Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нечаева В.И. к ООО «Ростоврегионгаз» о взыскании переплаты за потребленный газ в сумме . и обязывании возобновить поставку газа

У С Т А Н О В И Л :

Нечаев В.И. обратился в Семикаракорский районный суд с исковым заявлением к ООО «Ростоврегионгаз» в лице Семикаракорского участкао взыскании переплаты за потребленный газ за период с 2004 года по 2010 год в сумме . и обязывании возобновить поставку газа. Указывая в своем исковом заявлении, что решением мирового судьи судебного участка № 3 от 25 октября 2007 года с него в пользу ООО «Ростоврегионгаз» взыскана задолженность за потребленный газ за период с января 2004 года по сентябрь 2007 года в сумме .. Однако, при вынесении данного решения ООО «Ростоврегионгаз» предоставил суду документы, не отражающие количество израсходованного им газа. По расчетам истца Нечаева В.И. за период с 2004 года по 2006 год им оплачено в ООО «Ростоврегионгаз» за потребленный газ, в том числе за счет удержания из пенсии, денежная сумма, которой с применением тарифов 2004 года, должно было хватить на оплату газа в количестве 86 тыс.куб.метров, в то время как за данный период им было израсходовано фактическим 31, 750 тыс. куб. метров, следовательно, он переплатил ООО «Ростоврегионгаз» за 58,75 тыс.куб. метров газа, в связи с чем, с учетом тарифов 2010 года, сумма переплаты составляет .. Он просит суд данную сумму с ООО «Ростоврегионгаз» в его пользу взыскать, а также обязать ООО «Ростоврегионгаз» возобновить поставку природного газа в его домовладение, расположенное по адресу

В судебном заседании истец Нечаев В.И. свои исковые требования поддержал и пояснил, что он является потребителем газа. О том, что решением мирового судьи судебного участка № 3 от 25 октября 2007 года с него взыскана задолженность за потребленный в период с января 2004 года по сентябрь 2007 года задолженность в сумме ., он знает. Данное решение в апелляционном порядке он не обжаловал и на настоящее время это решение исполнено. Однако, он полагает, что данное решение незаконно, так как у него согласно имеющихся документов, а именно ответа начальника Семикаракорского участка ООО «Ростоврегионгаз» ЖДВ задолженности по оплате потребленного газа за период с 2001 года по 2004 год не было, и несмотря на это в решении суда указано о взыскании с него за период с января 2004 года по сентябрь 2007 года задолженности за потребленный газ в сумме ..Согласно его расчет, им оплачено коп.-соглано справке сельского Совета, .- согласно квитанции от 15 декабря 2008 года, кроме этого у него удержано из пенсии по исполнительному листу от 25 октября 2005 года-., по исполнительному листу от 2 марта 2010 года- ., а также им оплачено, согласно имеющихся у него квитанциям -., итого им оплачено .. Кроме этого им оплачено .-за пуско-наладочные работы и .- госпошлины. По его подсчетам им оплачено 86 тыс.куб. м. газа, фактически он израсходовал 31,750 тыс.куб.м.газа,таким образом он переплатил ООО «Ростоврегионгаз» за 58,25 тыс.куб.м газа( 86 тыс.куб.м.- 31,750 тыс.куб.м.), если эту сумму умножить на тариф 2010 года, то сумма переплаты составит ., он просит суд взыскать данную сумму переплаты с ООО «Ростоврегионгаз». В июле 2010 года ООО «Ростоврегионгаз» произвел отключение его дома, расположенного по адресу от потребления газа, он полагает, что это было сделано незаконно, по этому вопросу он обратился как в прокуратуру района, так и к президенту РФ, и просит суд вынести решение об обязании ООО «Ростоврегионгаз» возобновить поставку природного газа в его домовладение. Он знает о том, что решением мирового судьи судебного участка № 3 от 2 марта 2010 года и от 27 сентября 2010 года с него в пользу ООО «Ростоврегионгаз» взыскана задолженность за потребленный газ в сумме . и ., он данные решения в установленные законом сроки не обжаловал, считает, что эти решения не имеют отношения к рассматриваемому спору.

Представитель ООО «Ростоврегионгаз» Лубышев Н.В. в судебном заседании исковые требования Нечаева В.И. не признал и пояснил, что ООО «Ростоврегионгаз» является поставщиком газа, и осуществляет свою деятельность на основании законодательства РФ, в том числе ФЗ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», и Постановления Правительства № 549, которым утверждены Правила «Поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан». Решением мирового судьи судебного участка № 3 от 25 октября 2007 года с Нечаева А.И. в пользу ООО «Ростоврегионгаз» взыскана задолженность за потребленный газ за период с января 2004 года по сентябрь 2007 года в сумме .. Данное решение Нечаевым В.И. в установленные законом сроки не обжаловалось, и после вступления в законную силу стало исполняться службой судебных приставов. Данное решение было направлено в пенсионный фонд, который стал производить удержание из пенсии Нечаева В.И., согласно имеющихся в ООО «Ростоврегионгаз» сведений, а также сведений предоставленных Нечаевым В.И. суду, из пенсии последнего было удержано ..После чего 15 декабря 2008 года Нечаев В.И., согласно квитанции оплатил коп.- задолженность за потребленный газ за период с марта 2007 года по апрель 2008 года, а также . -пени в связи с несвоевременной оплатой потребляемого газа. В связи с чем, по состоянию на конец 2008 года у Нечаева В.И. имела место переплата( то есть аванс) в сумме .. После чего в 2009 году Нечаев В.И. не оплачивал потребляемый им газ, в связи с чем у него перед ООО «Ростоврегионгаз» образовалась задолженность. Решением мирового судьи судебного участка № 3 от 2 марта 2010 год с Нечаева В.И. в пользу ООО «Ростоврегионгаз» взыскана задолженность за потребленный газ, за период с июня 2009 года по январь 2010 года, в сумме коп., данное решение вступило в законную силу, и в настоящее время исполняется- путем удержания из пенсии Нечаева В.И.. Несмотря на неоднократные предложения ООО «Ростовргионгаз» Нечаеву В.И. произвести погашение образовавшейся задолженности, последний никаких мер не предпринимал. В связи с чем, ООО «Ростоврегионгаз» вновь вынуждено было обращаться в суд. Решением мирового судьи судебного участка № 3 от 27 сентября 2010 год с Нечаева В.И. в пользу ООО «Ростоврегионгаз» взыскана задолженность за потребленный газ, за период с февраля 2010 года по июль 2010 года, в сумме ., данное решение вступило в законную силу, в апелляционном порядке не обжаловалось. ООО «Ростоврегионгаз» неоднократно направляло в адрес Нечаева В.И. предупреждение о возможном отключении газоснабжения, в связи с имеющейся у него задолженностью, однако Нечаев В.И. проигнорировал данные предупреждения. После чего, 20 июля 2010 года было произведено отключение газоснабжения в домовладении Нечаева В.И., расположенном по адресу . В силу требований п.45 п.п. «в» Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением правительства РФ 21 июля 2008 года № 549, в связи с систематическим нарушением условий договора поставки газа со стороны Нечаева В.И., а именно наличием у последнего задолженности в сумме коп., и непогашенной задолженности в рамках решения от 2 марта 2010 года, было принято решение произвести приостановление поставки газа Нечаеву В.И.. Поставка газа будет возобновлен, в течение 5 рабочих дней со дня получения ООО «Ростоврегионгаз» письменного уведомления об оплате Нечаевым В.И. имеющейся у него задолженности, и для этого не необходимости в решении суда. Нечаеву В.И., за период с 2004 года по сентябрь 2010 года, начислено за потребленный газ ., фактически оплачено согласно, имеющихся в ООО «Ротсорегионгаз» сведений - ., таким образом у Нечаева В.И. перед ООО «Ростоврегионгаз» имеется задолженность за потребленный газ, что установлено в том числе вступившими в законную силу решения мирового судьи судебного участка № 3, в связи с чем, ни о какой переплате со стороны Нечаева В.И. за потребленный газ речи быть не может. Поэтому он полагает, что в удовлетворении исковых требований Нечаеву В.И. должно быть отказано в полном объеме.

Суд, выслушав истца Нечаева ВИ., представителя ответчика ООО «Ростоврегионгаз» Лубышева Н.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно требованиям ч.1 ст.540 ГК РФ «в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса».

В судебном заседании установлено и данное обстоятельство не оспаривается сторонами, что Нечаев В.Н. является потребителем газа в домовладении, расположенном по адресу ; ООО «Ростоврегионгаз» в лице Семикаракорского участка является поставщиком газа в данное домовладение, и 13 августа 2007 года между сторонами заключен договор газоснабжения.

Требованиями ч.2 ст. 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Анализ данной нормы позволяет сделать вывод о том, что законодателем установлен приоритет специальных нормативных актов перед ГК РФ, что позволяет отразить ряд особенностей по снабжению данными ресурсами через присоединенную сеть.

В силу требований ст.18 ФЗ №69-ФЗ « О газоснабжении в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 23.12.2005 N 182-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ, от 18.07.2008 N 120-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 30.12.2008 N 313-ФЗ) « Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона».

При этом в силу требований ч.2 ст.25 ФЗ № 69-ФЗ « О газоснабжении в Российской Федерации» « На основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».

В силу требований ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец Нечаев В.И., в силу требований ст.56 ГПК РФ, должен был доказать в суде факт переплаты ООО «Ростоврегионгаз» за 58,75 тыс.куб. м. газа, в связи с чем, по утверждению истца сумма переплаты за потребленный газ для него составила ..

Однако, несмотря на неоднократные предложения суда, истец Нечаев В.И. доказательств переплаты суду не предоставил.

В судебном заседании установлено, что согласно решения мирового судьи судебного участка № 2 Семикаракорского района Ростовской области Шевченко А.Н. в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 3 от 25 октября 2007 года (л.д.17, л.д.107-108) с Нечаева В.И. в пользу ООО «Ростоврегионгаз» взыскана задолженность за потребленный газ за период с января 2004 года по сентябрь 2007 года в сумме ..

Согласно материалов дела (л.д.47) 1 октября 2004 года в домовладении у Нечаева В.И. был установлен новый счетчик с показаниями 1 м.куб.. Данное обстоятельство не оспаривается в судебном заседании сторонами.

После чего, в период с октября 2007 года по апрель 2008 года Нечаев В.И. оплату за потребленный газ не производил, 30 апреля 2008 года у Нечаева В.И. были сняты контрольные показания счетчика (л.д. 71), которые составили 22 300 куб.м., с учетом предыдущей задолженности установленной решением суда, сумма долга Нечаева В.И. перед ООО «Ростоврегионгаз» составила на апрель 2008 года- .(л.д.69).

Решение мирового судьи от 25 октября 2007 года, в настоящее время исполнено, так согласно исполнительного листа из пенсии Нечаева В.И. было взыскано за период с 23 апреля 2008 года по 17 декабря 2008 года -. (л.д.10), после чего согласно квитанции от 15 декабря 2008 года Нечаев В.И. оплатил через ОАО КБ « Центр-Инвест»- ., в том числе задолженность за потребленный газ за март 2007 -апрель 2008 года в сумме ., и .-пени (л.д.61). После чего по состоянию на декабрь 2008 года у Нечаева В.И. перед ООО «Ростоврегионгаз» имелась переплата в сумме . (. (оплаченная Нечаевым В.И. сумма .+ .)- (сумма задолженности).

Согласно контрольных показаний счетчика, снятых у Нечаева В.И. 29 мая 2009 года -по состоянию на 1 июня 2009 года текущие показания счетчика составили 26 052 куб.м.; согласно контрольных показаний счетчика, снятых у Нечаева В.И. 15 декабря 2009 года -по состоянию на 15 декабря 2009 года текущие показания счетчика составили 27 701 куб.м..

Истцом, в судебном заседании показания счетчика, зафиксированные, в том числе в карточке начислений и оплаты (л.д.70-71) не оспаривались.

Как установлено в судебном заседании в 2009 году Нечаев В.И. оплату за потребленный газ не производил. Доказательств, подтверждающих оплату потребленного газа в 2009 году, истец суду не предоставил.

Решением мирового судьи судебного участка № 3 Семикаракорского района Ростовской области Михайлиной С.М. от 2 марта 2010 года (л.д.109) с Нечаева В.И. в пользу ООО «Ростоврегионгаз» взыскана задолженность за потребленный газ за период с июня 2009 года по январь 2010 года в сумме ..

Как следует из ведомости от 9 июля 2010 года (л.д.117) составленной контролером ООО «Ростоврегионгаз» ОВВ у абонента Нечаева В.И. были сняты контрольные показания прибора учета потребленного газа, показания счетчика по состоянию на 9 июля 2010 года составили 31 750 куб.м.

Решением мирового судьи судебного участка № 3 Семикаракорского района Ростовской области Михайлиной С.М. от 27 сентября 2010 года (л.д.110) с Нечаева В.И. в пользу ООО «Ростоврегионгаз» взыскана задолженность за потребленный газ за период с февраля 2010 года по июль 2010 года в сумме .

Согласно требованиям ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При этом как указано в п. 9 Постановления Пленума Верховного суда от 19 декабря 2003 г. N 23 « О судебном решении» «Под судебным постановлением, указанным в части 2 статьи 61 ГПК РФ, понимается любое судебное постановление, которое согласно части 1 статьи 13 ГПК РФ принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда)..»

Таким образом, факт наличия у Нечаева В.И. задолженности за потребленный газ, установленный, в том числе решениями мирового судьи судебного участка № 3 Семикаракорского района Ростовской области Михайлиной С.М. от 2 марта 2010 года и от 27 сентября 2010 года, в силу требований ч.2 ст.61 ГПК РФ не подлежит оспариванию при рассмотрении данного дела.

С учетом установленного в судебном заседании факта наличия у истца Нечаева В.И. задолженности за потребленный газ, и отсутствием доказательств, подтверждающих факт переплаты истцом Нечаевым В.И. денежных средств за потребляемый газ, исковые требования Нечаева В.И. о взыскании с ООО «Ростоврегионгаз» денежных средств в сумме . не подлежат удовлетворению.

Правительство РФ Постановлением от 23 мая 2006 года № 307 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, от 29.07.2010 N 580) утвердило Правила предоставления коммунальных услуг гражданам ( далее Правила ), при этом в п.3 Правил указано, что в настоящих Правилах используются следующие определения:

"коммунальные услуги" - деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях;

"исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы;

"потребитель" - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и т.д.

В силу требований пп. «з» 52 Правил потребитель обязан: своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги. В случае невнесения в установленный срок платы за коммунальные услуги потребитель уплачивает исполнителю пени в размере, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, что не освобождает потребителя от внесения платы за коммунальные услуги..

Согласно требований п.80 Правил исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае: а) неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 6 ежемесячных размеров платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 были утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые подлежат применению при разрешении данного спора, в силу требований п.п. «в» п.45 данных Правил « Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа; б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд; г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре; д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям; е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией. При этом в п.46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан определено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее чем за 40 календарных дней, а второго - не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В судебном заседании установлено, что ООО «Ростоврегионгаз» как требования п.п.80 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, так и требования п.46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан были соблюдены, в адрес истца Нечаева В.И. было направлено два уведомления одно в июне 2010 года, данное уведомление получено Нечаевым В.И. 17 июня 2010 года (л.д.113), второе 1 июля 2010 года (л.д.114), от получения которого Нечаев В.И. отказался.

При таких обстоятельствах, с учетом наличия у Нечаева В.И. задолженности по оплате за потребленный газ за 2010 года, и наличия 2 предупреждения газоснабжающей организации о предстоящем приостановлении газоснабжения потребителя, в случае непогашения образовавшейся задолженности, действия ООО «Ростоврегионгаз» по прекращению подачи истцу Нечаеву В.И. газа - ДД.ММ.ГГГГ соответствуют требованиям, заключенного между сторонами договора, а также требованиям Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549, и являются правомерными.

При этом, как следует из сообщения (л.д.112) заместителя генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», в связи с тем, что Нечаев В.И. систематически нарушает условия договора поставки газа, то сеть с 2007 года не оплачивает за потребленный газ и не передает показания счетчика, было принято решение отказать Нечаеву В.И. в подключении к системе газоснабжения.

П.82 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам указано, что приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) может осуществляться до ликвидации задолженности или устранения выявленных нарушений.

В силу требований п.48 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, исковые требования Нечаева В.И.обобязывании возобновить поставку газа не подлежат удовлетворению.

При обращении в суд Нечаеву В.И. была отсрочена уплата госпошлины до рассмотрения дела в судебном заседании.

Согласно требованиям ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах

В силу требований ч.3 ст.103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет, таким образом, с Нечаева В.И. в пользу федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме .,с учетом того, что Нечавым В.И. были заявлены требования как имущественного характера, так и не имущественного характера.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Нечаева В.И. к ООО «Ростоврегионгаз» о взыскании переплаты за потребленный газ в сумме . и обязывании возобновить поставку газа-отказать.

Взыскать с Нечаева В.И. в федеральный бюджет госпошлину в сумме .

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение 10 дней, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2010 года