Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноярского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченного ответственностью «РМ Ярко», ФИО1 о признании удостоверения и свидетельства о прохождении обучения по профессии, выданные на имя ФИО2 недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Красноярский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «РМ Ярко», ФИО1 о признании недействительными удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ№ и свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ№, выданные Учебным центром «Спецстройобучение», организованным ООО «РМ Ярко» на имя ФИО2 о прохождении им обучения по профессии «ремонтник искусственных сооружений 3 разряда».

Требования мотивированы тем, что Красноярской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения Дистанцией инженерных сооружений – структурным подразделением Красноярской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» требований трудового законодательства, законодательства о безопасности движения и эксплуатации инфраструктуры железнодорожного транспорта, в ходе которой установлено, что ремонтник искусственных сооружений 3 разряда Дистанции инженерных сооружений ФИО2 в качестве документа, подтверждающего прохождение им обучения по профессии «ремонтник искусственных сооружений 3 разряда», представил при трудоустройстве ДД.ММ.ГГГГ в отдел кадров Дистанции инженерных сооружений удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ№ и свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ№, выданное Учебным центром «Спецстройобучение», организованным на базе ООО «РМ Ярко». Приказом начальника Дистанции инженерных сооружений от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО2 принят на работу на должность ремонтник искусственных сооружений 3 разряда. Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что ФИО2 обучение по вышеуказанной профессии в указанном учебном центре фактически не проходил. Удостоверение и свидетельство подлежат признанию недействительными, поскольку выданы с нарушением требований законодательства об образовании, без прохождения фактического обучения и проверки знаний.

В судебном заседании представитель истца – ФИО3, действующий на основании удостоверения (полномочия проверены) исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «РМ Ярко», ответчик ФИО1, третье лицо ФИО2 представитель ОАО «Российские железные дороги» не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реутилизации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса, на основании ст.167 ГПК РФ, ст.233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.73 Федерального закона «Об образовании в РФ» профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования (ч.1).

Профессиональное обучение осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в учебных центрах профессиональной квалификации и на производстве, а также в форме самообразования. Учебные центры профессиональной квалификации могут создаваться в различных организационно-правовых формах юридических лиц, предусмотренных гражданским законодательством, или в качестве структурных подразделений юридических лиц (ч.6).

Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, с указанием присваиваемой по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих квалификации утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования (ч.7).

В силу ст.74 Федерального закона «Об образовании в РФ» профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена.

Квалификационный экзамен проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков программе профессионального обучения и установления на этой основе лицам, прошедшим профессиональное обучение, квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих.

Квалификационный экзамен независимо от вида профессионального обучения включает в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний в пределах квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и (или) профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих. К проведению квалификационного экзамена привлекаются представители работодателей, их объединений.

В соответствии с п.15 ст.76 Федерального закона «Об образовании в РФ» лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.Приказом Минобрнауки России от 02.07.2013 №513 утвержден Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение. В соответствии с п.68 раздела «Железнодорожный транспорт и метрополитен» вышеуказанного Перечня для приобретения профессии «ремонтник искусственных сооружений» необходимо прохождение профессионального обучения.

На основании п.1 ст.4 Федерального закона «О железнодорожном транспорте» государственное регулирование в области железнодорожного транспорта общего пользования осуществляется, в том числе в целях обеспечения целостного, эффективного, безопасного и качественного функционирования железнодорожного транспорта общего пользования, а также его комплексного развития.

Согласно ч.3 ст.25 Федерального закона «О железнодорожном транспорте» порядок профессионального отбора, в том числе определения психофизиологических качеств и профессиональной пригодности, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Прием работника на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, производится после обязательного предварительного медицинского осмотра в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта (ст.328 ТК РФ).

Как видно из материалов дела, ООО «РМ Ярко» (ОГРН № является действующим юридическим лицом, имеет бессрочную лицензию № на право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам об образования, по уровням образования по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования) по подвидам дополнительного образования, выданную ДД.ММ.ГГГГ Министерством образования Красноярского края.

Из п.8 Устава ООО «РМ Ярко» следует, что целями деятельности Общества являются, в том числе образование профессиональное среднее, образование профессиональное дополнительное.

На базе ООО «РМ Ярко» создан Учебный центр «Спецстройобучение». Из п. 2.2 Устава Учреждения следует, что его предметом деятельности является обучение студентов и слушателей по программам профессионального обучения.

ДД.ММ.ГГГГ Учебный центр «Спецстройобучение» выдал ФИО2 удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ№ и свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ№: ремонтник искусственных сооружений III (третий) разряд (л.д.30).

Из свидетельства № следует, что ФИО2 окончил полный курс теоретического обучения в объеме 58 часов и практическое обучение в объеме 24 часа и сдал экзамен.

Между тем, Красноярской транспортной прокуратурой в ходе проведения проверки было установлено, что ФИО2 фактически обучение в Учебном центре «Спецстройобучение» не проходил, удостоверение и свидетельство ему были выданы без прохождения обучения, что подтверждается письменными объяснениями ФИО2 из которых следует, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 передал мужчине из учебного центра «Спецстройобучение» фотографии, копию паспорта, не проходя теоретическое и практическое обучение, промежуточную и итоговую аттестацию, получил в учебном центре «Спецстройобучение» за 4 500 рублей удостоверение «ремонтник искусственных сооружений 3 разряда» от ДД.ММ.ГГГГ№ и свидетельство об обучении от ДД.ММ.ГГГГ№.

Данные обстоятельства также подтверждаются протоколом допроса следователя следственного отдела по <адрес> ГСУ СК России в отношении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35).

Отсутствие у лица необходимого профессионального образования на объектах источника повышенной опасности может повлечь причинения вреда имуществу, жизни и здоровью работников железнодорожного транспорта, а также иных лиц, находящихся в непосредственной близости от объектов железнодорожного транспорта.

Поскольку ФИО2 фактически не проходил обучение в УЦ «Спецстройобучение», не окончил курс теоретического обучения и практического обучения, не сдал экзамен по итогам обучения, суд приходит к выводу, что оспариваемые удостоверение и свидетельство выданы с нарушением установленного порядка, предусмотренного Федеральным законом «Об образовании в РФ», в связи с чем, подлежат признанию недействительными.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «РМ Ярко» (ОГРН №), его учредителем и лицом, имеющим право действовать от имени общества, является ФИО1, на имя общества выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности министерством образования Красноярского края.

Ответчики не представили суду доказательств, подтверждающих отсутствие оснований для удовлетворения заявленного иска, возражений по иску в суд не направили.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красноярского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченного ответственностью «РМ Ярко», ФИО1 о признании удостоверения и свидетельства о прохождении обучения по профессии, выданные на имя ФИО2 недействительными, – удовлетворить.

Признать удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ№ и свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ№, выданные Учебным центром «Спецстройобучение», организованное Обществом с ограниченной ответственностью «РМ Ярко» на имя ФИО2 о прохождении им обучения по профессии «ремонтник искусственных сооружений 3 разряда», недействительными.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г.Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: А.А. Яниева

Дата изготовления мотивированного текста заочного решения – 02.10.2020 года.