Гражданский кодекс часть 1

представителей ответчика администрации МО Староминский район Краснодарского края – Зосим, действующей на основании доверенности от 05.07.2021 № 138-2064/21-01-02, ФИО1, действующей на основании доверенности от 19.11.2021 № 138-3862/21-01-02,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации МО Староминский район Краснодарского края об отмене распоряжения администрации муниципального образования Староминский район № 667-рл от 30.09.2021 года о внесении изменений в распоряжение администрации муниципального образования Староминский район от 27.04.2021 года № 317-рл «Об увольнении ФИО2»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Староминский район об отмене распоряжения администрации муниципального образования Староминский район № 667-рл от 30.09.2021 года о внесении изменений в распоряжение администрации муниципального образования Староминский район от 27.04.2021 года № 317-рл «Об увольнении ФИО2», указывая, что 18 октября 2010 года истец был назначен на должность начальника управления образования администрации муниципального образования Староминский район.

27 апреля 2021 года, по распоряжению администрации муниципального образования Староминский район № 317-рл, истец был уволен по соглашению сторон трудового договора, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 77 Трудового Кодекса РФ.

30 мая 2021 года прокуратурой Староминского района был внесен протест на основания его увольнения, при этом было указано, что при осуществлении проверки прокуратурой Староминского района администрации муниципального образования Староминский район были выявлены нарушения в виде неполного предоставления муниципальными служащими сведений о своих доходах, об имуществе, имуществе супруги и детей. В адрес главы администрации муниципального образования Староминский район было внесено представление об устранении нарушений законодательства. По результатам рассмотрения представления прокуратуры Староминского района, заседанием комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, принято решение о привлечении ФИО2 к дисциплинарной ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия. В связи с чем, прокуратура Староминского района считает, что увольнение «по соглашению сторон трудового договора» не законно, и истец должен был быть уволен, в связи с предоставлением недостоверных сведений о своих доходах - утратой доверия.

30 сентября 2021 года распоряжением администрации муниципального образования Староминский район №667-рл, были внесены изменения в распоряжение администрации муниципального образования Староминский район «Об увольнении ФИО2» № 317-рл от 27.04.2021, изложенные в новой редакции: - «Уволить ФИО2, начальника управления образования администрации муниципального образования Староминский район, в связи с утратой доверия за совершение правонарушения, возникшего в результате представления заведомо недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, 27 апреля 2021 года».

С указанным распоряжением администрации муниципального образования Староминский район №667-рл от 30 сентября 2021 года «О внесении изменений в распоряжение администрации муниципального образования Староминский район от 27 апреля 2021 года №317-рл «Об увольнении ФИО2»», истец категорически не согласен, поскольку в соответствии с п.1 ч.1 ст.77 ТК РФ и ст.84.1 ТК РФ, работник должен быть ознакомлен с приказом (распоряжением) под роспись в день увольнения, вносить изменения можно только до расторжения трудового договора, а после расторжения трудового договора вносить изменения в приказ об увольнении неправомерно.

Кроме того, внесение изменений в приказ или распоряжение об увольнении в одностороннем порядке законодательством не предусмотрено. Трудовой кодекс РФ закрепляет среди прочего и порядок увольнения работодателем работника, которым ФИО2 для администрации МО Староминский район не является с 27 апреля 2021 года.

В связи тем, что работодатель администрация МО Староминский район реализовал своё право на увольнение работника — ФИО2 путём издания Распоряжения №317-рл от 27 апреля 2021 года «Об увольнении ФИО2», с указанного времени трудовые отношения между истцом и ответчиком прекращены и ответчик не имеет властных полномочий в отношении бывшего работника (истца), а потому ответчик, как бывший работодатель, не уполномочен издавать приказы об изменении фактического и правового основания увольнения, распоряжение администрации муниципального образования Староминский район №667-рл от 30.09.2021 года о внесении изменений в распоряжение администрации МО Староминский район от 27 апреля 2021 года №317-рл «Об увольнении ФИО2» подлежит безусловной отмене, как не основанное на законе и постановленное с нарушением ТК РФ и судебной практики.

Просит суд распоряжение администрации муниципального образования Староминский район №667-рл от 30 сентября 2021 года о внесении изменений в распоряжение администрации муниципального образования Староминский район от 27 апреля 2021 года №317-рл «Об увольнении ФИО2» - отменить. Изменить формулировку увольнения - признав законным распоряжение администрации муниципального образования Староминский район № 317-рл, «Об увольнении ФИО2», по п. 1 ч. 1 ст. 77 Трудового Кодекса РФ - по соглашению сторон трудового договора.

Истец и его представитель в судебном заседании уточнили заявленные исковые требования и просили суд распоряжение администрации муниципального образования Староминский район №667-рл от 30 сентября 2021 года о внесении изменений в распоряжение администрации муниципального образования Староминский район от 27 апреля 2021 года №317-рл «Об увольнении ФИО2» - отменить. Изменить формулировку увольнения - признав законным распоряжение администрации муниципального образования Староминский район № 317-рл, «Об увольнении ФИО2», по п. 1 ч. 1 ст. 77 Трудового Кодекса РФ - по соглашению сторон трудового договора. Обязать администрацию муниципального образования Староминский район Краснодарского края исключить сведения из реестра лиц, уволенных в связи с утратой доверия за № 2992, в реестре от 10.11.2021 года.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные исковые требования поддержали, просили суд удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика в судебном заседании просили суд отказать в заявленных исковых требованиях, о чем предоставили в суд соответствующий отзыв.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании с достаточной достоверностью установлено, что 18 октября 2010 года истец был назначен на должность начальника управления образования администрации муниципального образования Староминский район, что подтверждается записью в трудовой книжке АТ-V№ выданной на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

27 апреля 2021 года, по распоряжению администрации муниципального образования Староминский район № 317-рл, ФИО2 был уволен по соглашению сторон трудового договора, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 77 Трудового Кодекса РФ.

30 мая 2021 года прокуратурой Староминского района был внесен протест на основание его увольнения, при этом указано, что при осуществлении проверки прокуратурой Староминского района администрации муниципального образования Староминский район были выявлены нарушения в виде неполного предоставления муниципальными служащими сведений о своих доходах, об имуществе, имуществе супруги и детей. В адрес главы администрации муниципального образования Староминский район было внесено представление об устранении нарушений законодательства. По результатам рассмотрения представления прокуратуры Староминского района, заседанием комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, принято решение о привлечении ФИО2 к дисциплинарной ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия. В связи с чем, прокуратура Староминского района считает, что увольнение «по соглашению сторон трудового договора» не законно, и ФИО2 должен был быть уволен, в связи с предоставлением недостоверных сведений о своих доходах - утратой доверия.

30 сентября 2021 года распоряжением администрации муниципального образования Староминский район №667-рл, были внесены изменения в распоряжение администрации муниципального образования Староминский район «Об увольнении ФИО2» №-рл от ДД.ММ.ГГГГ, изложенные в новой редакции: - «Уволить ФИО2, начальника управления образования администрации муниципального образования Староминский район, в связи с утратой доверия за совершение правонарушения, возникшего в результате представления заведомо недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного, 27 апреля 2021 года».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 77 Трудового Кодекса РФ, одним из оснований прекращения трудового договора являются соглашение сторон.

В соответствии со ст. 84.1 ТК РФ, прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись. Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность). В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой. Запись в трудовую книжку и внесение информации в сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) об основании и о причине прекращения трудового договора должны производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона. В случае, если в день прекращения трудового договора выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности у данного работодателя невозможно в связи с отсутствием работника, либо его отказом от их получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой, либо дать согласие на отправление ее по почте или направить работнику по почте заказным письмом с уведомлением сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом. Со дня направления указанных уведомления или письма работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности у данного работодателя. Работодатель также не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки или за задержку предоставления сведений о трудовой деятельности у данного работодателя в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении работника по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 6 части первой статьи 81 или пунктом 4 части первой статьи 83 настоящего Кодекса, и при увольнении женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности или до окончания отпуска по беременности и родам в соответствии с частью второй статьи 261 настоящего Кодекса. По письменному обращению работника, не получившего трудовой книжки после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника, а в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом на работника не ведется трудовая книжка, по обращению работника (в письменной форме или направленному в порядке, установленном работодателем, по адресу электронной почты работодателя), не получившего сведений о трудовой деятельности у данного работодателя после увольнения, работодатель обязан выдать их не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника способом, указанным в его обращении (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя).

По смыслу норм трудового законодательства после расторжения трудовых отношений работодатель не имеет права в одностороннем порядке вносить изменения в приказ об увольнении, поскольку в связи с изданием приказа об увольнении трудовые отношения прекращаются, работодатель не имеет властных полномочий в отношении бывшего работника, стороной трудовых отношений, бывший работник не является, а потому бывший работодатель не уполномочен издавать приказы об изменении фактического и правового основания увольнения, равно как и совершать иные юридически значимые действия, затрагивающие права и интересы работника, после того, как трудовые отношения между работодателем и работником уже прекращены по инициативе самого работодателя.

В соответствии с п.1 ст.392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

Исходя из вышеизложенного, работник должен быть, ознакомлен с приказом (распоряжением) под роспись в день увольнения, вносить изменения можно только до расторжения трудового договора, а после расторжения трудового договора вносить изменения в приказ об увольнении неправомерно. Кроме того, внесение изменений в приказ или распоряжение об увольнении в одностороннем порядке законодательством не предусмотрено. Трудовой кодекс РФ закрепляет среди прочего и порядок увольнения работодателем работника, которым ФИО2 для администрации МО Староминский район не является с 27 апреля 2021 года. В связи тем, что работодатель администрация МО Староминский район реализовал своё право на увольнение работника — ФИО2 путём издания Распоряжения №317-рл от 27 апреля 2021 года «Об увольнении ФИО2», с указанного времени трудовые отношения между истцом и ответчиком прекращены и ответчик не имеет властных полномочий в отношении бывшего работника (истца), а потому ответчик, как бывший работодатель, не уполномочен издавать приказы об изменении фактического и правового основания увольнения, распоряжение администрации муниципального образования Староминский район №667-рл от 30.09.2021 года о внесении изменений в распоряжение администрации МО Староминский район от 27 апреля 2021 года №317-рл «Об увольнении ФИО2» подлежит безусловной отмене, как не основанное на законе и постановленное с нарушением ТК РФ и судебной практики, что подтверждается определением Верховного суда РФ №70-КГ13-7 от 10.01.2014г.

Таким образом, исходя из вышеизложенного суд считает необходимым распоряжение администрации муниципального образования Староминский район №667-рл от 30 сентября 2021 года о внесении изменений в распоряжение администрации муниципального образования Староминский район от 27 апреля 2021 года №317-рл «Об увольнении ФИО2» - отменить. Признать законным распоряжение администрации муниципального образования Староминский район № 317-рл, «Об увольнении ФИО2», по п. 1 ч. 1 ст. 77 Трудового Кодекса РФ - по соглашению сторон трудового договора. Обязать администрацию муниципального образования Староминский район Краснодарского края исключить сведения из реестра лиц, уволенных в связи с утратой доверия за № 2992, в реестре от 10.11.2021 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к администрации МО Староминский район Краснодарского края об отмене распоряжения администрации муниципального образования Староминский район № 667-рл от 30.09.2021 года о внесении изменений в распоряжение администрации муниципального образования Староминский район от 27.04.2021 года № 317-рл «Об увольнении ФИО2», удовлетворить полностью.

Распоряжение администрации муниципального образования Староминский район №667-рл от 30 сентября 2021 года о внесении изменений в распоряжение администрации муниципального образования Староминский район от 27 апреля 2021 года №317-рл «Об увольнении ФИО2» - отменить.

Признать законным распоряжение администрации муниципального образования Староминский район № 317-рл, «Об увольнении ФИО2», по п. 1 ч. 1 ст. 77 Трудового Кодекса РФ - по соглашению сторон трудового договора.

Обязать администрацию муниципального образования Староминский район Краснодарского края исключить сведения из реестра лиц, уволенных в связи с утратой доверия за № 2992, в реестре от 10.11.2021 года.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 17.12.2021г.

При проведении судебного заседания проводилось аудио протоколирование, стороны вправе знакомиться с протоколом и подавать на него замечания.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Довбня