Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Энергоконтроль», филиалу АО «ЛОЭСК» «Восточные электросети» о признании недействительным условие пункта 11.1.3 технических условий для присоединения к электрическим сетям приложения № 2 к договору № ******-ПСФ-19, признании недействительным требование, изложенное в п. 3.1 технических условий от 11.01.2019, признании согласованной однолинейной схемы присоединения к внешней электрической сети и коммерческого учета электроэнергии по месту расположения счетчика внутри жилого дома, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Энергоконтроль», филиалу АО «ЛОЭСК» «Восточные сети», в котором с учетом неоднократных уточнений, просил:

признать недействительным условие пункта 11.1.3 технических условий для присоединения к электрическим сетям Приложения № 2 к договору № ******-ПСФ-19 в части – «Заявитель осуществляет узел учета электроэнергии на границе балансовой принадлежности», заключенного 10.01.2019 между АО «ЛОЭСК» и ФИО1, как ущемляющего права потребителя;

признать недействительным требование ООО «Энергоконтроль» к ФИО1, изложенных в п. 3.1 «Расчетный счетчик или ИК должен быть установлен на границе балансовой принадлежности сети СО и Потребителя в отдельном металлическом запирающем на ключ шкафу» технических условий ООО «Энергоконтроль» от 11.01.2019;

признать согласованной с АО «ЛОЭСК» и ООО «Энергоконтроль» представленную ФИО1 ответчикам однолинейную схему присоединения к внешней электрической сети и коммерческого учета электроэнергии по месту расположения электросчетчика внутри жилого дома, расположенного по адресу: ******;

взыскать с ООО «Энергоконтроль» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей;

взыскать с АО «ЛОЭСК» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что с момента ввода в эксплуатацию нового жилого дома по адресу: ******, истец, как собственник жилого дома, заключил с АО «ЛОЭСК» договор № ******-ПСФ-19 от 10.01.2019 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Вышеуказанный договор предусматривает согласование технических условий на организацию системы коммерческого учета электроэнергии для энергопринимающих устройств индивидуального жилого дома (категория «граждане – потребители коммунальной услуги энергоснабжения») с ООО «Энергоконтроль» в лице его Волховского отделения, расположенного по адресу – ******. 09.04.2019 истец обратился к ответчику с заявлением о согласовании однолинейной схемы по подключению к коммерческому учету электроэнергии жилого дома по адресу – ******, одновременно с обоснованной претензией на его незаконное требование об установке электросчетчика и коммутационной аппаратуры на улице (п. 3.1 Технические требования СУЭ и его компонентам). Как следует из ответа (исх. от 25.04.2019 № ******) за подписью начальника Волховского отделения ООО «Энергоконтроль» ФИО2, нарушений прав истца, как потребителя услуги, и ущемления законных интересов, не допущены. Замечаний к представленной истцом однолинейной схеме с расчетами присоединения вышеуказанного жилого дома к внешней электрической сети у ответчика не имеется. Считает, что незаконными действиями (бездействием) ответчиков путем незаконного воспрепятствования к осуществлению подключения жилого дома к электрическим сетям истцу наносится имущественный ущерб и неимущественный вред.

Ссылаясь на п. 1.5.6 ПУЭ-7, указывает, что установка электросчетчика на границе раздела сети (балансовой принадлежности) электроснабжающей организации и потребителя носит рекомендательный характер. Условиям местонахождения (установки) электросчетчика, предусмотренным в п. 1.5.27 ПУЭ-7, полностью соответствует жилой дом истца. Ответчики, требуя размещения электросчетчика на улице, за пределами границ огражденного забором земельного участка (на опоре ЛЭП), лишает возможности нести время содержания своего имущества в соответствии со ст. 210 ГК РФ, вследствие чего к прибору учета электроэнергии будут иметь беспрепятственный доступ только сотрудники ответчика, но и злоумышленники. В связи с незаконными действиями ответчиков по подключению дома жилого дома к внешним электрическим сетям, истец вынужден пользоваться автономным источником электрической энергии. Моральный вред нанесенный истцу как потребителю услуг и гражданину РФ, незаконными действиями (бездействием) ответчиков, в форме физических страданий – бессонница, депрессия в результате эмоциональных переживаний от унижения и своей беспомощности перед противоправными действиями ответчиков.

В судебное заседание истце ФИО1 после перерыва не явился, уведомлен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнений поддержал в полном объеме по доводам и основаниями указанным иске.

Представитель ответчика филиала АО «ЛОЭСК» «Восточные сети» ФИО3, действующий на основании доверенности от 09.01.2019 (л.д. 40) после перерыва в судебное заседание не явился. Ранее в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по доводам и основаниям, указанным в возражениях на иск.

Представитель ответчика ООО «Энергоконтроль» ФИО4, действующий на основании доверенности от 15.10.2019 (л.д. 31) в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам и основаниям, указанным в возражениях на иск.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика ООО «Энергоконтроль» ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником жилого дома, общей площадью 57,9 кв.м, расположенного по адресу: ******, Волховский муниципальный район, Волховское городское поселение, ****** (л.д. 16).

10 января 2019 года между истцом и АО «ЛОЭСК» в лице филиала АО «ЛОЭСК» «Восточные электросети» был заключен договор № ******-ПСФ-19 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее Договор) (л.д. 12-13). Согласно п. 3 Договора точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее – технические условия) и располагается на расстоянии не более 25 метров от границы участка Заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты Заявителя. Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в Приложении № 2, с учетом дополнительного соглашения к Договору, согласно которому стороны договорились заменить Приложение 1 «Технические условия присоединения» Приложением 2 «Технические условия присоединения» (п. 4 Договора).

Согласно Техническим условиям для присоединения к электрическим сетям, являющихся неотъемлемой частью Договора, точка присоединения: опора № ****** ВЛИ-0,4 кВ ф. 1 Новый поселок от ТП-29. Заявитель осуществляет: разработку однолинейной схемы присоединения объекта. Состав однолинейной схемы, в том числе узел учета электроэнергии на границе балансовой принадлежности по п. 7 (класс точности счетчика 2,0 и выше, должен внесен в Госреестр средств измерений РФ и иметь действующие свидетельства о поверке) (п. 7, п. 11.1) (л.д. 15).

11 января 2019 года исх. № ****** начальником Волховского ООО «Энергоконтроль» ФИО1 направлены Технические условия на организацию системы коммерческого учета электроэнергии для энергопринимающих устройств индивидуального жилого дома с максимально разрешенной мощностью не более и свыше 15,0 кВт (категория «граждане – потребители коммунальной услуги электроснабжения») (л.д. 6-7).

Согласно п. 3.1 указанных условий расчетный счетчик или ИК должен быть установлен на границе балансовой принадлежности сетей СО и потребителя в отдельном металлическом запирающем шкафу (л.д. 6 оборот).

09 апреля 2019 года ФИО1 обратился в ООО «Энергоконтроль» с заявлением о согласовании однолинейной схемы по подключению к коммерческому учета электроэнергии. К заявлению приложил однолинейную схему, а также претензию, в которой выразил несогласие с требованием, изложенным в п. 3.1 Технических условий к СУЭ и ее компонентам, указав, что данное требование нарушает его права и законные интересы как потребителя. Навязывание данной услуги повлечет за собой дополнительные необоснованные затраты, а также необходимость нести дополнительные обременения, связанные с обеспечением целостности и сохранности прибора учета. Действующее законодательство не содержит прямых запретов на размещение электросчетчиком в жилых домах (л.д. 9, 46-50).

В ответ на заявление от 09.04.2019 ООО «Энергоконтроль» направил ФИО1 сообщение от 25.04.2019 № ******, согласно которого указал, что в соответствии с пунктом 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № ****** (далее основные положения № ******) приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. Требование п. 3.1 технических условий прямо следует из нормы п. 144 основных положений № ******, в связи с чем можно констатировать отсутствие нарушений прав и законных интересов заявителя. В связи с этим, представленная однолинейная схема не согласована ООО «Энергоконтроль», претензия подлежит оставлению без удовлетворения (л.д. 10).

Полагая, что ответчиками нарушаются условия заключенных соглашений, допущено нарушение прав истца, как потребителя, истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, односторонний отказ исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно ст. 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Регулирование доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии осуществляется в соответствии со ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", в п. 1 которой предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Порядок технологического присоединения установлен в "Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее Правила).

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, который носит публичный характер.

В силу пунктов 3 и 6 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 16.1 Правил, заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.

Также, из п. 16.1 Правил следует, что под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, указанные в пункте 13 Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологического присоединения.

В пункте 16.3 Правил установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными пункте 14 этих Правил (физического лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику), распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В силу подпункта «а» пункта 25(1) Правил в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 настоящих Правил, должны быть указаны точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Согласно подпункту «г» пункта 25(1) Правил распределены обязанности между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).

Таким образом, сетевая организация обязана обеспечить фактическое присоединение энергопринимающего устройства потребителя к электросети с представлением ему точки присоединения, которая должна располагаться на расстоянии не далее 25 метров вглубь от границ земельного участка до энергопринимающего устройства, подлежащего подключению. При этом, как следует из подпункта «а» пункта 25(1) Правил технологического присоединения законодатель допустил расположение точки присоединения не на границе земельного участка, а в пределах 25 метров от данной границы вглубь земельного участка.

В силу п. 2 Правил "точка присоединения к электрической сети" - место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации.

Согласно п. 2 Правил "граница балансовой принадлежности" - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

В силу пункта 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее основные положения № 442) приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки.

В соответствии с п. 147 основных положений № 442, места установки, схемы подключения и метрологические характеристики приборов учета должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании.

Материалами дела подтверждено, что по условиям п. 3 Договора № ******-ПСФ-19 от 10.01.2019 стороны пришли к соглашению, что точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не более 25 метров от границы участка Заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты Заявителя. Согласно требованиям п.п. 2, 25.1 Правил в п. 7 технических условий, являющихся неотъемлемой частью заключенного сторонами договора, точкой присоединения является опора № ****** ВЛИ-0,4 кВ ф. 1 Новый поселок от ТП-29. При этом, заявитель обязан прибор учета установить на границе балансовой принадлежности по п. 7 (класс точности счетчика 2,0 и выше, должен внесен в Госреестр средств измерений РФ и иметь действующие свидетельства о поверке) (п. 11.1 технических условий).

Условия договора сторонами не изменялись, не оспаривались и недействительными признаны не были, в связи с чем, являются обязательными для сторон (ст. ст. 309, 310, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что точка присоединения энергопринимающих устройств ФИО1 должна находиться не далее 25 метров от границы участка Заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты Заявителя.

Проанализировав положения п. 144 Основных положений функционирования розничных рынков функционирования электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 и п. 16.1 вышеназванных Правил, суд приходит к выводу о том, что граница балансовой принадлежности определяется местом расположения опоры № ****** ВЛИ-0,4 кВ ф. 1 Новый поселок от ТП-29.

Кроме того, суд обращает внимание, что установка прибора учета на границе балансовой принадлежности согласуется и с положениями п. 171 Основных положений, которыми предусмотрен случай контрольного снятия показания с прибора учета в отсутствие потребителя, для чего прибор учета должен быть доступен для осмотра, при этом, данные требования, в том числе, направлены на пресечение безучетного потребления электрической энергии, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца в части признания недействительными условие пункта 11.1.3 технических условий для присоединения к электрическим сетям Приложения № 2 к договору № ******-ПСФ-19, пункта 3.1 технических условий ООО «Энергоконтроль» от 11.01.2019, не имеется.

Ссылка истца на п. 1.5.27 ПУЭ не может быть принята судом во внимание, поскольку указанные условия установлены для приборов учета, установленных непосредственно в помещениях. При этом ч. 3 п. 1.5.27 ПУЭ допускает размещение счетчиков в не отапливаемых помещениях и коридорах распределительных устройств электростанций и подстанций а также в шкафах наружной установки. Кроме того, в соответствии с предисловием ПУЭ-7 Требований «Правил устройства электроустановок» указанные правила являются обязательными для всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, а также физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, следователь требования ПУЭ не распространяются на физических лиц.

Судом также не установлено законных оснований для удовлетворения требований истца о признании согласованной с АО «ЛОЭСК» и ООО «Энергоконтроль» представленную ФИО1 ответчикам однолинейную схему присоединения к внешней электрической сети и коммерческого учета электроэнергии по месту расположения электросчетчика внутри жилого дома, расположенного по адресу: ******, поскольку в данном случае кредитор добровольно отказалась принять надлежащее исполнение договорных обязательств.

Доводы истца о нарушении действиями ответчиков положений Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" своего должного подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в связи с неисполнением истцом технических условий не имеется законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований к ответчикам.

Разрешая заявленные требования, суд на основе тщательной оценки представленных в материалы дела доказательств по основаниям, предусмотренным ст. ст. 55, 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Исковые требований ФИО1 о взыскании морального вреда являются производными от основных требований, в удовлетворении которых судом отказано, факт нарушения ответчиками прав потребителя не установлен, в связи с чем, суд также отказывает в их удовлетворении.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Энергоконтроль», филиалу АО "ЛОЭСК" "Восточные электросети" о признании недействительным условие пункта 11.1.3 технических условий для присоединения к электрическим сетям приложения № 2 к договору № ******-ПСФ-19, признании недействительным требование, изложенное в п. 3.1 технических условий от 11.01.2019, признании согласованной однолинейной схемы присоединения к внешней электрической сети и коммерческого учета электроэнергии по месту расположения счетчика внутри жилого дома, взыскании компенсации морального вреда– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 октября 2019 года.

Судья подпись М.Г. Кошкина