Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зайцевой Ольги Николаевны к Цареву Игорю Николаевичу о признании жилого дома непригодным для проживания, обязывании направить уведомление о планируемом сносе объекта капитального строения,

установил:

Зайцева Ольга Николаевна обратилась в суд с иском к Цареву Игорю Николаевичу, третьи лица МУ Администрация гпп.Новозавидовский Конаковского района Тверской области, Главное управление архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области, о признании жилого дома непригодным для проживания, обязывании направить уведомление о планируемом сносе объекта капитального строения.

Свои требования мотивировала тем, что она является собственником 1/2 доли земельного участка расположенного по адресу: , кадастровый № (запись регистрации 6969-12/004/2014-812 от 05.03.2014) площадью 2065 кв.м, с расположенным на нём 1/2 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, кадастровый №(запись регистрации 69-69-12/004/2014-810 от 05.03.2014) площадью 48,5 кв.м., собственником остальной части земельного участка и дома в 1/2 доле общей долевой собственности является ответчик - Царев Игорь Николаевич. Жилой дом был построен в 1946 году и по состоянию на сегодняшний день, фактически разрушился, о чём свидетельствует аварийное состояние основных конструкций, а именно: провалились полы в коридоре и на кухне, в доме пол гниёт и проваливается, образовались огромные щели в подполе, упала печка, покосились стены и окна, отвалились обои, устаревшая электропроводка не предназначенная для пользования современными мощными нагревателями, плитой, чайником, она изношена и пожароопасна, газ отсутствует и многое другое, что препятствует возможности её как равно долевого собственника наравне с Царевым И.Н. пользоваться указанным домом. Статус дома «жилой» носит номинальный характер, так как он не пригоден для проживания. Можно однозначно утверждать, что указанный дом является аварийным и по своему техническому состоянию представляет угрозу жизни и здоровью граждан. Восстановление конструкций нецелесообразно. Об этом факте свидетельствует экспертное заключение ООО «Право-Кадастр» от 10 марта 2022 г., в котором говорится о том, что в результате обследования дома имеются недопустимые деформации несущих и ограждающих конструкций, обусловленные потерей несущей способности основных конструктивных элементов здания - фундаментов, наружных и внутренних стен и перекрытий. Обнаружены сверхнормативные прогибы и просадки потолочных перекрытий и полов, деформации и перекосы оконных и дверных блоков, трещины в штукатурном отделочном слое наружных и внутренних стен. Аварийное жильё - это недвижимость, основные несущие конструкции которого имеют износ более чем 75%,проживание в таком доме признаётся небезопасным для жизни человека. Согласно выводам эксперта физический износ здания составляет 78%, дом является аварийным и подлежащим сносу. По причине полного износа ремонту не подлежит и должен быть демонтирован во избежание аварийной ситуации и угрозы жизни и здоровью жильцов. Она пыталась решить вопрос с ответчиком в досудебном порядке путём направления досудебной претензии. В ней она изложила сложившуюся суть вопроса, кроме этого предложила возместить ответчику кадастровую стоимость 1/2 доли жилья в размере 208209 (двести восемь тысяч двести девять) руб. 53 коп. или обеспечить ответчика дачной утеплённой бытовкой. На что ответчик никак не отреагировал, а равно отказался от исполнения законных её требований. Она обратилась в Администрацию городского поселения Новозавидовский с заявлением о признании вышеуказанного жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу. На её заявление Администрация пгт.Новозавидовский в составе председателя ФИО4 - первого заместителя Главы Администрации городского поселения поселка Новозавидовский, и членов комиссии: заведующего отделом по жилищным и социальным вопросам администрации городского поселения поселка Новозавидовский; заведующим юридическим отделом администрации гпп.Новозавидовский, ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела травления Роспотребнадзора по Тверской области в Конаковском районе; главным специалистом-экспертом отдела жилищного надзора и лицензионного контроля по Тверской области Главного Управления «ГЖИ Тверской области»; старшего дознавателя ОНД и ПР по г.Конаково и Конаковскому району МЧС России, при участии эксперта ФИО5 - главного инженера проведено обследование вышеуказанного индивидуального дома и выдано заключение от 12.04.2022 о том, что имеются все основания для признания помещения непригодным для проживания. 14.04.2022 Администрацией гпп.Новозавидовский вынесено распоряжение №59 о признании жилого помещения - индивидуальный жилой дом расположенный по адресу: непригодным для проживания. На день проведения комиссии в письменной форме был приглашён ответчик, однако со стороны ответчика вызов был проигнорирован и на комиссию Царев И.Н. не явился. Таким образом, решить вопрос о сносе аварийного дома угрожающего жизни и здоровью собственников ответчик не намерен, что вынуждает её обратиться за защитой своих прав и законных интересов в суд. Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.15 ЖК РФ, п.10, 16 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утверждённым Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. №47, на основании заключения межведомственной комиссии №1 от 13.04.2022, созванной МУ Администрации гпп.Новозавидовский от 31.03.2022 №30, заключением ООО «Право-Кадастр» от 10 марта 2022 г. просит суд признать жилой дом, расположенный по адресу: , кадастровый № (запись регистрации 69-69-12/004/2014-810 от 05.03.2014) площадью 48,5 кв.м., непригодным для проживания; обязать ответчика направить в Главное Управление архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства и снести Уг долю в праве общей долевой собственности жилого дома расположенного по адресу: , кадастровый № в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Истец Зайцева О.Н. в судебном заседании требования по иску поддержала. Просит иск удовлетворить.

Представитель истца Зайцевой О.Н. по доверенности Своекошнова Т.В. в судебном заседании требования по иску поддержала, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении. Просим иск удовлетворить.

Ответчик Царев И.Н. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом. Определением суда в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания отказано.

Представители третьих лиц МУ Администрация гпп.Новозавидовский Конаковского района Тверской области, Главного управления архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения (ч.1).

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)) (ч.2).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания (ч.4).

В силу абз.4 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 (ред. от 06.04.2022) жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.

На основании абз.7 Положения решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

Согласно абз.10 Положения несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

На основании абз.33 указанного выше Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

В силу п.16 Положения жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

В силу абз.9 ст.55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях сноса объекта капитального строительства застройщик или технический заказчик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения объекта капитального строительства или в случае, если объект капитального строительства расположен на межселенной территории, в орган местного самоуправления муниципального района, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в соответствующий орган местного самоуправления посредством почтового отправления уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства не позднее чем за семь рабочих дней до начала выполнения работ по сносу объекта капитального строительства.

Согласно выписки из ЕГРН от 20.05.2022 собственниками жилого дома с кадастровым номером № площадью 48,5 кв.м., расположенного по адресу: являются Царев Игорь Николаевич, общая долевая собственность, 1/2 доля, Зайцева Ольга Николаевна, долевая собственность, 1/2 доля.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от 05.03.2014 Зайцева О.Н. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: , общая долевая собственность, доля в праве 1/2. Иные участники общей долевой собственности согласно записям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Царев Игорь Николаевич, доля в праве 1/2.

В материалы дела представлен технический паспорт на указанный выше жилой дом, где год его постройки указан 1946.

Из технического заключения по результатам обследования индивидуального жилого дома на предмет аварийности по адресу: ООО «Право-Кадастр» по состоянию на 10.03.2022 следует, что состояние индивидуального жилого дома по адресу: таково, что стоимость трудоёмкость работ по восстановлению несущей способности, ремонту конструкций, приведению здания в состояние, удовлетворяющее современным требованиям к жилым помещениям, является экономически нецелесообразным и значительно превышают затраты на его снос и новое строительство аналогичного здания с улучшенной планировкой.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 №47 (ред. от 29 ноября 2019 г.) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (п.33 и 34) обследуемый индивидуальный жилой дом по адресу: является аварийным и полностью непригодным для проживания вследствие приведённых в настоящем заключении причин.

Также в заключении указано, что в результате визуального обследования помещений индивидуального жилого дома в целом выяснилось следующее: имеются недопустимые деформации несущих и ограждающих конструкций, обусловленные потерей несущей способности основных конструктивных элементов здания – фундаментов, наружных и внутренних стен и перекрытий. Обнаружены сверхнормативные прогибы и просадки потолочных перекрытий и полов, деформации и перекосы оконных и дверных блоков, трещины в штукатурном отделочном слое наружных и внутренних стен. Физическое состояние перекрытий здания влияет не только на несущую способность последних, но также не физическое состояние стенового остова, так как перекрытия несут двойную функцию в общей структуре здания, воспринимают и передают на стены нагрузку от собственного веса, оборудования, мебели и людей, находящихся в здании, а также играют роль горизонтальных диафрагм жёсткости, обеспечивающих устойчивость здания в целом. Потеря жёсткости основных несущих элементов перекрытий приводит к нарушению шарнирных связей стен по высоте, что ведёт к потере устойчивости стенового остова, особенно в зданиях, в которых роль внутренних разгружающих опор выполняют каркасные деревянные перегородки. В связи с этим нельзя исключить окончательную потерю устойчивости перекрытий и остова здания в целом с непредсказуемыми последствиями, в том числе и аварийной ситуацией. Конструкции наружных и внутренних стен и перекрытий повсеместно поражены плесенью. Согласно СП 17.13330.2017 п.9.3 при неорганизованном водоотводе вынос карниза от плоскости стены должен составлять не менее 600 мм.. Фактический карнизный свес кровли здания не более 400 мм.. Из-за отсутствия отмостки вокруг здания фундаменты постоянно подтапливаются поверхностными стоками в периоды осадков и снеготаяния, что приводит к их дальнейшему разрушению и, как следствие, потере несущей способности и разрушению самого здания. Кирпичный цоколь здания частично разрушен и находится в аварийном и частично в ограниченно работоспособном состоянии. Здание не соответствует санитарным правилам и нормам. Общее сопротивление теплопередаче ограждающих конструкций (стен и чердачного перекрытия) не соответствует требованиям СП 50.13330.2012 и ниже требуемого в несколько раз. Величина приведённого сопротивления теплопередаче меньше требуемого, следовательно, представленная ограждающая конструкция не соответствует требованиям по теплопередаче. Нормативный срок эксплуатации здания превышен.

Физический износ здания – 78%.

28.03.2022 Зайцева О.Н. в лице представителя Своекошновой Т.В. обратилась в МУ Администрация городского поселения поселок Новозавидовский с заявлением, в котором просила признать непригодным для проживания и подлежащим сносу жилой дом, расположенный по указанному выше адресу, так как согласно технического заключения от 10.03.2022 указанный дом является аварийным по причине полного износа и угрожающий жизни и здоровью жильцов.

29.03.2022 МУ Администрация городского поселения поселка Новозавидовский отказано в приёме «Уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства» в соответствии с Законом Тверской области «О внесении изменений в ст.2 и 4 Закона Тверской области «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и органами государственной власти Тверской области», а ткже в связи с тем, что уведомление подано ненадлежащим образом.

12.04.2022 Межведомственной комиссией, назначенной МУ Администрация городского поселения поселка Новозавидовский составлен акт обследования индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: .

В заключение Межведомственной комиссии, назначенной МУ Администрация городского поселения поселка Новозавидовский об оценке соответствия индивидуального жилого дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от 12.04.2022 указано, что выявлены основания для признания помещения непригодным для проживания: .

Распоряжением МУ Администрация городского поселения поселка Новозавидовский от 14.04.2022 №39 признано жилое помещение – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: , непригодным для проживания.

06.12.2021 Зайцева О.Н. обращалась к Цареву И.Н. с досудебной претензией, в которой предлагала ему как долевому собственнику принять участие в процедуре демонтажа аварийного дома, осуществлении реального раздела земельного участка согласно порядку использования. Также предлагала представить в письменном виде согласие на снос вышеуказанного жилого дома, а также уведомление о начале работ по демонтажу аварийного дома. Также предлагала для разрешения спора в досудебном порядке денежную компенсацию в размере 208209 руб. 53 коп. или за её счёт приобретение дачной утеплённой бытовки (вагончика) размером 600х230 см. с обеспечением её электроэнергией со счётчиком с установкой на части его земельного участка, согласно сложившегося порядка пользования земельным участком.

В судебном заседании установлено, что спорный жилой дом является аварийным и полностью не пригодным для проживания.

При таких обстоятельствах требование истца о признании жилого дома непригодным для проживания подлежит удовлетворению.

В связи с чем, надлежит признать жилой дом, расположенный по адресу: , кадастровый № (запись регистрации 69-69-12/004/2014-810 от 05.03.2014) площадью 48,5 кв.м., непригодным для проживания.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Учитывая вышеизложенное, требование истца об обязывании направить уведомление о планируемом сносе объекта капитального строения обоснованно и подлежит удовлетворению.

Надлежит обязать Царева Игоря Николаевича направить в Главное Управление архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства и снести 1/2 долю в праве общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: , кадастровый №.

Истец в иске просит суд обязать Царева И.Н. направить уведомление о планируемом сносе объекта капитального строения в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Однако, суд не соглашается с позицией истца, и полагает необходимым в силу ч.2 ст.206 ГПК РФ установить срок исполнения решения суда в части направления уведомления о планируемом сносе объекта капитального строения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Зайцевой Ольги Николаевны к Цареву Игорю Николаевичу о признании жилого дома непригодным для проживания, обязывании направить уведомление о планируемом сносе объекта капитального строения удовлетворить.

Признать жилой дом, расположенный по адресу: , кадастровый № (запись регистрации 69-69-12/004/2014-810 от ДД.ММ.ГГГГ) площадью 48,5 кв.м., непригодным для проживания.

Обязать Царева Игоря Николаевича направить в Главное Управление архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства и снести 1/2 долю в праве общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: , кадастровый № в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Громова

Решение в окончательной форме изготовлено 04 июля 2022 года.

Председательствующий Е.В. Громова

Гражданское дело № 2 - 807/2022

69RS0014-02-2022-000688-76