Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области, 3-м лицам <адрес> России по Вологодской области, <адрес> России по Вологодской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.8 п.1 ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого специального стажа 10 лет по Списку работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составил 9 лет 5 месяцев 27 дней.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № в решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения: абзац 3 протокола изложен в следующей редакции: на ДД.ММ.ГГГГ стажа на соответствующих видах работ нет; абзац 4 дополнен словами следующего содержания: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера производства учреждения № не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как по результатам документальной проверки (акт от ДД.ММ.ГГГГ №) не установлен факт постоянной занятости на работах с осужденными, что предусмотрено Списком работ; абзац 5 дополнен словами следующего содержания: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экономиста планово-производственной группы учреждения № не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как по результатам документальной проверки (акт от ДД.ММ.ГГГГ №) не установлен факт постоянной занятости на работах с осужденными, что предусмотрено Списком работ.

С решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № истец не согласна по следующим основаниям.

В ДД.ММ.ГГГГ году истец была принята переводом на должность диспетчера учреждения № УВД Вологодского облисполкома.

В ДД.ММ.ГГГГ году назначена на должность экономиста планово-производственной группы, работала на указанной должности до ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ году принята на работу в <адрес> России по Вологодской области на должность бухгалтера.

На момент назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составил более 20 лет. Место работы находилось в производственной зоне, работала непосредственно с осужденными, в контакте с ними.

Просит отменить решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ; производимые ранее льготные пенсионные выплаты признать правомерными и законными; обязать ответчика зачесть в специальный стаж периоды работы в должности диспетчера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и экономиста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика возобновить выплату пенсии на льготных основаниях.

Истец, ее представитель в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить.

Представители ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснили, что истцу исполнилось 50 лет ДД.ММ.ГГГГ. Истец первоначально обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ однако, ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составил 9 лет 5 месяцев 27 дней. Из специального стажа работы исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности экономиста планово-производственной группы <адрес> России по Вологодской области, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с осужденными. Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды работы после регистрации в системе персонифицированного учета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены учреждением общими условиями, без указания на специальный стаж. При этом истцу в специальный стаж был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера производства учреждения № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экономиста планово-производственной группы №. Истец с указанным решением согласилась, не обжаловала его. Таким образом, истек срок исковой давности для обращения в суд с исковым заявлением о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности экономиста планово-производственной группы <адрес> России по Вологодской области. С ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу в <адрес> по Вологодской области на должность бухгалтера. Эта работа включается в специальный стаж. ДД.ММ.ГГГГ истец снова обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. В последствии, в ходе документальной проверки обоснованности выдачи справки от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что справка выдана необоснованно. В справке период работы истца в должности диспетчера необоснованно отнесен к периоду работы по разделу №1 Списка. Также по результатам проверки факт постоянной и непосредственной занятости истца на работах с осужденными в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не установлен. Приказом начальника учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка должностей работников учреждения, пользующихся правом на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда» должности диспетчера и экономиста в указанный список не включены. По результатам проверки составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ Выплата досрочной трудовой пенсии истцу ДД.ММ.ГГГГ прекращена. Просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Представитель 3-го лица <адрес> России по Вологодской области в судебном заседании пояснила, что истец действительно работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера № УВД Вологодского облисполкома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экономиста планово-производственной группы учреждения № УВД Вологодского облисполкома. В подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными, в профессиях и должностях, предусмотренных Списком. Иных документов, подтверждающих специальный трудовой стаж законодательством не предусмотрено. Кроме того, законодательством не предусмотрено, на основании каких документов выдается справка о льготном стаже. Факт занятости на работах с осужденными имеет оценочный характер, администрация учреждения при выдаче справки может руководствоваться любыми документами, касающимися деятельности работника. Учреждением истцу для назначения льготной пенсии выдана ДД.ММ.ГГГГ справка, где установлен общий специальный стаж 9 лет 5 месяцев 27 дней. Характер должностных обязанностей диспетчера учреждения № идентичен характеру должностных обязанностей профессий и должностей, указанных в Списке. Должность экономист поименована в Списках работ. За период работы с ДД.ММ.ГГГГ годы истец получала компенсационные надбавки за работу в особых условиях, с осужденными. Предприятие, где работала истец ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано, документы не сохранились. Представить документы, послужившие основанием для выдачи справки не возможно. В оспариваемые периоды времени истец постоянно и непосредственно была занята на работах с осужденными. Имеются все основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Полагает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить.

Представитель 3-го лица <адрес> России по Вологодской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании поясняла, что истец работает в <адрес> России по Вологодской области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности бухгалтера. Согласно записям в трудовой книжке на предыдущем месте работы в <адрес> России по Вологодской области истец состояла в должности диспетчера, затем экономиста. ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано. Рабочее место истца расположено в административном здании жилой зоны учреждения в непосредственном нахождении с осужденными, в ее должностные обязанности входит постоянная и непосредственная работа с осужденными. В последствии на основании дополнительно представленных документов было признано право истца на получение льготной пенсии, которая выплачивалась с ДД.ММ.ГГГГ. Для назначения льготной трудовой пенсии необходимы два условия:

- поименование должности в Списках;

- наличие подтверждающего документа.

Должность «бухгалтер» с Списке поименована. Документом, подтверждающим занятость истца в осужденными в <адрес> является трудовая книжка и должностные инструкции, которыми определен объем и характер работы. Стаж работы истца в должности бухгалтера в <адрес> в настоящее время составляет более 3 лет и при условии зачета в специальный стаж периодов работы истца в должности диспетчера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и экономиста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ будет достаточным для признания права истца на льготную пенсию. Полагает, заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Свидетель ФИО2 суду пояснила, что истца знает с ДД.ММ.ГГГГ, работали вместе до ДД.ММ.ГГГГ. Работали непосредственно с осужденномы целый день. В обязанности диспетчера входило собирать данные и передавать их. Рабочее место находилось в производственном помещении.

Свидетель ФИО3 суду пояснила, что истца знает с ДД.ММ.ГГГГ. Когда она (ФИО3) пришла на работу, ФИО6 уже работала. Истец находилась в одном здании с осужденными, работала в должности диспетчера. Позже данная должность была переименована в экономиста, однако функциональные обязанности были одинаковые. Рабочее место Яковлевой находилось в корпусах тюремного режима.

Свидетель ФИО1 суду пояснила, что истца знает, работали вместе. С ДД.ММ.ГГГГ истец работала в учреждении. Работали в непосредственном контакте с осужденными. Должности диспетчера и экономиста по функциональным обязанностям одинаковы.

Свидетель ФИО4 суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ вышел на пенсию, истец продолжала работать. Работала она в должности диспетчера, постоянно находилась в непосредственном контакте с осужденными.

Свидетель ФИО5 суду пояснила, что истца знает, вместе работали с ДД.ММ.ГГГГ. Истец была оформлена на должность диспетчера, но фактически выполняла экономические функции. Большую часть рабочего времени (более 80%) находилась в непосредственном контакте с осужденными.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.8 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого специального стажа 10 лет по Списку работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составляет 9 лет 5 месяцев 27 дней.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экономиста планово-производственной группы <адрес> России по Вологодской области не засчитан в специальный стаж, поскольку организация документально не подтверждает постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах с осужденными. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о трудовом стаже за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организацией представлены общими условиями.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области об отказе в назначении (перерасчете) пенсии, в установлении трудового стажа, компенсационных выплат, установлении факта иждивенчества и т.д. от ДД.ММ.ГГГГ № в протокол от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения, а именно: абзац 3 протокола изложен в следующей редакции: на ДД.ММ.ГГГГ стажа на соответствующих видах работ нет; абзац 4 дополнен словами следующего содержания: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера производства учреждения № не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как по результатам документальной проверки (акт от ДД.ММ.ГГГГ №) не установлен факт постоянной занятости на работах с осужденными, что предусмотрено Списком работ; абзац 5 дополнен словами следующего содержания: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экономиста планово-производственной группы учреждения № не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как по результатам документальной проверки (акт от ДД.ММ.ГГГГ №) не установлен факт постоянной занятости на работах с осужденными, что предусмотрено Списком работ.

В соответствии с п.п.8 п.1 ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ право на льготное пенсионное обеспечение имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно Закону РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № рабочим и служащим учреждений, исполняющих наказания, занятым на работах с осужденными, по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством РФ, пенсия устанавливается: женщинам – по достижении 50 лет при общем трудовом стаже не менее 20 лет, из них не менее 10 лет – на работах с осужденными.

В п.3 ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях» указано, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиции РФ, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В Списке работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, среди руководителей, специалистов и служащих, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными, поименованы должности «инженеры», «экономисты».

В соответствии с п.6 Разъяснений о порядке применения указанного выше Списка, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, руководители, специалисты и служащие пользуются правом на пенсию на льготных условиях независимо от образования, квалификации и специализации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено установление тождества профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Судом установлено и подтверждено показаниями свидетелей, что истец, работая в должности диспетчера фактически выполняла экономические функции, функциональные обязанности должностей диспетчера и экономиста одинаковы.

Судом установлено и подтверждено трудовой книжкой, что ФИО6 работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера производства учреждения ОЕ-256/СТ-1 УВД Вологодского облисполкома, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экономиста планово-производственной группы учреждения (ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность экономиста планово-производственной группы; ДД.ММ.ГГГГ в связи с организационно-штатными мероприятиями назначена на должность экономиста планово-производственной группы предприятия; ДД.ММ.ГГГГ в связи с организационно-штатными мероприятиями назначена на экономиста планово-производственной группы предприятия; ДД.ММ.ГГГГ уволена).

Согласно справке <адрес> России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № учреждение № УВД исполкома Вологодского областного совета народных депутатов переименовано:

- в ГУ № Минюста России по Вологодской области (приказ УИН Минюста России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ №;

- в ГУ № Минюста России по Вологодской области (приказ Минюста России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ №;

- ФГУ № России по Вологодской области (приказ ФСИН России отДД.ММ.ГГГГ №);

- в ФБУ № России по Вологодской области.

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный трудовой стаж для назначения льготной пенсии включаются все периоды работы в профессиях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от перерывов в работе при наличии подтверждающих документов.

Таким образом, для назначения льготной трудовой пенсии необходимы два условия:

- поименование должности в Списках;

- наличие подтверждающего документа.

В подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.

Иных документов, подтверждающих специальный стаж на должностях, занятых на работах с осужденными для предъявления в учреждения Пенсионного фонда РФ не предусмотрено.

Согласно справке <данные изъяты> России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 работала в учреждении, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, и была постоянно, непосредственно занята на работах с осужденными, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера производства учреждения № (раздел 1 Списка);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экономиста планово-производственной группы учреждения № (раздел 2 Списка).

Кроме того, согласно справке о компенсационных выплатах истцу за указанные периоды работы производились компенсационные выплаты за особые условия труда и режим работы.

Согласно техническому паспорту на корпус № по адресу: <адрес> рабочее место истца расположено в промышленной зоне учреждения в непосредственном нахождении с осужденными. Данное обстоятельство также подтверждено показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Таким образом, судом достоверно установлена занятость ФИО6 в спорные периоды на работах с осужденными, более 80% рабочего времени в течение дня, следовательно, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера производства учреждения № УВД Вологодского облисполкома, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экономиста планово-производственной группы учреждения подлежат включению в специальный стаж на соответствующих видах работ.

Установлено, что страховой стаж ФИО6 составляет не менее 20 лет. возраст истца составляет более 50 лет.

Учитывая изложенное, при зачете ФИО6 в специальный стаж спорных периодов данный стаж на момент обращения за пенсией будет более 10 лет, то есть, достаточен для назначения досрочной трудовой пенсии.

На основании изложенного, отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО6 в виду отсутствия специального стажа является незаконным.

Вместе с тем, как пояснила истец, ей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ досрочная трудовая пенсия по старости выплачивалась. Указанное обстоятельство подтверждено материалами дела, не оспорено представителями ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области в судебном заседании. Однако, с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии истцу была прекращена по результатам проверки на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым факт постоянной и непосредственной занятости на работах с осужденными ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экономиста планово-производственной группы учреждения № не установлен.

Таким образом, поскольку спорные периоды работы истца признаны судом подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, суд полагает, что ранее производимые льготные пенсионные выплаты истцу являются правомерными и законными, полагает необходимым возобновить истцу выплату льготной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с момента фактического прекращения указанной выплаты.

При установленных обстоятельствах по делу суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Руководствуясь Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области зачесть ФИО6 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера производства учреждения № УВД Вологодского облисполкома, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экономиста планово-производственной группы учреждения.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области возобновить ФИО6 выплату трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать правомерными и законными ранее производимые ФИО6 льготные пенсионные выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Н.В. Гоглева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.