Гражданский кодекс часть 1

МУП «Новгородский водоканал» (далее – Предприятие, истец) обратилось в суд с вышеуказанным иском, указав в нем, что в мае 2018 года оно направило в адрес ответчика проект договора № водоотведения поверхностных сточных вод в хозяйственно-бытовую систему водоотведения (далее - Договор), соответствующий типовой форме единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденной Постановлением Правительства РФ №645 от 29.07.2013 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения». ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил в адрес истца подписанный Договор с протоколом разногласий. ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика для подписания протокол согласования разногласий и просил вернуть один экземпляр в адрес истца. ДД.ММ.ГГГГ ответчик вернул протоколы согласования разногласий без подписи, уклонившись тем самым от заключения договора, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержала по основаниям, в нем изложенным.

Ответчик в заседание при надлежащем извещении не явился, направил в суд своего представителя, который иск не признал по мотивам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

На основании п. 8 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" договоры водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила), договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения".

В соответствии с п.п. 34 и 35 Правил установлена обязанность по заключению Договора как для истца, являющегося организацией водопроводно-канализационного хозяйства, так и для ответчика, являющегося абонентом.

В соответствии со ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. (пункт 1)

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. (пункт 2)

Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами. (пункт 3)

Вместе с тем, в соответствии с п. 13 Правил абонент в течение 30 дней со дня поступления проекта договора холодного водоснабжения, проекта договора водоотведения или проекта единого договора холодного водоснабжения и водоотведения вправе представить организации водопроводно-канализационного хозяйства, направившей такие проекты договоров, предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", настоящих Правил и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом). Такое предложение абонента направляется абонентом в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, направившую предложение о заключении договора (договоров), любым способом, позволяющим подтвердить получение предложения абонента организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В силу п. 14 Правил в случае представления абонентом в течение 30 дней после получения от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения мотивированного отказа от подписания проекта договора (проектов договоров) в предложенной редакции с приложением предложения об изменении проекта договора (проектов договоров) организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана в течение 10 рабочих дней рассмотреть указанные документы, принять меры к урегулированию разногласий и направить абоненту на подписание новый проект договора (проекты договоров).

Абонент подписывает проект договора (договоров) в течение 10 рабочих дней со дня его получения в 2 экземплярах и направляет 1 экземпляр подписанного договора (договоров) организации водопроводно-канализационного хозяйства.

В случае если организация водопроводно-канализационного хозяйства не направит абоненту в течение 10 рабочих дней новый проект договора (проекты договоров), абонент вправе обратиться в суд с требованием о понуждении организации водопроводно-канализационного хозяйства (далее также Организация ВКХ) заключить договор.

В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Судом установлено, что в мае 2018 года Предприятие направило в адрес ответчика проект договора №Х водоотведения поверхностных сточных вод в хозяйственно-бытовую систему водоотведения, соответствующий типовой форме единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденной Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».

ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил в адрес истца подписанный Договор с протоколом разногласий.

В силу требований п. 14 Правил Предприятие не направило истцу в течение 10 рабочих дней новый проект договора, однако последний не воспользовался своим правом обратиться в суд с требованием о понуждении Предприятия заключить договор.

Только ДД.ММ.ГГГГ Предприятие, рассмотрев протокол разногласий от ДД.ММ.ГГГГ, направило в адрес ответчика для подписания протокол согласования разногласий и просило вернуть один экземпляр в его адрес.

Однако ДД.ММ.ГГГГ ответчик вернул протокол согласования разногласий без своей подписи.

В п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" разъяснено, что если во время рассмотрения спора о заключении договора одна сторона осуществляет предоставление, а другая сторона его принимает, то пропуск сроков на обращение в суд, установленных статьями 445 и 446 ГК РФ, не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Судом также установлено, что в настоящее время Предприятие фактически осуществляет такое предоставление, которое оно должно осуществлять по договору водоотведения, что не оспаривалось ответчиком, что дает основания суду не применять вышеуказанные сроки.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что со стороны ответчика имеет место уклонение от заключения договора и в силу п. 4 ст. 445 ГК РФ Предприятие вправе обратиться с настоящим иском в суд.

Разрешая спор по существу, суд отмечает, что предложенные со стороны Предприятия условия договора в редакции протокола согласования разногласий от ДД.ММ.ГГГГ в полной мере отвечают установленной в законе типовой форме договора водоотведения, что в данном случае является обязательным при заключении данного вида договора в силу вышеуказанных норм закона, что обуславливает удовлетворение иска Предприятия, и следует обязать ФИО3 заключить с МУП «Новгородский водоканал» договор №Х водоотведения поверхностных сточных вод в хозяйственно-бытовую систему водоотведения в редакции протокола согласования разногласий от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

-п.1.1 принимается в редакции Абонента, кроме слов «очистку и сброс в водный объект»;

- п.1.3, 1.4. принимаются в редакции Организации ВКХ Приложения №, №, № принимаются в новой редакции схемы;

- п. 1.5. принимается в следующей редакции: «Местом исполнения обязательств по настоящему договору является граница балансовой принадлежности по хозяйственно-бытовым сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства»;

- п. 2.1.2. принимается в следующей редакции: «Принимать поверхностные сточные воды, сбрасываемые Абонентом в систему хозяйственно - бытовой канализации Организации ВКХ, при условии соблюдения Абонентом установленных нормативов концентраций загрязняющих веществ в поверхностных сточных водах.»;

- п. 2.2.2. принимается в редакции Организации ВКХ;

- п. 2.3.1, 2.3.5, 2.3.6, 2.3.7, 2.3.8, ДД.ММ.ГГГГ. принимается в редакции Организации ВКХ;

- п. 2.4.1 принимается в следующей редакции: «Получать от Организации ВКХ информацию о результатах контроля состава и свойств поверхностных сточных вод, осуществляемого Организацией ВКХ, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод» (далее - Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод).»;

- п. 2.4.2. принимается в редакции Организации ВКХ;

- п. 4.3. принимается в следующей редакции: «Абонент оплачивает отведенные поверхностные сточные воды до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. В случае если объем фактически оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», меньше объема поверхностных сточных вод, за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Организации ВКХ»;

- п. 4.5. принимается в редакции Организации ВКХ;

- дополнение договора п.п. 4.6., 4.7., 4.8. в редакции протокола разногласий от ДД.ММ.ГГГГ не принимается;

- пп. «а» п. 6.1. принимается в редакции Организации ВКХ;

- п. 7.1. принимается в редакции Организации ВКХ;

- п. 7.2. принимается в редакции Организации ВКХ;

- п. 7.3. принимается в следующей редакции: «В ходе осуществления контроля за соблюдением абонентом установленных для него нормативов по объему поверхностных сточных вод Организация ВКХ или по ее поручению иная организация ежемесячно определяет объем отведенных (принятых) поверхностных сточных вод абонента сверх установленного для него норматива по объему сточных вод.»;

- п. 7.5. принимается в редакции Организации ВКХ;

- исключение п. 8.1.-8.8. принимается;

- исключение п. 9.1.-9.4. не принимается;

- п. 10.2. принимается в редакции Организации ВКХ;

- п. 13.2. принимается в редакции Организации ВКХ;

- п. 14.1. принимается в редакции Организации ВКХ;

- п. 14.2. принимается в редакции Организации ВКХ;

- Исключение Приложений №, № не принимается.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск МУП «Новгородский водоканал» удовлетворить.

Обязать ФИО3 заключить с МУП «Новгородский водоканал» договор №Х водоотведения поверхностных сточных вод в хозяйственно-бытовую систему водоотведения в редакции протокола согласования разногласий от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

-п.1.1 принимается в редакции Абонента, кроме слов «очистку и сброс в водный объект»;

- п.1.3, 1.4. принимаются в редакции Организации ВКХ Приложения №, №, № принимаются в новой редакции схемы;

- п. 2.2.2. принимается в редакции Организации ВКХ;

- п. 2.3.1, 2.3.5, 2.3.6, 2.3.7, 2.3.8, ДД.ММ.ГГГГ. принимается в редакции Организации ВКХ;

- п. 2.4.1 принимается в следующей редакции: «Получать от Организации ВКХ информацию о результатах контроля состава и свойств поверхностных сточных вод, осуществляемого Организацией ВКХ, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 г. № 525 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод» (далее - Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод).»;

- п. 2.4.2. принимается в редакции Организации ВКХ;

- п. 4.3. принимается в следующей редакции: «Абонент оплачивает отведенные поверхностные сточные воды до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. В случае если объем фактически оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года № 776 «Об утверждении правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», меньше объема поверхностных сточных вод, за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Организации ВКХ»;

- п. 4.5. принимается в редакции Организации ВКХ;

- дополнение договора п.п. 4.6., 4.7., 4.8. в редакции протокола разногласий от ДД.ММ.ГГГГ не принимается;

- пп. «а» п. 6.1. принимается в редакции Организации ВКХ;

- п. 7.1. принимается в редакции Организации ВКХ;

- п. 7.2. принимается в редакции Организации ВКХ;

- п. 7.5. принимается в редакции Организации ВКХ;

- исключение п. 8.1.-8.8. принимается;

- исключение п. 9.1.-9.4. не принимается;

- п. 10.2. принимается в редакции Организации ВКХ;

- п. 13.2. принимается в редакции Организации ВКХ;

- п. 14.1. принимается в редакции Организации ВКХ;

- п. 14.2. принимается в редакции Организации ВКХ;

- Исключение Приложений №, № не принимается.

Взыскать с ФИО3 в пользу МУП «Новгородский водоканал» судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Ю.А. Замыслов

Мотивированное решение составлено 25 марта 2019 года.