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 19 октября 2018 года
Центральный районный суд г.Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Королевой И.А.,
при секретаре Белой Ю.А.,
с участием:
истца Суровцева С.Б., его представителя истца Мальковского Е.Н.,
представителя ответчика Шпакова Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суровцева Сергея Борисовича к Управлению Федеральной службы безопасности по Хабаровскому краю о защите чести, достоинства, отмене приказа, взыскании компенсации морального вреда,
установил:
Суровцев С.Б. обратился в суд с иском к УФСБ России по Хабаровскому краю о защите чести, достоинства, отмене приказа, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указав, что в <данные изъяты>. ему стало известно о том, что в УФСБ России по Хабаровскому краю были распространены не соответствующие действительности, порочащие мою честь и деловую репутацию офицера и гражданина, сведения. Не соответствуют действительности сведения о том, что он, являясь должностным лицом УФСБ РФ, занимался оплачиваемой деятельностью. Эти сведения содержатся в документах, адресованных широкому кругу сотрудников УФСБ РФ по Хабаровскому краю: <данные изъяты> УФСБ РФ по Хабаровскому краю №.; в <данные изъяты> УФСБ РФ по Хабаровскому краю (выписка № из протокола № per. №.); в справке по результатам проверки в отношении Суровцева С.Б. (per. № г.); и были распространены среди них в указанный выше период времени. В периоде ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с Указом Президента от 21.09.2009 N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению", по распоряжению начальника УФСБ РФ по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении него проводилась проверка по факту его деятельности в физкультурно-оздоровительном центре ИП <данные изъяты> (<адрес>). Поводом для нее послужил его рапорт от ДД.ММ.ГГГГ. о проведенном по распоряжению №. руководителя УМВД по Хабаровскому краю ФИО1., сотрудниками ЭБиПК плановом рейде в ФОЦ ИП <данные изъяты> и его опросе в качестве посетителя указанного заведения. В резолютивной части справки (№.), несмотря на следуемое из документа утверждение о том, что «..за проведенные занятия Суровцев С.Б. денежного вознаграждения не получал...», был сделан вывод о том, что факт нарушения Суровцевым С.Б. запрета совмещать военную службу с иной оплачиваемой деятельностью подтвержден. Аттестационной комиссии УФСБ РФ по Хабаровскому краю предлагалось признать установленным факт нарушения Суровцевым С.Б. запрета, связанного с прохождением военной службы в органах ФСБ РФ. ДД.ММ.ГГГГ. на заседании аттестационной комиссии УФСБ РФ по Хабаровскому краю материалы проверки без его согласия были оглашены в его отсутствие. Поэтому точное содержание доведенной до членов комиссии информации мне неизвестно, возможности сообщить что-либо о своей деятельности и опровергнуть сведения, порочащие честь и деловую репутацию у него не было. Распространенные ответчиком сведения дискредитируют деловую репутацию, сформированную в течении 18-ти лет безупречной службы, порочат его честь и достоинство, поскольку формируют у его бывших коллег, как проходящих службу в УФСБ РФ по Хабаровскому краю, так и находящихся на пенсии устойчивое мнение о его нечистоплотности или склонности к стяжательству, нежелательности контактов с ним и ведении возможной совместной общественно-политической и предпринимательской деятельности. Распространив не соответствующие действительности сведения, порочащие его честь и достоинство, УФСБ РФ по Хабаровскому краю нарушило принадлежащие ему личные неимущественные права. Защита его чести и достоинства возможна, как признанием несоответствующими действительности распространенных сведений, так и компенсацией причиненного ему морального вреда. Действиями ответчика ему причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях. на основании вышеизложенного просит суд признать сведения о том, что он, являясь должностным лицом УФСБ РФ по Хабаровскому краю, занимался оплачиваемой деятельностью, распространенные УФСБ РФ по Хабаровскому краю с <данные изъяты> среди сотрудников УФСБ РФ по Хабаровскому краю, и содержащиеся в документах, адресованных широкому кругу сотрудников УФСБ РФ по Хабаровскому краю, не соответствующими действительности, порочащими мои честь и достоинство. Отменить приказ УФСБ РФ по Хабаровскому краю № от <данные изъяты>. в части, касающейся объявления строгого выговора подполковнику Суровцеву С.Б. В личном деле офицера произвести соответствующую запись об отмене приказа о взыскании. В заключении аттестационной комиссии УФСБ РФ по Хабаровскому краю (выписка № из протокола №. №.) и в справке по результатам проверки в отношении Суровцева С.Б. (peг. №.) сделать справочные отметки со ссылкой на решение суда. Информацию о признании судом распространенных в УФСБ России по Хабаровскому краю несоответствующих действительности сведений в отношении <данные изъяты> Суровцева С.Б. сообщить личному составу Управления. Взыскать с УФСБ РФ по Хабаровскому краю компенсацию причиненного морального вреда в размере 1000000 рублей.
В судебном заседании истец Суровцев С.Б., его представитель Мальковский Е.Н., поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, дополнительно представили письменные пояснения по иску, которые приобщены к материалам дела.
В судебном заседании представитель ответчика Шпаков Н.А., исковые требования не признал, ссылаясь на письменные возражения по заявленным исковым требованиям, полагает, что в отношении Суровцева С.Б. не было распространено каких-либо сведений порочащих его честь и достоинство, данный иск направлен на оспаривание решения аттестационной комиссии. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля опрошен ФИО2, заместитель начальника отдела кадров УФСБ России по Хабаровскому краю, который пояснил, что в <данные изъяты> он был приглашен на заседание аттестационной комиссии, на которой рассматривался вопрос, о нарушении Суровцевым С.Б. запрета совмещать военную службу с иной оплачиваемой деятельностью, по результатам заседания был составлен протокол, нарушений в порядке проведения аттестационной комиссии не было. Все участвующие в заседании комиссии были предупреждены об ответственности за разглашение сведений, ставших известными при заседании комиссии.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля опрошен ФИО3, <данные изъяты>», индивидуальный предприниматель, который пояснил, что Суровцев С.Б. занимается в центре йога длительное время, на добровольных началах он преподает йогу, другим желающим заниматься. Вознаграждение за свою работу он не получал, о чем он сразу его предупредил, пояснив, что является государственным служащим. В ведомостях на заработную плату Суровцев С.Б. был указан, но денежные средства не получал, они их расходовали на нужды центра.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля опрошена ФИО4, <данные изъяты> ФСБ России, которая пояснила, что она участвовала в заседании аттестационной комиссии, в <данные изъяты>, на которой рассматривался вопрос о нарушении Суровцевым С.Б. запрета совмещать военную службу с иной оплачиваемой деятельностью. Суровцев С.Б. присутствовал на заседании комиссии, давал пояснения, после заседания был ознакомлен, со всеми необходимыми приказами, не обжаловал их. Из органов ФСБ уволился по собственному желанию.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. При этом осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Принимая во внимание эти конституционные положения, суды при разрешении споров о защите чести, достоинства и деловой репутации должны обеспечивать равновесие между правом граждан на защиту чести, достоинства, а также деловой репутации, с одной стороны, и иными гарантированными Конституцией Российской Федерации правами и свободами - свободой мысли, слова, массовой информации, правом свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, правом на неприкосновенность частной жизни, <данные изъяты><данные изъяты>, правом на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления (статьи 23, 29, 33 Конституции Российской Федерации), с другой.
В соответствии со статьей 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) и статьей 29 Конституции Российской Федерации, гарантирующими каждому право на свободу мысли и слова, а также на свободу массовой информации, позицией Европейского Суда по правам человека при рассмотрении дел о защите чести, достоинства и деловой репутации судам следует различать имеющие место утверждения о фактах, соответствие действительности которых можно проверить, и оценочные суждения, мнения, убеждения, которые не являются предметом судебной защиты в порядке статьи 152 ГК Российской Федерации, поскольку, являясь выражением субъективного мнения и взглядов ответчика, не могут быть проверены на предмет соответствия их действительности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 152 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь и достоинство сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.
Таким образом, предметом судебной защиты в порядке ст. 152 ГК РФ, является не всякое нелицеприятное суждение, а лишь такое, которое содержит утверждение о конкретных фактах или событиях, которые не имели места быть. Указанная позиция соответствует ст. 29 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому свободу мысли и слова, и ст. 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, провозгласившей, что каждый человек имеет право на свободу выражения своего мнения.
В соответствии с абз. 4 п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 3 от 24 февраля 2005 года "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц", не соответствующими действительности сведениями являются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения. Не могут рассматриваться как не соответствующие действительности сведения, содержащиеся в судебных решениях и приговорах, постановлениях органов предварительного следствия и других процессуальных или иных официальных документах, для обжалования и оспаривания которых предусмотрен иной установленный законами судебный порядок (например, не могут быть опровергнуты в порядке статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации сведения, изложенные в приказе об увольнении, поскольку такой приказ может быть оспорен только в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации).
В судебном заседании установлено, что истец Суровцев С.Б. проходил службу в УФСБ России по Хабаровскому краю.
Согласно заключению аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> Суровцев С.Б. допустил нарушение запрета совмещать военную службу в органах федеральной службы безопасности с иной оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности, за исключением случаев, когда это предусмотрено законодательством РФ и (или) необходимо для решения задач оперативно-служебной деятельности (выписка № из протокола №3 заседания аттестационной комиссии УФСБ России по Хабаровскому краю рег.№ от ДД.ММ.ГГГГ).
Приказом начальника УФСБ России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ истец № привлечен к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора за нарушение положений ст. 16.1 Федерального закона «О федеральной службе безопасности», п.7 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих».
Согласно выписке № из протокола № заседания аттестационной комиссии УФСБ России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (рег.№ от ДД.ММ.ГГГГ) рассмотрен рапорт Суровцева С.Ю. с его просьбой об увольнении с военной службы, причины увольнения признаны уважительными.
Оценивая собранные доказательства в их совокупности, суд приходи к выводу о том, что сведения содержащиеся в оспариваемых актах, были распространены в рамках трудовых правоотношений с истцом, кроме того, данные сведения, могли быть оспорены в рамках разрешения трудового спора, в связи с чем изложенные в них сведения не могут быть опровергнуты в порядке статьи 152 ГК РФ, соответственно не имеется правовых оснований для удовлетворения иска.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Суровцева Сергея Борисовича к Управлению Федеральной службы безопасности по Хабаровскому краю о защите чести, достоинства, отмене приказа, взыскании компенсации морального вреда - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, с подачей жалобы через Центральный районный суд г.Хабаровска.
Мотивированное решение составлено 24 октября 2018 года
Председательствующий (подпись)
Копия верна: Судья И.А. Королева