Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании в городе Судогда Владимирской области гражданское дело по иску Владимирского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Вяткинское сельское поселение Судогодского района Владимирской области об обязании ликвидировать несанкционированные места складирования отходов

У С Т А Н О В И Л:

Владимирский природоохранный прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ обратился с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Вяткинское сельское поселение Судогодского района Владимирской области об обязании в срок до 01.07.2011 года ликвидировать несанкционированные места складирования отходов на территории поселения, а именно : справа от дороги Владимир-Коняево, не доезжая 500 м. до южного обхода г. Владимира (съезд на ключик) координаты места складирования 56o 02" 09" сев.широты 41o 25" 54" вост. долготы. Площадь свалки 30 кв.м., объем отходов 10 куб. м.; справа от дороги Владимир-Коняево, напротив городского кладбища на берегу песчаного карьера, координаты места складирования 56o 04" 02” сев.широты 41o 25" 09" вост. долготы. Площадь свалки 2000 кв.м., объем отходов 250 куб. м.; слева от дороги Владимир-Коняево, между городским кладбищем и садовыми участками, координаты места складирования 56o 02" 47" сев.широты 40o 26" 11" вост. долготы. Площадь свалки 40 кв.м., объем отходов 6 куб. м., организовав вывоз всех отходов производства и потребления с указанного несанкционированного места размещения отходов, мотивируя тем, что в ходе проверки Владимирской природоохранной прокуратурой на территории МО Вяткинское сельское поселение Судогодского района Владимирской области выявлены места складирования отходов, расположенные справа от дороги Владимир-Коняево, не доезжая 500 м. до южного обхода г. Владимира (съезд на ключик) координаты места складирования 56o 02" 09" сев.широты 41o 25" 54" вост. долготы. Площадь свалки 30 кв.м., объем отходов 10 куб. м.; справа от дороги Владимир-Коняево, напротив городского кладбища на берегу песчаного карьера, координаты места складирования 56o 04" 02” сев.широты 41o 25" 09" вост. долготы. Площадь свалки 2000 кв.м., объем отходов 250 куб. м.; слева от дороги Владимир-Коняево, между городским кладбищем и садовыми участками, координаты места складирования 56o 02" 47" сев.широты 40o 26" 11" вост. долготы. Площадь свалки 40 кв.м., объем отходов 6 куб. м. Поскольку какие-либо разрешительные документы на указанные места размещения отходов отсутствуют, то они являются незаконными, и подлежат ликвидации.

В ходе судебного заседания представитель Владимирской природоохранной прокуратуры Логинова Т.Н., исковые требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить.

Представитель администрации муниципального образования Вяткинское сельское поселение Судогодского района Владимирской области на судебное заседание, будучи извещенным о его месте и времени надлежащим образом, не явился, однако от Главы администрации МО Вяткинское сельское поселение Судогодского района Маркова Т.А. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации, при этом не представив возражений против удовлетворения заявленных исковых требований.

В силу ч.5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствии и направлении им копий решения суда.

Представитель третьего лица Департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области на судебное заседание, будучи извещенным о его месте и времени, не явился, однако от директора департамента А.А. Мигачева поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Суд, выслушав мнение представителя истца, исследовав письменные доказательства, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено справкой, составленной государственным инспектором в области окружающей среды Владимирской области (государственным инспектором Владимирской области по охране природы) Романовой В.С., составленной по результатам проверки соблюдения природоохранного законодательства 23 сентября 2010 года на территории Вяткинского сельского поселения были обнаружены несанкционированные свалки бытовых отходов, расположенные справа от дороги Владимир-Коняево, не доезжая 500 м. до южного обхода г. Владимира (съезд на ключик) координаты места складирования 56o 02" 09" сев.широты 41o 25" 54" вост. долготы. Площадь свалки 30 кв.м., объем отходов 10 куб. м.; справа от дороги Владимир-Коняево, напротив городского кладбища на берегу песчаного карьера, координаты места складирования 56o 04" 02” сев.широты 41o 25" 09" вост. долготы. Площадь свалки 2000 кв.м., объем отходов 250 куб. м.; слева от дороги Владимир-Коняево, между городским кладбищем и садовыми участками, координаты места складирования 56o 02" 47" сев.широты 40o 26" 11" вост. долготы. Площадь свалки 40 кв.м., объем отходов 6 куб. м. ( л.д. 5-6), и также подтверждено как фотографиями ( л.д. 7-9), так и объяснением главы МО Вяткинское сельское поселение Судогодского района Владимирской области Маркова Т.А. ( л.д.10)

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 8 ФЗ « О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Статья 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» требует, чтобы способы хранения и захоронения отходов производства и потребления были безопасными для здоровья населения и среды обитания и осуществлялись в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. В силу ст. 13 Закона организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 12 ФЗ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ « Об отходах производства и потребления» создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством РФ, и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы. На территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния окружающей природной среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами, и в соответствии со своей компетенцией

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 г. N 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов" Приказом МПР РФ от 02.12.2002 г.№ 786 утвержден федеральный классификационный каталог отходов.

В данном случае, как видно из представленных материалов дела, размещение отходов происходит беспорядочно, без учета каких- либо характеристик. Твердые отходы не уплотняются и не пересыпаются землей.

Кроме того, глава муниципального образования Вяткинское сельское поселение Судогодского района Владимирской области Марков Т.А., был согласен с выявленными нарушениями природоохранного законодательства, что подтверждается его объяснением, имеющимся в материалах дела.

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования Владимирского природоохранного прокурора об обязании администрации муниципального образования Вяткинское сельское поселение Судогодского района в срок до 01.07.2011 года ликвидировать несанкционированные места складирования отходов, расположенные на территории поселения, а именно: справа от дороги Владимир-Коняево, не доезжая 500 м. до южного обхода г. Владимира (съезд на ключик) координаты места складирования 56o 02" 09" сев.широты 41o 25" 54" вост. долготы. Площадь свалки 30 кв.м., объем отходов 10 куб. м.; справа от дороги Владимир-Коняево, напротив городского кладбища на берегу песчаного карьера, координаты места складирования 56o 04" 02” сев.широты 41o 25" 09" вост. долготы. Площадь свалки 2000 кв.м., объем отходов 250 куб. м.; слева от дороги Владимир-Коняево, между городским кладбищем и садовыми участками, координаты места складирования 56o 02" 47" сев.широты 40o 26" 11" вост. долготы. Площадь свалки 40 кв.м., объем отходов 6 куб. м., подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, то есть, суд приходит к выводу, что с администрации МО Вяткинское сельское поселение Судогодского района Владимирской области подлежит взысканию госпошлина в размере 4000 рублей 00 копеек.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Владимирского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Вяткинское сельское поселение Судогодского района Владимирской области об обязании ликвидировать несанкционированные места складирования отходов, удовлетворить

Обязать администрацию муниципального образования Вяткинское сельское поселение Судогодского района Владимирской области в срок до 01 июля 2011 года ликвидировать несанкционированное место складирования отходов расположенные на территории поселения, а именно:

-справа от дороги Владимир-Коняево, не доезжая 500 м. до южного обхода г. Владимира (съезд на ключик) координаты места складирования 56o 02" 09" сев.широты 41o 25" 54" вост. долготы. Площадь свалки 30 кв.м., объем отходов 10 куб. м.;

-справа от дороги Владимир-Коняево, напротив городского кладбища на берегу песчаного карьера, координаты места складирования 56o 04" 02” сев.широты 41o 25" 09" вост. долготы. Площадь свалки 2000 кв.м., объем отходов 250 куб. м.;

-слева от дороги Владимир-Коняево, между городским кладбищем и садовыми участками, координаты места складирования 56o 02" 47" сев.широты 40o 26" 11" вост. долготы. Площадь свалки 40 кв.м., объем отходов 6 куб. м., организовав вывоз всех отходов производства и потребления с указанного несанкционированного места размещения отходов.

Взыскать с администрации муниципального образования Вяткинское сельское поселение Судогодского района Владимирской области госпошлину в доход государства в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10 суток со дня его вынесения во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд.

Председательствующий судья п/п Смирнова Н.А.

Копия верна Смирнова Н.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 ноября 2010 года

Федеральный судья Смирнова Н.А.