ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-805/2013 от 04.06.2013 Хасынского районного суда (Магаданская область)

Дело № 2-805/2013                                                                  

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос.Палатка

Магаданская область                     04 июня 2013 года

Хасынский районный суд Магаданской области

в составе: председательствующего судьи Лысенко А.А.,

при секретаре Рыжиковой Л.М.,

с участием помощника прокурора <адрес>               Упоровой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда <адрес> гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа » <адрес> об обязании совершить определенные действия,    

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа » <адрес> (далее МБОУ «ООШ» <адрес>) об обязании совершить определенные действия, а именно обязать МБОУ «ООШ» <адрес> создать официальный сайт образовательного учреждения в сети «Интернет», обеспечить его свободный доступ, в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, мотивируя свои требования следующим. <адрес> при проведении проверки соблюдения федерального законодательства «Об образовании» в деятельности МБОУ «ООШ» <адрес> были выявлены нарушения требований федерального законодательства «Об образовании», а именно, установлено, что в нарушении ст. 32 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» регламентирующей обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет, официальный сайт в МБОУ «ООШ» <адрес> отсутствует, в связи с чем информация, подлежащая к размещению в сети Интернет, не опубликована. Неисполнение МБОУ «ООШ» <адрес> требований закона в части открытости и доступности информации об образовательном учреждении влечет нарушение права каждого на образование и его общедоступность. В связи с изложенным просят суд обязать МБОУ «ООШ» <адрес> создать официальный сайт образовательного учреждения в сети «Интернет», обеспечить его свободный доступ, в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился в своих возражениях в суд указывают, что требования прокурора являются законными и обоснованными, однако для выполнения требований прокурора по созданию официального сайта МБОУ «ООШ» <адрес> в сети «Интернет» необходимо решение на уровне муниципальных органов власти и финансовые средства для оплаты администратора сайта, которыми учреждение не располагает. Штатным расписанием МБОУ «ООШ» <адрес> должность администратора не предусмотрена. Просят дело рассмотреть в отсутствие представителя в связи с невозможностью прибытия на судебное заседание (отсутствие транспорта).      

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» законодательство Российской Федерации в области образования включает в себя Конституцию Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним другие законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области образования.

Согласно ст. 12 Закона N 3266-1 «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

В соответствии с пунктом 8 части 4 статьи 12 Закона N 3266-1 «Об образовании» к образовательным учреждениям относятся учреждения дополнительного образования детей.

На основании пункта 25 части 2 статьи 32 Закона N 3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет.

В соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации "Об образовании" постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 343 утверждены Правила размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении.

Согласно п. 2 Правил, образова_тельное учреждение размещает на своем официальном сайте в сети Интернет и обновляет в сроки, установленные Законом Российской Федерации «Об об_разовании», следующую информацию:

а) сведения:

о дате создания образовательного учреждения (государственной реги_страции образовательного учреждения);

о структуре образовательного учреждения, в том числе:

наименование или фамилия, имя, отчество учредителя образовательно_го учреждения, его место нахождения, график работы, справочный телефон, адрес сайта в сети Интернет, адрес электронной почты;

фамилия, имя, отчество руководителя образовательного учреждения, его место нахождения, график работы, справочный телефон, адрес электрон_ной почты;

наименование структурных подразделений, включая филиалы и пред_ставительства, фамилии, имена, отчества, должности их руководителей, мес_та нахождения, графики работы, справочные телефоны, адреса сайтов в сети Интернет, адреса электронной почты, копии положений о структурных под_разделениях;

о реализуемых основных и дополнительных образовательных програм_мах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответст_вующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обу_чения;

об образовательных стандартах и требованиях, самостоятельно уста_новленных федеральными государственными образовательными учрежде_ниями высшего профессионального образования (при их наличии) (включая копии таких образовательных стандартов и требований);

о персональном составе педагогических (научно-педагогических) ра_ботников (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, уровень образо_вания, квалификация, наличие ученой степени, ученого звания);

о материально-техническом обеспечении и оснащенности образова_тельного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортив_ных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о дос_тупе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям) с указанием перечня зданий, строений, со_оружений, помещений и территорий, используемых для осуществления обра_зовательного процесса, их адресов и назначения;

об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспе_чивается обучающимся (включая перечень таких электронных образователь_ных ресурсов), электронном каталоге изданий, содержащихся в фонде биб_лиотеки образовательного учреждения;

о направлениях научно-исследовательской деятельности, в том числе перечень научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологи_ческих работ (включая фамилии, имена, отчества, занимаемые должности, уровень образования, квалификацию, наличие ученой степени, ученого зва_ния, списки научных трудов, достигнутые результаты (открытия, патенты) ведущих ученых по этим направлениям), и базе для ее осуществления, в том числе оснащенность лабораторным оборудованием;

о результатах приема по каждому направлению подготовки (специаль_ности) среднего профессионального образования или высшего профессио_нального образования, по различным условиям приема (прием на обучение, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета бюджетной сис_темы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридиче_скими лицами с оплатой ими стоимости обучения) с указанием средней сум_мы набранных баллов по всем вступительным испытаниям (только для обра_зовательных учреждений, реализующих основные профессиональные обра_зовательные программы среднего профессионального образования и (или) высшего профессионального образования);

о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об усло_виях предоставления их обучающимся (с размещением копий положений и других документов, регламентирующих стипендиальное обеспечение и иные виды поддержки обучающихся (при наличии) в образовательном учрежде_нии);

о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;

б) порядок оказания платных образовательных услуг с указанием све-
дений, предусмотренных Правилами оказания платных образовательных ус-
луг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
от ДД.ММ.ГГГГ N 505, в том числе образец договора об оказании платных
образовательных услуг, и стоимость платных образовательных услуг;

в) отчет о результатах самообследования деятельности образовательно-
го учреждения;

г) копии:

документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление об_разовательной деятельности (с приложениями);

свидетельства о государственной аккредитации образовательного уч_реждения (с приложениями);

утвержденного в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреж_дения;

д) сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона "О
некоммерческих организациях".

В соответствии с п. 3 Правил пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре сайта, включающая в себя ссылки на сле_дующие информационно-образовательные ресурсы:

официальный сайт Министерства образования и науки Российской Фе_дерации - http://www.mon.gov.ru;

федеральный портал "ФИО1 образование" - http://www.edu.ru;

информационная система "Единое окно доступа к образовательным ре_сурсам" - http://window.edu.ru;

единая коллекция цифровых образовательных ресурсов - http://school-collection.edu.ru;

федеральный центр информационно-образовательных ресурсов -http://fcior.edu.ru.

В соответствии с п. 4 Правил информация, указанная в пункте 2 Пра_вил, размещается на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий до_кументов в соответствии с требованиями к структуре сайта и формату пред_ставления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

В судебном заседании установлено, что МБОУ «ООШ» <адрес> является образовательным учреждением дополнительного образования детей.

Согласно Уставу МБОУ «ООШ» <адрес>, утвержденному постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г., по организационно-правовой форме МБОУ «ООШ» <адрес> является муниципальным бюджетным учреждением, учредителем которого является администрация <адрес>.

МБОУ «ООШ» <адрес> является юридическим лицом.

Право на образовательную деятельность и льготы, предоставляемые законодательством Российской Федерации, Учреждение приобретает с момента выдачи ему лицензии (разрешения).

        МБОУ «ООШ» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Департаментом образования администрации <адрес> выдана лицензия № 34.

Как следует из искового заявления прокуратуры <адрес> в ходе проведения проверки соблюдения федерального законодательства «Об образовании» в МБОУ «ООШ» <адрес> установлено, что в нарушение указанного Закона официального сайта в учреждении нет.

Доводы ответчика о том, что в учреждении отсутствуют финансовые средства для выполнения требований прокуратуры по созданию сайта, не являются для суда убедительными, поскольку данные требования обусловлены Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об образовании».     

Таким образом в судебном заседании установлено, что МБОУ «ООШ» <адрес> не выполняются требования законодательства «Об образовании» в части открытости и доступности информации об образовательном учреждении, что влечет нарушение права каждого на образование и его общедоступность, в этой связи требования прокурора об обязании МБОУ «ООШ» <адрес> создать официальный сайт образовательного учреждения в сети «Интернет», обеспечить его свободный доступ, в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, подлежат удовлетворению.

         Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

          Исковые требования заместителя прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа » <адрес> создать официальный сайт образовательного учреждения в сети «Интернет», обеспечить его свободный доступ, в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В течение 3-ех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить на своем официальном сайте в сети Интернет следующую информацию:

-сведения:

о дате создания образовательного учреждения (государственной реги_страции образовательного учреждения);

о структуре образовательного учреждения, в том числе:

наименование или фамилия, имя, отчество учредителя образовательно_го учреждения, его место нахождения, график работы, справочный телефон, адрес сайта в сети Интернет, адрес электронной почты;

фамилия, имя, отчество руководителя образовательного учреждения, его место нахождения, график работы, справочный телефон, адрес электрон_ной почты;

о реализуемых основных и дополнительных образовательных програм_мах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответст_вующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обу_чения;

о персональном составе педагогических (научно-педагогических) ра_ботников (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, уровень образо_вания, квалификация, наличие ученой степени, ученого звания);

о материально-техническом обеспечении и оснащенности образова_тельного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортив_ных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о дос_тупе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям) с указанием перечня зданий, строений, со_оружений, помещений и территорий, используемых для осуществления обра_зовательного процесса, их адресов и назначения;

об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспе_чивается обучающимся (включая перечень таких электронных образователь_ных ресурсов), электронном каталоге изданий, содержащихся в фонде биб_лиотеки образовательного учреждения;

о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;

        отчет о результатах самообследования деятельности образовательно-
го учреждения;

- копии:

документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление об_разовательной деятельности (с приложениями);

свидетельства о государственной аккредитации образовательного уч_реждения (с приложениями);

утвержденного в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреж_дения;

Включить ссылки на следующие информационно-образовательные ресурсы :

официальный сайт Министерства образования и науки Российской Фе_дерации - http://www.mon.gov.ru;

федеральный портал "ФИО1 образование" - http://www.edu.ru;

информационная система "Единое окно доступа к образовательным ре_сурсам" - http://window.edu.ru;

единая коллекция цифровых образовательных ресурсов - http://school-collection.edu.ru;

федеральный центр информационно-образовательных ресурсов -http://fcior.edu.ru.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Хасынский районный суд в течение месяца, исчисляя срок со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения по делу.

Срок изготовления мотивированного решения по делу - ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий         А.А.Лысенко

Дело №                                                                  

РЕШЕНИЕ
ИФИО1

                                                      (резолютивная часть)

<адрес>

<адрес>                     ДД.ММ.ГГГГ

Хасынский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Лысенко А.А.,

при секретаре Рыжиковой Л.М.,

с участием помощника прокурора <адрес>               Упоровой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда <адрес> гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа » <адрес> об обязании совершить определенные действия

         Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

          Исковые требования заместителя прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа » <адрес> создать официальный сайт образовательного учреждения в сети «Интернет», обеспечить его свободный доступ, в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В течение 3-ех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить на своем официальном сайте в сети Интернет следующую информацию:

-сведения:

о дате создания образовательного учреждения (государственной реги_страции образовательного учреждения);

о структуре образовательного учреждения, в том числе:

наименование или фамилия, имя, отчество учредителя образовательно_го учреждения, его место нахождения, график работы, справочный телефон, адрес сайта в сети Интернет, адрес электронной почты;

фамилия, имя, отчество руководителя образовательного учреждения, его место нахождения, график работы, справочный телефон, адрес электрон_ной почты;

о реализуемых основных и дополнительных образовательных програм_мах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответст_вующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обу_чения;

о персональном составе педагогических (научно-педагогических) ра_ботников (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, уровень образо_вания, квалификация, наличие ученой степени, ученого звания);

о материально-техническом обеспечении и оснащенности образова_тельного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортив_ных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о дос_тупе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям) с указанием перечня зданий, строений, со_оружений, помещений и территорий, используемых для осуществления обра_зовательного процесса, их адресов и назначения;

об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспе_чивается обучающимся (включая перечень таких электронных образователь_ных ресурсов), электронном каталоге изданий, содержащихся в фонде биб_лиотеки образовательного учреждения;

о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;

        отчет о результатах самообследования деятельности образовательно-
го учреждения;

- копии:

документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление об_разовательной деятельности (с приложениями);

свидетельства о государственной аккредитации образовательного уч_реждения (с приложениями);

утвержденного в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреж_дения;

Включить ссылки на следующие информационно-образовательные ресурсы :

официальный сайт Министерства образования и науки Российской Фе_дерации - http://www.mon.gov.ru;

федеральный портал "ФИО1 образование" - http://www.edu.ru;

информационная система "Единое окно доступа к образовательным ре_сурсам" - http://window.edu.ru;

единая коллекция цифровых образовательных ресурсов - http://school-collection.edu.ru;

федеральный центр информационно-образовательных ресурсов -http://fcior.edu.ru.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Хасынский районный суд в течение месяца, исчисляя срок со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения по делу.

Срок изготовления мотивированного решения по делу - ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий         А.А.Лысенко