Гражданский кодекс часть 1

Городецкий городской суд ....... в составе председательствующего судьи Сивохиной И.А., при секретаре судебного заседания Люлиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

А. Н.-Погостинского сельсовета Городецкого муниципального района ....... к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ....... о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

А. Н.-Погостинского сельсовета Городецкого муниципального района ....... обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ....... о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В обоснование иска указано, что во исполнение постановления Правительства РФ от **** «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от *** N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановления Правительства Российской Федерации от *** N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Распоряжением главы А........*-р от *** был утвержден список членов ТОО «Земледелец», которым поручено выдать свидетельства на право общей долевой собственности на землю без отвода земельных участков в натуре с размером земельной доли (* сельхозугодий, в т.ч. пашни 3,74 га. Так, сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за совхозом «Земледелец», были переданы в долевую собственность граждан.

На основании вышеуказанного постановления Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ....... гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве общей долевой собственности на земельный участок ТОО «Земледелец»), в том числе Потягову И. А., который получил свидетельство на землю с размером пая 5,08 га, но умер, не успев им распорядиться.

В наследство на его долю никто не вступал, его земельная доля оказалась заброшенной. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий.

В период с 1996 года по настоящий момент часть собственников земельных долей распорядились ими по своему усмотрению путем выдела своих паев в натуре. К настоящему времени земельный участок, находящийся в общей долевой собственности бывших членов ТОО «Земледелец», имеет следующие реквизиты:

- кадастровый *, площадь * земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, местоположение: ......., Н.-Погостинский с/с, СПК "Земледелец", т.е. участок расположен на территории Н.-Погостинского сельсовета ........

Согласно положениям гражданского законодательства, действующим на дату открытия наследства, определяемую законодателем смертью наследодателя, в редакции закона до внесения изменений в п.2 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ Федеральным законом от *** N 223-ФЗ, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, в пункте 8 статьи 12.1 Федерального закона от *** N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со статьей 1151 ГК РФ можно назвать выморочными.

Данный закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.

Истцом была полностью соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от *** N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Ответчик же не реализовал правомочия собственника на данные земельные доли.

А. Н.-Погостинского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список был опубликован в средствах массовой информации, определенных постановлением ....... от **** «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления ....... в случаях, предусмотренных Федеральным законом от *** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а именно в трех газетах: «Нижегородская правда» * (26369) от 29.04.2019г., «Городецкий Вестник» * (15462) от 17.05.2019г., «Новости Заволжья» * (3204) от 30.04.2019г., размещен на официальном сайте в сети "Интернет" https://gorodets-adm.ru/gorodskie-i-selskie-poseleniya/nikolo-pogostinskiy - selsovet/, а также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Н.-Погостинского сельсовета не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, которое созывалось ***.

С момента публикации вышеуказанного списка в течение 4-х месяцев (до ***) принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. За указанный период в А. Н.-Погостинского сельсовета в письменной форме возражений не поступило. Назначенное на *** общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым *, расположенный по адресу: ......., Н.-Погостинский с/с, СПК "Земледелец", не состоялось по причине неявки участников долевой собственности. В связи с этим орган местного самоуправления - А. Н.-Погостинского сельсовета самостоятельно постановлением от **** «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК «Земледелец» утвердила список невостребованных земельных долей по месту расположения вышеуказанного земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Один земельный пай имеет натуральное выражение *.). ....... земельного * Следовательно, натуральное выражение одной земельной доли соответствует дроби *

Также указано, что в свидетельстве о праве собственности на земельную долю допущена описка в указании года рождения Потягова И. А., вместо * рождения.

Для рассмотрения вопроса о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером * расположенный по адресу: ......., Н. – *» Натертышевой Л.Д. и признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Н. –Погостинский сельсовет Городецкого муниципального района ....... на невостребованную земельную долю размером * в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером * расположенный по адресу: ......., Н. –* необходимо установить факт принадлежности правоустанавливающего документа, а именно свидетельства о праве собственности Потягову И. А..

Истец просит:

- установить факт принадлежности правоустанавливающего документа, свидетельства на право собственности ** от *** на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером * расположенный по адресу: ......., Н. –*Потягову И. А., *

- прекратить право собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с * расположенный по адресу: ......., Н.-*" Потягова И. А., ** от ***;

- признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Н.-Погостинский сельсовет Городецкого муниципального района ....... на невостребованную земельную * праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *: ......., Н.-*

Определением суда от *** в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены СПК «Земледелец», А. Городецкого муниципального района ........

Истец А. Н. -Погостинского сельсовета Городецкого муниципального района ....... о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, заявлением просит рассмотреть дело в отсутствии представителя истца.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ......., третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора СПК «Земледелец», А. Городецкого муниципального района ....... о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив доводы истца, изложенные в исковом заявлении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от *** N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 1 Закона N 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Положениями ст. 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федерального закона от *** N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

При обращении с иском в суд А. ссылается, что земельная доля умершего лица является выморочными и в силу п. 2 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) подлежит передаче в муниципальную собственность.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.