Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Мегиона к ФИО1, ФИО2 о признании строения самовольной постройкой и возложении обязанности по её сносу,

УСТАНОВИЛ

Администрация города Мегиона обратилась в суд с иском к ФИО1, третье лицо ФИО2 о признании строения самовольной постройкой и возложении обязанности по её сносу, указав в обоснование заявленных требований, что согласно Выписке от ДД.ММ.ГГГГ из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на имя ФИО2 зарегистрирован в собственность объект с кадастровым № гараж, назначение нежилое; площадь 24 кв.м., количество этажей 1 расположенного по адресу<адрес> проведена на основании договора купли-продажи гаража от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности ФИО3 на объект - гараж с кадастровым № подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ Единого государственного реестра недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор № аренды земельного участка для размещения временного (движимого) объекта (далее договор №). По условиям договора № арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым №, находящийся по адресу<адрес>, площадью. 27 кв.м. (п. 1.1 договора). Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1 договора). ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО1 заключен договор № аренды земельного участка. В соответствии с п. 1.1 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, истец передал ФИО1 во временное владение и пользование земельный участок площадью 27 кв.м., находящийся по <адрес>. Спорный объект - гараж расположен на указанном земельном участке. В земельном деле имеется копия технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ объекта - металлический гараж по <адрес>. Исходя из описания конструктивных элементов здания спорный гараж имеет фундамент. Понятие недвижимого имущества содержится в ст. 130 ГК РФ и статье, согласно которой к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения. Администрация города полагает, что наличие технического паспорта, наличие фундамента у спорного гаража, наличие государственной регистрации права собственности на спорный гараж являются подтверждением того, что он является объектом недвижимости. Просит признать металлический гараж б/н с кадастровым №, количество этажей - 1, год завершения строительства 2000, площадью 24 кв.м. по адресу: Ханты – Мансийский автономный округ – Югра <адрес> пгт. Высокий <адрес>, самовольной постройкой, обязать ответчика осуществить за свой счет снос указанного металлического гаража.

В качестве соответчика по делу привлечен ФИО2, в качестве третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре.

До начала судебного заседания от представителя истца ФИО4 поступили письменные уточнения исковых требований, согласно которым обязанность по сносу металлического гаража просит возложить на ФИО1 и ФИО2

В судебном заседании представитель истца администрации города Мегиона ФИО5 иск поддержала, просила удовлетворить заявленные требования.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился, в его удовлетворении просил отказать, пояснил, что у гаража нет фундамента.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО6 также просил отказать в удовлетворении заявленных истцом требований, полагал их необоснованными.

Ответчик ФИО2, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца ФИО5, ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО2 – ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дели и сторонами не оспаривается, что постановлением администрации города Мегиона от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО1 предоставлен в аренду сроком на 5 лет из категории земель «земли населенных пунктов» земельный участок площадью 27 кв.м. с кадастровым № под металлический гараж, расположенный по адресу: пересечение улиц Свободы и Льва Толстого поселок городского типа Высокий <адрес> – Мансийский автономный округ – Югра в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, выданном Нижневартовским межрайонным филиалом-отделом № Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре.

ДД.ММ.ГГГГ администрация города Мегиона (арендодатель) и ФИО1 (арендатор), на основании постановления администрации города Мегиона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении земельного участка ФИО1 под металлический гараж в поселке городского типа Высокий», заключили договор № аренды земельного участка для размещения временного (движимого) объекта.

Согласно п. 1.1 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель (администрация города Мегиона) сдает, а арендатор (ФИО1) принимает во временное владение и пользование земельный участок относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым № находящийся по <адрес> площадью 27 кв.м., для целей использования – под металлический гараж.

В соответствии с п. 1.3 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, приведенное описание целей использования земельного участка является окончательным, именуется «разрешенным использованием» и не может самостоятельно меняться арендатором.

Срок аренды земельного участка по договору от ДД.ММ.ГГГГ установлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

По акту передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (Приложение 3 к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ) земельный участок администрацией <адрес> был передан ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ между истцом администрацией города Мегиона и ответчиком ФИО1 был заключен договор аренды №, согласно п. 1.1 которого указанный земельный участок был предоставлен арендодателем (администрацией города Мегиона) арендатору (ФИО1) во временное владение и пользование на новый срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок по договору предоставлен ФИО1 для использования в целях под металлический гараж, и в соответствии с п. 1.3 договора, приведенное описание арендодателем целей использования земельного участка является окончательным, именуется разрешенным использованием и не может самостоятельно изменяться арендатором.

Государственной регистрации в силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.В п. 1.4 договора № аренды земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Мегиона и ФИО1 указано, что на момент заключения названного договора, на земельном участке имеется гараж, принадлежащий на праве собственности ФИО1, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

В судебном заседании также установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключен договор купли-продажи гаража, по условиям которого (п.п. 1.1, 1.2) ФИО1 продал ФИО2 недвижимое имущество – металлический гараж, расположенный по <адрес>, на арендованном земельном участке размером 27 кв.м., кадастровый №, вид разрешенного использования – аренда на пять лет, договор № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 1.6 договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, передача и оформление договора аренды земельного участка на ФИО2 будет произведена после оформления купли-продажи гаража.

Согласно приобщенной в материалы дела Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, право собственности ответчика ФИО2 на объект недвижимости - металлический гараж б/н, расположенный по адресу <адрес>, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

Материалами дела также подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 обратился в адрес главы <адрес> с заявлением о предоставлении ему в аренду сроком на 10 лет земельного участка площадью 27 кв.м. с кадастровым <адрес> расположенного на <адрес> на основании Выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ

Ответом на заявление ФИО2 директором департамента муниципальной собственности администрации города Мегиона указано на невозможность заключения требуемого ФИО2 договора аренды, поскольку ранее земельный участок был предоставлен для размещения временного (движимого) объекта.

Вопрос о принадлежности имущества к категории недвижимого имущества может быть разрешен с учетом его технических параметров исходя наличия или отсутствия у него самостоятельного функционального назначения, позволяющего рассматривать его в качестве объекта гражданского права.

Согласно техническому паспорту металлического гаража б/н, расположенного по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанный гараж относится к V группе капитальности, год постройки 2000, число этажей – 1, имеется фундамент из металлических труб, металлические стены и чердачные перекрытия, железная крыша, дощатые полы, металлические ворота.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорный объект обладает достаточными признаками, позволяющими отнести его к категории недвижимого имущества, то есть конструктивно единого объекта, прочно связанного с землей (за счет фундамента), перемещение которого без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Доказательств обратного стороной ответчиков в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

При таких обстоятельствах доводы истца о несоответствии фактического использования предоставленного ответчику ФИО1 земельного участка, его разрешенному виду использования, суд признает обоснованными, поскольку заключенный между администрацией города Мегиона и ФИО1 договор аренды земельного участка не предусматривает возведение на нем объектов недвижимости.

По смыслу ст. 263, п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Последствия возведения арендатором постройки на арендованном им земельном участке без соблюдения требований о целевом назначении земельного участка определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенное, созданное на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

По общему правилу самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Органы местного самоуправления вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

Регистрация права собственности на указанные объекты не препятствует признанию построек самовольными и их сносу (п. 23 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Кроме того, в силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Поскольку вид разрешенного использования земельного участка предоставленного ФИО1 в аренду по договорам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, не предусматривает право арендатора возводить на указанном земельном участке объекты недвижимости, заявленные администрацией города Мегиона требования о признании спорного гаража, расположенного по <адрес> самовольной постройкой, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно разъяснениям, данным в абз. 2 п. 24 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Таким образом, в силу закона ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, возведшее постройку, а также ответчиком по такому иску может быть и лицо, владеющее этой постройкой и являющееся ее собственником.

При установленных по делу обстоятельствах, с учетом приведенных законоположений, надлежащим ответчиком по делу является ФИО2, владеющий гаражом и являющийся его собственником.

В удовлетворении требований, заявленных истцом к ФИО1, в связи с изложенным надлежит отказать.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО2 в бюджет города окружного значения Мегион подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден согласно ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 6000 рублей

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск администрации города Мегиона к ФИО1 ичу, ФИО2 о признании строения самовольной постройкой и возложении обязанности по её сносу, удовлетворить частично.

Признать гараж с кадастровым №, расположенный по адресу<адрес>, самовольной постройкой.

Обязать ФИО2 за счет собственных средств осуществить снос самовольной постройки - гаража с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>

В удовлетворении исковых требований к ФИО1 ичу, отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета города окружного значения Мегион государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Мегионский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.

Решение составлено и принято в окончательной форме 13.09.2017 г.

Судья С.Н. Медведев