Дело № 2№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2013 года город Ставрополь
Резолютивная часть решения оглашена 21 ноября 2013 года
Решение изготовлено в полном объеме 22 ноября 2013 года
Промышленный районный суд г.Ставрополя в составе:
Председательствующего судьи Долгополовой Н.В.,
при секретаре Шахбановой С.М.,
с участием:
истца ФИО1,
представителя ответчика <данные изъяты> ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к <данные изъяты> о назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к <данные изъяты> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Исковые требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году ее педагогический стаж составил более <данные изъяты> лет и ДД.ММ.ГГГГ. она подала заявление в <данные изъяты> о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. На ее письменное обращение <данные изъяты> <адрес> ответил отказом. В решении об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости пенсионный фонд исключил из трудового стажа период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. - в должности педагога дополнительного образования <данные изъяты>», переименованного ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Основываясь на том, что выше названное учреждение не предусмотрено списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Считает отказ <данные изъяты> в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным и существенно нарушающим ее права и свободы.
Согласно п. 19 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» основным условием для назначения досрочной трудовой пенсии является именно педагогическая деятельность, в учреждениях для детей, поэтому название учреждения, его подчиненность, организационно-правовая форма и статус не могут быть основным критерием для назначения пенсии.
В <данные изъяты>», она проработала <данные изъяты> лет в должности педагога дополнительного образования структурного подразделения - отделения профилактики безнадзорности несовершеннолетних (ОПБН). За время работы в <данные изъяты>, его название менялось. При этом функциональные обязанности работников не изменялись и соответствовали нормативным документам, установленным законодательством, как до переименования, так и после. Все это время она выполняла педагогические обязанности, как это и предусмотрено списком должностей,
поэтому считает возможным включение этого периода в стаж для досрочной трудовой пенсии.
Она работает с категориями детей из структурного подразделения их центра -отделения реабилитации несовершеннолетних с дефектами умственной и физической деятельности (ОРН-ДУ и ФД), которые относятся к категориям детей указанных в п. 1.13 «Учреждения социального обслуживания» раздела «Наименование учреждений» Списка № - Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями. Название структурного подразделения, реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями, соответствует названию учреждения, включенного в список учреждений, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» Список №781.
Подпунктом 2.6.2.3 пункта 2.6.2 Положений об оказании социальных услуг <данные изъяты>», предусмотрено предоставление социально-педагогических услуг семьям, имеющим детей с ограниченными умственными и физическими возможностями. Данные отдельные группы соответствуют группам детей указанных в п. 1.13 «Учреждения социального обслуживания» раздела «Наименование учреждений» Списка №781 - Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями.
Подпунктом 2.6.2.3 пункта 2.6.2 Положений об оказании социальных услуг <данные изъяты>», предусмотрена такая социально-педагогическая услуга, как: обучение родителей основам реабилитации детей с ограниченными умственными и физическими возможностями в домашних условиях. Название данной услуги соответствует названию п. 1.13 «Учреждения социального обслуживания» раздела «Наименование учреждений» Списка №781 - Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями.
Так же, она обучает детей, оставшихся без попечения родителей, которые указаны в п. 1.13 «Учреждения социального обслуживания» раздела «Наименование учреждений» Списка №781 - Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, что подтверждается п 1.4 Должностной инструкции педагога дополнительного образования отделения профилактики безнадзорности несовершеннолетних <данные изъяты>» предусмотрено: педагог дополнительного образования в своей деятельности руководствуется, действующим законодательством Российской Федерации: Федеральным Законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», это подтверждает то, что она работает с категориями детей указанными в п. 1.13 «Учреждения социального обслуживания» раздела «Наименование учреждений» Списка №781 - Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей.
Подпунктом 2.6.2.1 пункта 2.6.2 Положений об оказании социальных услуг <данные изъяты>», предусмотрено предоставление дополнительных социально-педагогических услуг семьям и детям отдельных групп в зависимости от особенностей их социального положения. А именно, социально-педагогических услуг семьям, имеющим на попечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: - оказание педагогической помощи родителям в воспитании приемных детей с учетом их физического и психического состояния, характера и наклонностей, в предупреждении и преодолении конфликтных ситуаций с ними; - социально - педагогическое консультирование по вопросам, касающимся особенностей индивидуального развития приемных детей, преодоления их педагогической запущенности и по методике семейного воспитания таких детей. Данные отдельные группы соответствуют группам детей указанных в п. 1.13 «Учреждения социального обслуживания» раздела «Наименование учреждений» Списка №781 - Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей.
Подпунктом 2.6.2.4 пункта 2.6.2 Положений об оказании социальных услуг <данные изъяты>», предусмотрено предоставление социально-педагогических услуг семьям, оказавшимся в экстремальной ситуации (пострадавшим от стихийных бедствий или приравненных к ним событий), семьям и детям беженцев и вынужденных переселенцев, а именно, содействие родителям в адаптации детей к сложившейся
ситуации, их социально-педагогической реабилитации, преодолении педагогической запущенности, вид оказываемых социальных услуг соответствует названию учреждения, указанному в п. 1.13 «Учреждения социального обслуживания» раздела «Наименование учреждений» Списка №781 - социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних.
Пункт 2.3 Должностной инструкции педагога дополнительного образования отделения профилактики безнадзорности несовершеннолетних <данные изъяты> <данные изъяты>», предусматривает обязанность педагога дополнительного образования, выявлять творческие способности обучающихся, способствовать их развитию, что соответствует деятельности указанной в названиях учреждений дополнительного образования детей, в разделе «Наименование должностей» пункта 2 Списка № - центр дополнительного образования для детей, центр развития творчества детей и юношества.
Пунктом 2.1 Положений об отделении профилактики безнадзорности несовершеннолетних <данные изъяты>) предусмотрена основная цель деятельности отделения - это организация профилактической и реабилитационной работы с семьями с несовершеннолетними детьми и подростками, находящимися в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, которая соответствует понятию, данному в п. 4.3.1 Национального стандарта РФ ФИО6 № <данные изъяты> это специализированное государственное учреждение, осуществляющее профилактику безнадзорности и беспризорности, обеспечивающее временное проживание, социальную помощь и реабилитацию несовершеннолетних в возрасте от 0 до 18 лет, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Пунктом 4.3.1 Национального стандарта РФ ФИО6 № Классификация учреждений социального обслуживания, предусмотрено понятие Социально-реабилитационного центра - это специализированное государственное учреждение, осуществляющее профилактику безнадзорности несовершеннолетних, основные функции которого соответствуют названию структурного подразделения нашего центра, <данные изъяты>.
Согласно п. 3.6 Положений об отделении профилактики безнадзорности несовершеннолетних <данные изъяты>) одной из функций отделения является - организация досуга несовершеннолетних, развитие их творческих способностей в кружках, клубах по интересам, что соответствует деятельности учреждения, указанного в п. 2 «Учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)» в разделе «Наименование учреждений» Списка №781- центр развития творчества детей и юношества.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 предусмотрена возможность установления тождества профессий, должностей, организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст. ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а так же списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.
Таким образом, считает, что указанные соответствия могут стать основанием для зачисления периода работы в <данные изъяты>» в ее педагогический стаж.
Данные факты послужили основанием для предъявления в суд требований: включить ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. - в должности педагога дополнительного образования, Государственного <данные изъяты>», переименованного ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления.
В судебном заседании, истец ФИО1 поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в письменном виде, просила иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика <данные изъяты> ФИО3, в судебном заседании просила в иске отказать в полном объеме.
Выслушав лиц участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, исследовав имеющиеся доказательства по делу и оценив представленные сторонами доказательства с учетом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.
В силу статьи 15 Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со статьей 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции РФ, нормативные акты не должны применяться в части, не соответствующей Конституции РФ.
Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
Следовательно, Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю при рассмотрении документов, представляемых для назначения пенсии должно оценивать их полное соответствие требованиям пенсионного законодательства, и применять Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в <данные изъяты> (далее – Управление) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, так как её педагогический стаж работы в учреждениях для детей составил требуемые <данные изъяты> лет.
Как усматривается из материалов дела, решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управление отказало истцу в назначении досрочной пенсии.
Управлением в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не подлежат включению периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего детского сада № №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования государственного учреждения социальной защиты населения «<данные изъяты>
Таким образом, стаж работы ФИО1 дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет <данные изъяты>
Считая данное решение незаконным и необоснованным, ФИО1 обратилась в суд за защитой нарушенных прав.
Назначение пенсий, предусмотренных пунктом 1 статьи 27 Федерального закона № 173 осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, профессий и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки и Правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.
Следовательно, возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих должностях и учреждениях (структурных подразделениях), а не только с определенным видом деятельности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Список № 781), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила №781).
В Списке № 781 указываются наименования должностей работников без уточнения профиля их работы, преподаваемого предмета или трудовой функции в структуре образовательного учреждения.
Согласно пункту 2 Правил № 781, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516.
Пунктом 1.1 «Общеобразовательные учреждения» раздела «Наименование учреждений» Списка № 781 предусмотрены: школы всех наименований; лицей; гимназия; центр образования; кадетская школа; суворовское военное училище; нахимовское военно-морское училище; кадетский корпус; морской кадетский корпус.
Разделом «Наименование должностей» предусмотрены должности «заведующий», «учитель начальных классов».
Пунктом 1.8 «Дошкольные образовательные учреждения» раздела «Наименование учреждений» Списка № 781 предусмотрены: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.
Разделом «Наименование должностей» предусмотрена должность «воспитатель».
Пунктом 1.13 «Учреждения социального обслуживания» раздела «Наименование учреждений» Списка № 781 предусмотрены: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальный приют для детей и подростков; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей; детский дом-интернат для умственно отсталых детей; детский дом-интернат для детей с физическими недостатками.
Наименование учреждения «государственное учреждение социальной защиты населения «центр социальной помощи семье и детям» Постановлением № 781 не предусмотрено.
Должность «педагог дополнительного образования» предусмотрена только разделом «Наименование должностей» пункта 2 Списка № 781, то есть в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольных учреждениях).
Пунктом 3 Правил № 781 установлено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка № 781, - в учреждениях, указанных в пунше 2 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781.
Согласно пункту 4 Правил № 781 периоды работы выполнявшейся до 01.09.2000 в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже.
Следовательно, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.
Если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условия работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.
Из трудовой книжки АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность педагога дополнительного образования в отделение профилактической безнадзорности несовершеннолетних по 12 разряду оплаты труда согласно ЕТС, в <данные изъяты>, на основании приказа № от <данные изъяты> в государственное бюджетное учреждение <данные изъяты>
Суд считает подтвержденным то обстоятельство, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, ее трудовые отношения с данным учреждением не прерывались.
Печать отдела кадров учреждения в трудовой книжке истца имеется.
Судом установлено, что все записи в трудовой книжке о дате приема, номера и даты приказа о приеме, номера и даты приказа о переименовании учреждения, наименования занимаемой должности, указаны четко, без исправлений и помарок, заверены подписью ответственного лица, печатью организаций, в связи с чем не вызывают у суда сомнений.
В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ года, между <данные изъяты>, в лице директора ФИО4 «Работодатель» и ФИО1 «Работник» заключен трудовой договор, согласно которого «Работодатель» предлагает «Работнику» работу- педагог дополнительного образования отделения профилактики безнадзорности несовершеннолетних, с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок. Дата начала работы ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно положений об оказании социальных услуг <данные изъяты>»,, утвержденных приказом директора <данные изъяты> » № от ДД.ММ.ГГГГ, подпункта 2.6.2.3 пункта 2.6.2 предусмотрено предоставление социально-педагогических услуг семьям, имеющим детей с ограниченными умственными и физическими возможностями, как: обучение родителей основам реабилитации детей с ограниченными умственными и физическими возможностями в домашних условиях.
Подпунктом 2.6.2.1 пункта 2.6.2 Положений об оказании социальных услуг <данные изъяты>», предусмотрено предоставление дополнительных социально-педагогических услуг семьям и детям отдельных групп в зависимости от особенностей их социального положения. А именно, социально-педагогических услуг семьям, имеющим на попечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: - оказание педагогической помощи родителям в воспитании приемных детей с учетом их физического и психического состояния, характера и наклонностей, в предупреждении и преодолении конфликтных ситуаций с ними; - социально - педагогическое консультирование по вопросам, касающимся особенностей индивидуального развития приемных детей, преодоления их педагогической запущенности и по методике семейного воспитания таких детей.
Подпунктом 2.6.2.4 пункта 2.6.2 Положений об оказании социальных услуг <данные изъяты>», предусмотрено предоставление социально-педагогических услуг семьям, оказавшимся в экстремальной ситуации (пострадавшим от стихийных бедствий или приравненных к ним событий), семьям и детям беженцев и вынужденных переселенцев, а именно, содействие родителям в адаптации детей к сложившейся ситуации, их социально-педагогической реабилитации, преодолении педагогической запущенности.
Как следует из п. 1.4 Должностной инструкции педагога дополнительного образования отделения профилактики безнадзорности несовершеннолетних <данные изъяты> <данные изъяты>», педагог дополнительного образования в своей деятельности руководствуется, действующим законодательством Российской Федерации: Федеральным Законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Пункт 2.3 Должностной инструкции педагога дополнительного образования отделения профилактики безнадзорности несовершеннолетних <данные изъяты> <данные изъяты>», предусматривает обязанность педагога дополнительного образования, разрабатывать и реализовывать развивающие программы, нести ответственность за качество их выполнения.
Пунктом 2.1 Положений об отделении профилактики безнадзорности несовершеннолетних <данные изъяты> (<адрес>) предусмотрена основная цель деятельности отделения - это организация профилактической и реабилитационной работы с семьями с несовершеннолетними детьми и подростками, находящимися в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, которая соответствует понятию, данному в п. 4.3.1 Национального стандарта РФ ФИО6 № Классификация учреждений социального обслуживания - Социально-реабилитационный центр - это специализированное государственное учреждение, осуществляющее профилактику безнадзорности и беспризорности, обеспечивающее временное проживание, социальную помощь и реабилитацию несовершеннолетних в возрасте от 0 до 18 лет, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Пунктом 4.3.1 Национального стандарта РФ ФИО6 № Классификация учреждений социального обслуживания, предусмотрено понятие Социально-реабилитационного центра - это специализированное государственное учреждение, осуществляющее профилактику безнадзорности несовершеннолетних, основные функции которого соответствуют названию структурного подразделения нашего центра, <данные изъяты>.
Согласно п. 3.6 Положений об отделении профилактики безнадзорности несовершеннолетних <данные изъяты>» (<адрес>) одной из функций отделения является - организация досуга несовершеннолетних, развитие их творческих способностей в кружках, клубах по интересам.
Согласно статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным условием для назначения досрочной трудовой пенсии являются педагогическая деятельность в школах и других учреждениях для детей, поэтому название должности не может служить основным критерием для назначения досрочной трудовой деятельности.
Как установлено в судебном заседании, учреждение, где работала истица в должности педагога дополнительного образования, осуществляло педагогическую деятельность, что подтверждается записью в трудовой книжке, и должностные обязанности работников соответствовали нормативным документам, установленным законодательством.
Согласно части 2 статьи 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Таким образом, нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции РФ, нормативные акты не должны применяться в части, не соответствующей Конституции РФ.
В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.
Суд считает, что в нарушение указанных выше норм права, ответчиком в рамках настоящего дела не представлено суду доказательств, опровергающих доводы истца о характере его работы в должности педагога дополнительного образования отделения профилактики безнадзорности несовершеннолетних, в оспариваемый период.
Как усматривается из решения Управления № от ДД.ММ.ГГГГ года, ответчиком в бесспорном порядке в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ включены периоды работы истца : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего и учителя начальных классов <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Курганной <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности учителя начальных классов средней общеобразовательной школы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, заведующего детского сада №, в связи с чем стаж истца составил <данные изъяты> дней, страховой стаж истца при подсчете ответчиком составил <данные изъяты> дня.
Зачет ответчиком в бесспорном порядке вышеуказанных периодов работы истца, также подтверждает факт осуществления истцом вида деятельности, дающей право для назначения пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Иных доказательств в подтверждение представленных возражений на исковое заявление ФИО1, стороной ответчика суду не представлено.
При таких обстоятельствах, по мнению суда в судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что ФИО1 в оспариваемый период осуществляла педагогическую деятельность, исполняла профессиональные обязанности, соответственно имеет стаж работы, необходимый для назначения досрочной пенсии. В связи с этим отказ Управления истцу во включении оспариваемого периода работы в специальный трудовой стаж является незаконным и дискриминационным, поскольку ущемляет ее пенсионные права по сравнению с лицами, работающими на аналогичных должностях и в учреждениях, наименования которых соответствовали Списку.
Исходя из вышеприведенных норм права и установленных судом фактов, суд пришел к выводу, о том, что требование ФИО1 о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности педагога дополнительного образования, <данные изъяты>», переименованного ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, подлежит удовлетворению.
Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» судам необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (статья 19 Федерального закона № 173-ФЗ).
С учетом изложенного суд считает, что требование ФИО1 о начислении ей досрочной пенсии с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО1 к <данные изъяты> о назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.
Обязать <данные изъяты> края включить ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - в должности педагога дополнительного образования, <данные изъяты> переименованного ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>
Обязать <данные изъяты> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости, с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.
Судья Н.В. Долгополова
Копия верна судья: