Решение № 2-8084/16 от 20.12.2016 Ленинскогого районного суда г. Омска (Омская область)

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Лозовой Ж.А.,

при секретаре Малышевой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске «20» декабря 2016 года гражданское дело № 2-8084/16 по иску ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Черемушки» об истребовании документов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Омска с исковыми требованиями к СНТ «Черемушки», указав, что является членом СНТ с ДД.ММ.ГГГГ он обратился к председателю правления указанного СНТ ФИО2 с письменным заявлением об истребовании заверенных копий документов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 пытался вручить ему ответ, датированный ДД.ММ.ГГГГ г., а впоследствии направил заказное письмо от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что документы истец не получит. Вместо заверенных копий документов истцу предложено лишь ознакомиться с некоторыми их них. Просил суд обязать СНТ «Черемушки» устранить нарушение его права и предоставить заверенные копии: зарегистрированного Устава СНТ «Черемушки»; бухгалтерской отчетности за ДД.ММ.ГГГГ гг; приходно-расходных смет за ДД.ММ.ГГГГ; отчетов об исполнении приходно-расходных смет за ДД.ММ.ГГГГ гг; протоколов общих собраний ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; протоколов заседания правления за ДД.ММ.ГГГГ; протоколов заседаний ревизионной комиссии ДД.ММ.ГГГГ; документов, подтверждающих итоги голосования на общем собрании, в том числе, бюллетеней голосования, доверенностей на голосование и списка присутствовавших уполномоченных; договоров со сторонними организациями и лицами, производившими работы в садоводстве в ДД.ММ.ГГГГ; актов выполненных работ в ДД.ММ.ГГГГ с суммами их оплаты; расчётов целевых взносов и резервных фондов ДД.ММ.ГГГГ гг; табелей выхода на работу штатных работников садоводства на ДД.ММ.ГГГГ; служебных обязанностей (инструкций) штатных работников; десяти положений, предусмотренных ФЗ-66 от 15.04.1998 г. и Уставом СНТ; договоров о принятии на работу председателя правления ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ; списка уполномоченных на ДД.ММ.ГГГГ гг; обязать предоставить указанные копии в срок не более одного месяца с даты вынесенного решения; взыскать в его пользу все судебные расходы, включая оплату представителя; оплату ксерокопий в соответствии с п. 4 ст. 27 ФЗ-66, которая не может превышать затрат на их изготовление, гарантирует.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнил заявленные исковые требования. Просил суд пункт «документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование и список присутствующих уполномоченных» дополнить словами «за ДД.ММ.ГГГГ», а пункт «десяти положений…» дополнить перечнем приложений: Положение о ревизионной комиссии (ревизоре), Положение о порядке выхода из Товарищества и ведения садоводства в индивидуальном порядке; Положение о заочном голосовании (опросным путем); Положение о порядке содержания на участке мелких домашних животных, кроликов, птиц, пчёл и собак; Положение о взносах и платежах за электроэнергию; Положение о ведении общего собрания (собрания уполномоченных); Положение об оплате труда работников, заключивших трудовые договоры с Товариществом; Положение о комиссии по соблюдению законодательства; Положение о порядке заключения с гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке; Положение о правлении. Требования о предоставлении копии расчёта целевых взносов и резервных фондов за ДД.ММ.ГГГГ год не поддержал. Пояснил суду, что с ДД.ММ.ГГГГ г. был председателем Правления СНТ, в связи с этим у него сохранилась копия Устава СНТ. Он настаивает на предоставлении ему копий перечисленных в иске документов. По решению суда от ДД.ММ.ГГГГ документы ему предоставлены, за исключением расчетов целевых взносов за ДД.ММ.ГГГГ. Документы по оплате услуг представителя у него отсутствуют, исковое заявление он составлял самостоятельно. Доказательства того, что в СНТ «Черемушки» принят новый Устав, у него отсутствуют. Он не обращался к ответчику с письменным заявлением о предоставлении ему копий бухгалтерской отчетности за ДД.ММ.ГГГГ; приходно-расходных смет за ДД.ММ.ГГГГ; отчетов об исполнении приходно-расходных смет за ДД.ММ.ГГГГ; протоколов общих собраний за ДД.ММ.ГГГГ гг; протоколов заседаний ревизионной комиссии ДД.ММ.ГГГГ актов ревизии за ДД.ММ.ГГГГ г; документов, подтверждающих итоги голосования на общем собрании, в том числе, бюллетеней голосования, доверенностей на голосование за ДД.ММ.ГГГГ гг; десяти положений, предусмотренных ФЗ-66 от 15.04.1998 г. и Уставом СНТ. Подтвердить, что указанные десять положений приняты в СНТ и существуют в виде отдельных актов, он не может. Как член СНТ он не обращался с требованием к председателю СНТ «Черемушки», чтобы такие положения были разработаны.

Представитель ответчика - СНТ «Черемушки» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом, о причине неявки суд не известил, о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал.

В соответствии с положениями ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, против чего истец не возражал.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Ленинского районного суда г. Омска от 13.02.2015 г. по гражданскому делу № 2-154/15 установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. является членом СНТ «Черемушки» (л.д. ).

Указанное обстоятельство подтверждается также копией членской книжки садовода ФИО1 (л.д. 6), копиями квитанций об оплате членских и целевых взносов (л.д. ).

Судом установлено и не оспорено ответчиком, что ДД.ММ.ГГГГ член СНТ «Черемушки» ФИО1 обратился к председателю правления ФИО2 с заявлением о предоставлении ему заверенных копий: списков присутствовавших уполномоченных на собраниях ДД.ММ.ГГГГ; протокола общего собрания ДД.ММ.ГГГГ протоколов заседаний правления за ДД.ММ.ГГГГ гг; акта финансово-хозяйственной деятельности ДД.ММ.ГГГГ г.; договоров со сторонними организациями и лицами, проводившими выполнение работ в садоводстве в ДД.ММ.ГГГГ актов выполненных работ в ДД.ММ.ГГГГ сторонними организациями и лицами с суммами их оплаты; расчетов целевых взносов и резервных фондов ДД.ММ.ГГГГ; табелей выхода на работу работников садоводства за ДД.ММ.ГГГГ служебных инструкций штатных работников садоводства; десяти приложений к Уставу СНТ «Черемушки»; договоров с принятыми на работу в садоводство в ДД.ММ.ГГГГ договоров о принятии на работу председателя правления ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ; зарегистрированного Устава СНТ «Черемушки» в новой редакции (л.д. 7).

Из письменного ответа ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ председателя правления СНТ «Черемушки» следует, что перечень документов, копии которых предоставляются по требованию члена СНТ, закреплен в п. 3 ст. 27 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», он является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. В этой связи правовые основания для предоставления копий договоров со сторонними организациями и лицами, проводившими выполнение работ в садоводстве в ДД.ММ.ГГГГ; актов выполненных работ в ДД.ММ.ГГГГ сторонними организациями и лицами и суммами их оплаты; расчетов целевых взносов и резервных фондов ДД.ММ.ГГГГ служебных инструкций штатных работников садоводства; договоров с принятыми на работу в садоводство в ДД.ММ.ГГГГ; договоров о принятии на работу председателя правления ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ гг отсутствуют. С иными документами, указанными в запросе, заявитель праве беспрепятственно ознакомиться, предварительно согласовав время и место такого ознакомления. Одновременно в письме указано, что полномочиями по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, а также за соблюдением товариществом требований законодательства наделены не члены товарищества, а специально уполномоченные органы и должностные лица - ревизор и комиссия по контролю за соблюдением законодательства. Количество необходимых копий и размер оплаты за их изготовление возможно определить в рабочем порядке с бухгалтером СНТ «Черемушки» (л.д., л.д. ).

Как следует из п. 3 ст. 27 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ (в редакции от 03.07.2016 г., которая уже действовала на 14.07.2016 г., далее - Федеральный закон № 66-ФЗ), членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления:

1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения;

2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;

3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;

4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;

6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

Как следует из п. 4 указанной статьи, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение обязано предоставить члену объединения, гражданину, ведущему садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, по их требованию копии документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Плата, взимаемая объединением за предоставление копий, не может превышать затрат на их изготовление.

Ответ председателя СНТ «Черемушки» не содержит указания на срок предоставления копий запрашиваемых ФИО1 документов, перечень которых предусмотрен п. 3 ст. 27 Федерального закона № 66-ФЗ, а также размера платы за изготовлений копий.

По сути из полученного истцом ответа следует, что ФИО1 надлежало повторно обратиться с аналогичным заявлением, но уже к бухгалтеру СНТ «Черемушки».

Вместе с тем, законодательством о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан повторное обращение члена СНТ за предоставлением копий необходимых документов не предусмотрено. Из текста заявления ФИО1 с очевидностью усматривался как перечень необходимых документов, так и количество их копий. Размер оплаты за изготовление копий не подлежал согласованию с бухгалтером, а должен был определяться, исходя из фактических затрат по их изготовлению.

Доказательств того, что копии документов, указанных в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, переданы ФИО1 на момент вынесения решения суда, ответчиком не представлено. Истец данный факт отрицает.

При таких обстоятельствах бездействие СНТ «Черемушки» в лице председателя правления по предоставлению истцу копий документов, касающихся деятельности СНТ и предусмотренных в п. 3 ст. 27 Федерального закона № 66-ФЗ, является неправомерным.

Соответственно, на ответчика следует возложить обязанность предоставить истцу за плату, не превышающую затраты на изготовление, копии Устава СНТ «Черемушки» с приложениями к нему и внесенных в Устав изменений; бухгалтерской отчетности за ДД.ММ.ГГГГ; протоколов общих собраний членов СНТ «Черемушки» за ДД.ММ.ГГГГ; протоколов заседания правления СНТ «Черемушки» за ДД.ММ.ГГГГ г. и ДД.ММ.ГГГГ акта ревизии за ДД.ММ.ГГГГ.

Что касается предоставления списка уполномоченных на ДД.ММ.ГГГГ гг, то согласно п. 2 ст. 20 Федерального закона № 66-ФЗ уполномоченные СНТ избираются из членов такого объединения в соответствии с Уставом. Из ст. 19 Устава СНТ «Черемушки» в редакции, представленной истцом, следует, что уполномоченные избираются общим собранием товарищества или общим собранием аллей (кварталов) в количестве 87, протоколы об избрании уполномоченных со списками присутствующих подписываются председателем и секретарем и хранятся с протоколами общих собраний в правлении товарищества (л.д. ).

В силу положений подп. 10, 12 п. 1 ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении.

Как следствие, список уполномоченных на ДД.ММ.ГГГГ г., приходно-расходные сметы и отчеты об их исполнении за ДД.ММ.ГГГГ г., расчеты целевых взносов на ДД.ММ.ГГГГ должны содержаться в протоколах общих собраний СНТ «Черемушки» за ДД.ММ.ГГГГ г.

Доказательств того, что выдача члену СНТ копий актов ревизии; списков присутствовавших на общих собраниях уполномоченных; договоров со сторонними организациями и лицами, производившими работы в садоводстве; актов выполненных работ с суммами их оплаты; расчётов резервных фондов; табелей выхода на работу штатных работников садоводства; служебных обязанностей (инструкций) штатных работников; договоров о принятии на работу председателя правления предусмотрена Федеральным законом № 66-ФЗ, либо Уставом СНТ «Черемушки», истцом не предоставлено. В указанной части требования не подлежат удовлетворению.

Также судом установлено, что истец ФИО1 не обращался к ответчику с заявлением о предоставлении за плату копий бухгалтерской отчетности за ДД.ММ.ГГГГ приходно-расходных смет за ДД.ММ.ГГГГ; отчетов об исполнении приходно-расходных смет за ДД.ММ.ГГГГ; протоколов общих собраний ДД.ММ.ГГГГ г; протоколов заседаний ревизионной комиссии ДД.ММ.ГГГГ; документов, подтверждающих итоги голосования на общем собрании, в том числе, бюллетеней голосования, доверенностей на голосование.

Исходя из положений п. 1 ст. 3 ГПК РФ, судебной защите подлежит нарушенное либо оспариваемое право.

Поскольку судом не установлено неправомерного бездействия ответчика по отказу в выдаче вышеперечисленных документов, отсутствуют основания для возложения на СНТ «Черемушки» соответствующей обязанности, что не лишает истца права обратиться к ответчику за предоставлением копий необходимых документов, а в случае отказа - в суд.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает возможным установить десятидневный срок для исполнения решения суда, который соответствует балансу интересов сторон, является необходимым и достаточным для надлежащего исполнения возложенной судебным актом обязанности.

Согласно п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (л.д. 3), которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Черемушки» об истребовании документов удовлетворить частично:

Возложить на Садоводческое некоммерческое товарищество «Черемушки» обязанность в течение десяти календарных дней со дня вступления решения в законную силу предоставить ФИО1 за плату, не превышающую затраты на изготовление, копии следующих документов:

- устава СНТ «Черемушки» с приложениями к нему и внесенных в Устав изменений;

- бухгалтерской отчетности за ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколов общих собраний членов СНТ «Черемушки» за ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколов заседания правления СНТ «Черемушки» за ДД.ММ.ГГГГ

- акта ревизии за ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «Черемушки» в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в сумме 300 (Триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, в случае, если его неявка в судебное заседание была вызвана уважительной причиной, о которой он не имел возможности своевременно сообщить.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 26 декабря 2016 года.