Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-805/2016 по иску прокурора города Ельца в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению Тюрьма № 2 УФСИН России по Липецкой области об обязании оборудовать камеры ПФРСИ (СИЗО) радиодинамиками для вещания общегосударственной программы,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Ельца обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению Тюрьма № 2 УФСИН России по Липецкой области об обязании оборудовать камеры ПФРСИ (СИЗО) радиодинамиками для вещания общегосударственной программы, указывая, что при проведении проверки прокуратурой города Ельца 10.02.2016 деятельности ПФРСИ (СИЗО) ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области установлено, что жилые камеры №№ 35, 38, 45, 50, 56, 58, 105, 106, 107, функционирующие в качестве следственного изолятора, не оборудованы радиодинамиками для вещания общегосударственной программы, что препятствует реализации режима, обеспечивающего соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, а также решению иных задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. На основании изложенного просил обязать Федеральное казенное учреждение Т-2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Липецкой области в месячный срок с момента вступления решения в законную силу оборудовать камеры №№ 35, 38, 45, 50, 56, 58, 105, 106, 107 помещения, функционирующего в режиме следственного изолятора (ПФРСИ), радиодинамиками для вещания общегосударственной программы.

Представитель ответчика Федерального казенного учреждения Тюрьма № 2 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, в материалах дела имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие, согласно которому исковые требования представитель ответчика признает, выявленные недостатки устранены в полном объеме.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения помощника прокурора, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, своевременно и надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщившего, просившего о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора Радин Р.А. исковые требования поддержал, дополнительно объяснил, что в настоящее время указанные в иске нарушения ответчиком устранены, жилые камеры №№ 35, 38, 45, 50, 56, 58, 105, 106, 107, функционирующие в качестве следственного изолятора, оборудованы радиодинамиками для вещания общегосударственной программы, о чем составлен акт от 01.03.2016.

Заслушав объяснения помощника прокурора Радина Р.А., исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит иск прокурора города Ельца обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 35 того же Федерального закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право; иными способами, предусмотренными законом.

В силу пункта 1 Постановления Правительства РФ от 30 октября 1998 г. № 1254 «Вопросы уголовно-исполнительной системы» на учреждения, органы, предприятия и подразделения уголовно-исполнительной системы распространено действие нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, регулировавших деятельность учреждений, органов, предприятий и подразделений уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, в части, их касающейся.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу определяет Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ
«О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Статья 10 названного Федерального закона предусматривает, что подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, могут содержаться в тюрьмах или на территориях учреждений, исполняющих наказания, в специально оборудованных для этих целей помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов. Перечень исправительных учреждений, на территориях которых могут содержаться подозреваемые и обвиняемые, утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации.

Согласно статье 16 того де Федерального закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии с указанной статьей Приказом Минюста РФ от 14 октября 2005 г. № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

В силу пункта 3 Правил обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Пунктом 42 Правил закреплено, что камеры СИЗО оборудуются, в том числе, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы.

В судебном заседании установлено, что Федеральное казенное учреждение Т-2 УФСИН России по Липецкой области состоит на учете в налоговом органе с 19.04.2001, в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации данного юридического лица, что подтверждается свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ серии №***, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия №***

Приказ Министерства юстиции РФ № 172 от 04.09.2013 «О ликвидации помещений, функционирующих в реме следственных изоляторов, и утверждении Перечня исправительных учреждений, на территории которых созданы помещения, функционирующие в режиме следственных изоляторов» утвержден Перечень исправительных учреждений, на территории которых созданы помещения, функционирующие в режиме следственных изоляторов (ПФРСИ), согласно приложению № 2.

В приложении № 2 к названному Приказу содержится ФКУ Тюрьма № 2 УФСИН России по Липецкой области.

Из акта проверки от 10.02.2016 следует, что помощником прокурора г. Ельца Радиным Р.А. совместно с заместителем начальника ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области ФИО1 была проведена проверки соблюдения требований уголовно-исполнительного законодательства в ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области в части деятельности ПФРСИ, в ходе которой выявлено, что не все требования Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и других нормативно-правовых актов соблюдаются в полном объеме, в частности, жилые камеры №№ 35, 38, 45, 50, 56, 58, 105, 106, 107, функционирующие в качестве следственного изолятора, не оборудованы радиодинамиками для вещания общегосударственной программы.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком нарушаются требования пункта 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Согласно поступившему заявлению ответчик признает заявленные исковые требования.

В силу статей 39, 173 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает возможным принять признание иска, поскольку признание иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования являются обоснованными, правомерными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что в настоящее время ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области устранило все недостатки, которые указаны в акте от 10.02.2016, а именно оборудовало радиодинамиками для вещания общегосударственной программы жилые камеры №№ 35, 38, 45, 50, 56, 58, 105, 106, 107, что подтверждается актом проверки от 01.03.2016, в связи с чем суд считает необходимым указать, что решение в данной части не подлежит приведению в исполнение.

Часть 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Настоящее дело рассмотрено в рамках заявленных требований по имеющимся в деле доказательствам. Иных доказательств представлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Ельца в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению Тюрьма № 2 УФСИН России по Липецкой области об обязании оборудовать камеры ПФРСИ (СИЗО) радиодинамиками для вещания общегосударственной программы удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение Тюрьму № 2 УФСИН России по Липецкой области оборудовать камеры №№ 35, 38, 45, 50, 56, 58, 105, 106, 107 помещения, функционирующего в режиме следственного изолятора (ПФРСИ), радиодинамиками для вещания общегосударственной программы.

Решение в части обязания Федерального казенного учреждения Тюрьмы № 2 УФСИН России по Липецкой области оборудовать камеры №№ 35, 38, 45, 50, 56, 58, 105, 106, 107 помещения, функционирующего в режиме следственного изолятора (ПФРСИ), радиодинамиками для вещания общегосударственной программы в исполнение не приводить.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.В. Чумичева

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.