Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Комитет народного контроля» к ООО «Торговая Фирма «Самара-Продукт» о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении таких действий,

УСТАНОВИЛ:

Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Комитет народного контроля» обратилась в суд с иском к ООО «Торговая Фирма «Самара-Продукт» о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении таких действий.

В обосновании исковых требований истец указал, что Самарская областная общественная организация защиты прав потребителей «Комитет Народного Контроля» предъявляет иск в защиту неопределенного круга потребителей. Оспариваемые действия ООО «Торговая Фирма «Самара-Продукт» касаются неопределенного круга лиц, а именно – любых лиц, заказывающих, приобретающих или использующих товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Целью обращения в суд с исковым заявлением, является не удовлетворение каких-либо конкретных материальных требований, а признание незаконными действия, нарушающих законные интересы потребителей. Основанием иска в защиту прав неопределенного круга потребителей являются факты совершения противоправных действий, которые должны быть прекращены.

Специалистом СООО ЗПП «КНК» ФИО3 в присутствии заместителя директора Илингиной Олеси, ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> минут, было проведено мероприятие общественного контроля за соблюдением закона о защите прав потребителей, по контролю выполнения требований законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, в ООО «Торговая Фирма «Самара-Продукт» универсам «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес> По результатам данного общественного контроля составлен информационный лист (Акт) №б/н от ДД.ММ.ГГГГ о выявленных нарушениях прав потребителей – реализация товаров с истекшим сроком годности (реализации), а также специалистами производилась фото и видеосъемка.

При проведении мероприятия по общественному контролю установлено, что на реализации находилась следующая продукция: Потребителем (ФИО1) приобретено по чеку: 1) Колбаса копченая (сырокопченая) «Нежная», ТУ №, изготовитель <данные изъяты> масса нетто 0,216 кг. «Дым Дымыч», изготовлено ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, штрих код товара <данные изъяты>, 1 штука по цене 69 рублей 66 копеек; 2) Салат «Баклажаны острые Leor», производитель <данные изъяты>, масса нетто 150 гр., дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 60 суток, срок реализации товара истек ДД.ММ.ГГГГ., 2 упаковки, цена за упаковку 54 рубля 90 коп.

В соответствии с Федеральным Законом от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но не установлен, запрещается.

В связи с подготовкой, обращением с иском и рассмотрением данного дела истец понес расходы на оплату услуг представителя в размере 8000 рублей, что подтверждается договором и расходными документами заявителя настоящего иска.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации и иным способом до сведения потребителей решение суда.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на ст.5,7,45,46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г № 2300-1, ст.3,28 Федерального Закона от 02.01.2000 № 29-З «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст. 100 ГПК РФ, истец просит признать действия ООО «Торговая Фирма «Самара-Продукт» (универсам «Пятерочка»), <адрес> выразившееся в реализации, хранении продовольственных товаров с истекшим сроком годности и товаров с отсутствующей информацией, а именно: 1) Колбаса копченая (сырокопченая) «Нежная», ТУ №, изготовитель <данные изъяты> масса нетто 0,216 кг. «Дым Дымыч», изготовлено ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, штрих код товара № 1 штука по цене 69 рублей 66 копеек; 2) Салат «Баклажаны острые Leor», производитель <данные изъяты>, масса нетто 150 гр., дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 60 суток, срок реализации товара истек ДД.ММ.ГГГГ 2 упаковки, цена за упаковку 54 рубля 90 коп., противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать ООО «Торговая Фирма «Самара-Продукт» (универсам «Пятерочка) прекратить вышеуказанные действия. В случае удовлетворения иска, истец считает возможным, на основании ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда через официальные издания СМИ г.Самары, в течении десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ООО «Торговая Фирма «Самара-Продукт» (универсам «Пятерочка) в пользу истца Самарской областной общественной организации защиты прав потребителей «Комитет Народного Контроля» расходы на оплату услуг представителя в размере 8000 рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям подробно изложенным в иске. Не возражала против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в заочном производстве.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Торговая Фирма «Самара-Продукт» (универсам «Пятерочка) не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, причину не явки суду не сообщил, возражений не предоставил.

Дело рассмотрено в порядке заочного производства, о чем судом вынесено отдельно определение.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, а также, предоставил в суд заключение, в котором указал, что Управление Роспотребнадзора по Самарской области считает действия ООО «Торговая фирма «Самара-Продукт» противоречащими нормам законодательства РФ, а исковые требования Самарской Областной Общественной организации защиты прав потребителей «Комитет Народного Контроля» обоснованными.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В статье 45 Федерального закона «О защите прав потребителей» закреплены права общественных объединений потребителя (их ассоциаций, союзов)

Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:

участвовать в разработке обязательных требований к товарам (работам, услугам), а также проектов законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;

осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом; (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В соответствии ст. 46 Федерального закона «О защите прав потребителей», общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. (часть первая в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Судом установлено, что Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Комитет Народного контроля» зарегистрирована Управлением Министерства юстиции РФ по Самарской области решением от ДД.ММ.ГГГГ, запись о создании некоммерческой организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп.3.1.3 и 3.1.7 Устава истец вправе осуществлять проверки соблюдения правил потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информирует органы местного самоуправления о выявленных нарушениях.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что специалистом СООО ЗПП «КНК» ФИО3 в присутствии заместителя директора <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 10 минут, было проведено мероприятие общественного контроля за соблюдением закона о защите прав потребителей, по контролю выполнения требований законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, в ООО «Торговая Фирма «Самара-Продукт» универсам «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес>. По результатам данного общественного контроля составлен информационный лист (Акт) №б/н от ДД.ММ.ГГГГ о выявленных нарушениях прав потребителей – реализация товаров с истекшим сроком годности (реализации), а также специалистами производилась фото и видеосъемка.

При проведении мероприятия по общественному контролю, что установлено, что на реализации находилась следующая продукция: потребителем (ФИО1) приобретено по чеку: 1) Колбаса копченая (сырокопченая) «Нежная», ТУ №14, изготовитель <данные изъяты> масса нетто 0,216 кг. «Дым Дымыч», изготовлено ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, штрих код товара <данные изъяты>, 1 штука по цене 69 рублей 66 копеек; 2) Салат «Баклажаны острые Leor», производитель <данные изъяты>, масса нетто 150 гр., дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 60 суток, срок реализации товара истек №., 2 упаковки, цена за упаковку 54 рубля 90 коп.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В силу ч.1 ст. 5 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг.

Федеральный закон «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров, устанавливает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителе и окружающей среды, получение Информации о товарах и об их изготовлениях (исполнителях, продавцах).

Согласно ст. 9 Федерального закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

В соответствии со ст. 10 вышеуказанного Закона, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 13 Закона за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Выявленные несоблюдения Закона « О защите прав потребителей» нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей в части прав на безопасность товара, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным Самарской областной общественной организацией по защите прав потребителей «Комитет народного контроля».

Судом установлено, что в результате вышеуказанной проверки выявлены противоправные действия ответчика, которые подлежат прекращению.

Истцом заявлены исковые требования о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в размере 8000 рублей.

Из представленных документов истцом следует, что Самарской областной общественной организацией по защите прав потребителей «Комитет народного контроля» были понесены расходы на оплату услуг представителя – ФИО3 в размере 8000 рублей, что подтверждается Договором от ДД.ММ.ГГГГ. на оказание юридических услуг, в соответствии с которым ФИО3 оказывает услуги по представлению истца в суде по иску к ООО «Торговая Фирма «Самара-Продукт».

Однако, суд считает, что заявленные исковые требования о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Самарская областная общественная организация защиты прав потребителей Комитет Народного Контроля» предъявил вышеуказанный иск в суд в защиту неопределенного круга потребителей. Целью обращения в суд с данным исковым заявлением является признание незаконными действия, нарушающих права и законные интересы потребителей. Основанием иска в защиту прав неопределенного круга потребителей являются акты совершения противоправных действий, которые должны быть прекращены.

Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Федеральный закон, наделяя органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации полномочием на обращение в суд по конкретным категориям дел с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, исходит из компетенции этих субъектов, направленной на защиту прав граждан в данной области общественных отношений.

Наделение законом перечисленных в ст. 46 ГПК РФ органов и организаций названной функцией предопределяет наличие у этих субъектов необходимых ресурсов для ее осуществления. То есть, ГПК РФ, предоставляя органам и организациям, перечисленным в ст. 46 Кодекса, полномочие выступать в судебном процессе в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, подразумевает самостоятельное осуществление этими субъектами данного правомочия без привлечения представителей на возмездной основе.

Из содержания главы 7 ГПК РФ ("Судебные расходы") следует, что судебные расходы - это затраты, которые несут участники процесса в ходе рассмотрения дела в порядке гражданского судопроизводства с целью полного или частичного покрытия средств, необходимых для доступа к осуществлению правосудия.

Поскольку органы и организации, наделенные законом, в силу своей компетенции, правом на обращение в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, имеют весь необходимый потенциал для самостоятельной реализации указанного права, расходы, понесенные ими на оплату услуг представителей, не могут рассматриваться в качестве затрат, необходимых для доступа к осуществлению правосудия, и, следовательно, не могут быть отнесены к судебным издержкам, возмещение которых производится стороне в соответствии со ст. 94 и 100 ГПК РФ, а также на основании ч. 4 ст. 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" (аналогичные разъяснения содержит Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2013 г., утв. Президиумом Верховного Суда РФ 05.02.2014). Оснований для удовлетворения требований о взыскании денежных средств, которые не являются судебными издержками, не имеется.

Таким образом, расходы, понесенные общественным объединением потребителей на оплату услуг представителей, если указанные объединения обращаются в суд в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) не самостоятельно, а через представителей, также как и аналогичные расходы иных органов и организаций, обращающихся в суд в порядке ст. 46 ГПК РФ, возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.199, 233,235,237 ГПК РФ ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Комитет народного контроля» к ООО «Торговая Фирма «Самара-Продукт» о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении таких действий удовлетворить частично.

Признать действия ООО «Торговая Фирма «Самара-Продукт» (универсам «Пятерочка»), <адрес> выразившееся в реализации, хранении продовольственных товаров с истекшим сроком годности и товаров с отсутствующей информацией, а именно: 1) Колбаса копченая (сырокопченая) «Нежная», ТУ №, изготовитель <данные изъяты>, масса нетто 0,216 кг. «Дым Дымыч», изготовлено ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, штрих код товара <данные изъяты>, 1 штука по цене 69 рублей 66 копеек; 2) Салат «Баклажаны острые Leor», производитель <данные изъяты>, масса нетто 150 гр., дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 60 суток, срок реализации товара истек ДД.ММ.ГГГГ., 2 упаковки, цена за упаковку 54 рубля 90 коп., противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ООО «Торговая Фирма «Самара-Продукт» (универсам «Пятерочка») прекратить вышеуказанные действия.

Обязать ООО «Торговая Фирма «Самара-Продукт» (универсам «Пятерочка») довести до сведения потребителей решение суда в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу через официальные издания СМИ г.Самары.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований, отказать.

Ответчик в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения вправе подать в суд, его вынесший, заявление об отмене этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об его отмене, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления, через Советский районный суд г. Самары.

В окончательной форме решение суда изготовлено 18.03.2017 г.

Председательствующий судья: О.В. Чемерисова