Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Биробиджане Еврейской автономной области (межрайонное) о признании решение незаконным, об обязании включить периоды в специальный стаж, о досрочном назначении пенсии, -

У с т а н о в и л:

Томских Н.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Биробиджане Еврейской автономной области (межрайонное) о досрочном назначении пенсии. Свои требования мотивировала тем, что 20.07.2018 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. На данное обращение ею был получен отказ в назначении досрочной трудовой пенсии, период с 18.01.1990 по 15.01.1996 не засчитан. Считает действия незаконными и нарушающими её права. Просит суд обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Биробиджане Еврейской автономной области (межрайонное) назначить досрочно пенсию по старости.

Истица Томских Н.М. в судебном заседании исковые требования уточнила, просила признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным и отменить его, обязать включить период ее работы с 18.01.1990 по 15.01.1996 в стаж и назначить ей досрочно пенсию по старости. Суду дополнительно пояснила, что она работала в должности машинист крана, о чем в трудовой книжке имеется запись. Полная рабочая смена длиться 8 часов, но они не всегда работали по 8 часов. У них были неполные рабочие часы, дни, недели, в зависимости от заказов.

Представитель ответчика УПФР в г. Биробиджане ЕАО (межрайонное) ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что решением пенсионного органа, истцу было отказано по причине отсутствия требуемого льготного стажа 15 лет. Периоды работы на АО «Электрическая компания Биробиджанский завод силовых трансформаторов» не были зачтены, поскольку не представлены документы, подтверждающие условия труда и характер выполняемых работ. Период работы с 09.06.2016 по 31.12.2017 на ООО «Кимкано-Сутарский горнообогатительный комбинат» не был зачтен, поскольку страхователь не подтверждает право на пенсионную льготу. Решение Управления об отказе в назначении досрочной пенсии вынесено законно.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов - машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Аналогичное положение предусмотрено пп. 3 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности (от 7 лет 6 месяцев до 30 лет) связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин постоянно, в течение полного рабочего дня не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в данном случае является работа в качестве машиниста, который осуществляет непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы.

К погрузочно-разгрузочным машинам относятся краны (козловые, портальные, башенные и проч.), погрузчики, экскаваторы и другие машины, осуществляющие погрузочные и разгрузочные работы.

Пунктом 1.2 ч. 1 Типовой инструкции для крановщиков (машинистов) по безопасней эксплуатации мостовых и козловых кранов (РД 10-103-95), утвержденной Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 16.11.1995 N 56, мостовые и козловые краны отнесены к грузоподъемным машинам повышенной опасности. Они применяются для ведения погрузочно-разгрузочных работ, монтажа, демонтажа и ремонта оборудования, а также используются в технологических процессах производства для перемещения грузов. Также постановлением Гостехнадзора Российской Федерации N 98 от 31 декабря 1999 года «Об утверждении «Правил устройства и безопасности эксплуатации грузоподъемных кранов» к погрузочно-разгрузочным машинам относятся башенные краны.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику, выпуск 1, раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 N 31/3-30, § 200, в обязанности машиниста крана (крановщика) входит управление кранами различных наименований и различной грузоподъемностью.

Профессии «машинист крана» и «крановщик» являются синонимами (параграфы 199 - 203).

В судебном заседании установлено, что 20.07.2018 года Томских Н.М. обратилась с заявлением в УПФР в г. Биробиджане о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Биробиджане ЕАО от 10.12.2018 Томских Н.М. отказано в назначении пенсии на основании п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа 15 лет (в наличии 10 лет 8 месяцев 15 дней).

При исчислении страхового стажа не засчитаны в специальный стаж следующие периоды трудовой деятельности: на АО «Электротехническая компания Биробиджанский завод силовых трансформаторов» с 04.03.1988 по 14.06.1988 (3 месяца, 11 дней), так как должность ученик машиниста крана не предусмотрена и не дает права на льготное пенсионное обеспечение; с 24.08.1989 по 26.08.1989 (3 дня), так как истица находилась в отпуске без сохранения заработной платы; с 18.01.1990 по 15.01.1996 (05 лет 11 месяцев 28 дней), так как должность «комплектовщица, крановщица» не предусмотрена и не дает права на льготное пенсионное обеспечение, кроме того документы, подтверждающие условия труда и характер выполняемых работ в отношении указанного периода, не представлены; на ООО «БзЖБИ» с 14.08.2006 по 18.08.2006 (5 дней), 24.09.2006 по 07.10.2006 (14 дней),12.11.2006 по 16.11.2006 (5 дней), так как период прогула не засчитывается в специальный стаж в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением РФ от 11.07.2002 № 516; с 21.01.2007 по 25.01.2007 (5 дней), с 21.02.2007 по 24.02.2007 (4 дня), так как истица находилась в отпуске без сохранения заработной платы; с 12.03.2007 по 22.03.2007 (11 дней), 01.10.2007 по 08.10.2007 (8 дней), 17.11.2007 по 21.11.2007 (5 дней), с 12.12.2007 по 16.12.2007 (5 дней), с 21.01.2008 по 25.01.2008 (5 дней), с 11.03.2008 по 15.03.2008 (5 дней), так как период прогула не засчитывается в специальный стаж в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением РФ от 11.07.2002 № 516; с 01.05.2008 по 01.05.2008 (1 день), с 01.06.2008 по 03.06.2008 (3 дня), так как так как истица находилась в отпуске без сохранения заработной платы; с 19.06.2008 по 03.07.2008 (15 дней), с 18.08.2008 по 22.08.2008 (5 дней), с 22.09.2008 по 21.10.2008 (1 месяц), так как период прогула не засчитывается в специальный стаж в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением РФ от 11.07.2002 № 516; на ОАО «Электротехническая компания Биробиджанский завод силовых трансформаторов» с 06.07.2010 по 06.07.2010 (1 день), с 06.08.2010 по 06.08.2010 (1 день), так как так как истица находилась в отпуске без сохранения заработной платы; на ООО «БзЖБИ» с 16.12.2010 по 18.12.2010 (3 дня), с 22.12.2010 по 22.12.2010 (1 день), так как период прогула не засчитывается в специальный стаж в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением РФ от 11.07.2002 № 516; с 08.02.2014 по 10.02.2014 (3 дня), с 27.02.2015 по 01.03.2015 так как так как истица находилась в отпуске без сохранения заработной платы; на ООО «Кимкано-Сутарский горнообогатительный комбинат» с 09.06.2016 по 31.12.2017, так как страхователь не подтверждает право на пенсионные льготы.

В судебном заседании истица просила засчитать в специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды работы: машинистом крана на АО «Электротехническая компания Биробиджанский завод силовых трансформаторов» с 18.01.1990 по 15.01.1996 (5 лет 11 месяцев 28 дней) и в «Кимкано-Сутарский горнообогатительный комбинат» с 09.06.2016 по 31.12.2017.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работающим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Профессия машинист крана (крановщик) указана в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Согласно общим положениям Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР (раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства"), утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года N 31/3-30, профессии "машинист крана" и "крановщик" являются синонимами (параграфы 199 - 203).

Как следует из трудовой книжки Томских Н.М., 04.03.1988 она была принята в АО «Электрическая компания» «Биробиджанский завод силовых трансформаторов» учеником машиниста мостового крана, 01.11.1989 переведена машинистом мостового крана 2 разряда в цех 3, 03.05.1995 переведена в цех 5 машинистом мостового крана 2 разряда, с 13.11.1995 года переведена в цех 3 комплектовщиком изделий и инструментов, с 15.01.1996 уволена.

В судебном заседании свидетель ФИО1 суду пояснила, что она вместе с истцом работала на заводе силовых трансформаторов, на разных участках, а стоянка кранов была одна. В 1993 по 1995 году, они работали и по 3 часа в день, 3 раза в неделю, платили нам за отработанное время. Томских Н.М. уходила в декрет с должности крановщика, перед декретом у неё был легкий труд, а после декрета она вышла на работу в должности машиниста.

Согласно архивной справке от 10.04.2018 № С-354/1 в приказах директора ОАО «Биробиджанский завод силовых трансформаторов» за 1988-1991, 1995, 1996 имеются сведения о работе ФИО2, ФИО5 принята учеником машиниста крана с 04 марта 1988 (приказ от 29.02.1988 № 37), переведена машинистом крана цеха № 3 с 01 ноября 1989 года (приказ от 01 ноября 1989 № 205), предоставлен отпуск без содержания по семейным обстоятельствам с 24 августа по 26 августа 1989 года (приказ от 30 августа 1989 № 60-к), переведена на легкий труд – компектовщицей с 18 января 1990 (приказа от 27 января 1990 года № 8-к), крановщице цеха № 3 предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года 6 месяцев с 25 июля 1990 по 24 ноября 1991 ( приказ от 28 августа 1990 года № 62), машинисту крана уч. № 3 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3 лет с 25 ноября 1991 года по 23 мая 1993 года (приказ от 30 ноября 1991 года № 87-к), предоставлен вынужденный отпуск с выплатой 2\3 ставки с 13 апреля 1995 по 27 апреля 1995 (приказ от 27 апреля 1995 № 25-к), машинист крана 2 р. цеха № 3 переведена машинистом крана цеха № 5 с 03 мая 1995 года (приказ от 10 мая 995 № 52), крановщице цеха № 5 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам с 09 августа 1995 по 7 августа 1995 года (приказ от 21 августа 1995 года № 47-к), машинист крана цеха № 5 переведена комплектовщиком изделий и инструментов цеха № 3 с 13 ноября 1995 (приказ т 13 от ноября 1995 № 94), комплектовщик участка № 3 уволена с 15 января 1996 (приказ от 11 января 1996 года № 3).

В лицевых счетах работников завода за 1988-1996 годы значится за 1988 год – ФИО5 уч. машиниста крана, машинистом крана, 1989-1995 года – ФИО5 машинистом крана, 1996 – ФИО5 комплектовщиком изделий и инструмента, получавшая заработную плату за март 1988 - декабрь 1989, январь – март, август-декабрь 1990, январь 1991 –декабрь 1992, январь-март, май- декабрь 1993, январь 1994-февраль 1996 года.

В архивной справке от 10.04.2018 № С-354/1 указано, что в штатных расписаниях рабочих повременщиков цеха № 3 на 01.01.1993, 01.04.1993, 01.03.1994 значится Бубенко машинистом крана, 01.04.1995, 01.07.1995 – Бубенко машинистом крана. В приказах директора общества за 1993-1995 годы имеются сведения о графике работы предприятия: в связи с производственной необходимостью измене баланс рабочего времени на май и октябрь 1993 год (приказа от 27.04.1993), с 01.12.1993 все цеха переведены на 4 –дневную рабочую неделю с предоставлением 3 выходных дней, односменный режим работы с шестичасовым рабочим днем, вторую смену организовывать по мере необходимости (приказ от 24.11.1993 № 181-ОС), на май все цеха переведены на 4 –дневную рабочую неделю с предоставлением 3 выходных дней, односменный режим работы с шестичасовым рабочим днем, вторую смену организовывать по мере необходимости (приказ от 27.04.1994 № 60-ОС), на июнь все цеха переведены на 4 –дневную рабочую неделю с предоставлением 3 выходных дней, односменный режим работы с шестичасовым рабочим днем, вторую смену организовывать по мере необходимости (приказ от 01.05.1994 № 76-ОС), на июль все цеха переведены на 4 –дневную рабочую неделю с предоставлением 3 выходных дней, односменный режим работы с шестичасовым рабочим днем, вторую смену организовывать по мере необходимости (приказ от 30.06.1994 № 96-ОС), в связи с тяжелым финансовым положением, снижением объемов производства и соблюдением установленных заводу лимитов электрической мощности на август все цеха переведены на 4 –дневную рабочую неделю с предоставлением 3 выходных дней, односменный режим работы с шестичасовым рабочим днем, вторую смену организовывать по мере необходимости (приказ от 27.07.1994 № 112-ОС), на сентябрь все цеха переведены на 4 –дневную рабочую неделю с предоставлением 3 выходных дней, односменный режим работы с шестичасовым рабочим днем, вторую смену организовывать по мере необходимости (приказ от 07.09.1994 № 134-ОС), действие приказа продлено до 17.10.1994 год, на ноябрь все цеха переведены на 4 –дневную рабочую неделю с предоставлением 3 выходных дней, односменный режим работы с шестичасовым рабочим днем, вторую смену организовывать по мере необходимости (приказ от 14.11.1994 № 149-ОС), изменен баланс рабочего времени на декабрь при 5-дневной рабочей недели – 21 рабочий день, 168 часов, 10 выходных, при 6 дневной рабочей неделе- 26 рабочих дней, 172 часов, 5 выходных (приказ от 08.12.1994 № 164-ОС). Действие приказа от 07.09.1994 № 140-ОС продлено на декабрь 1994 (приказ от 08.12.1994 № 165-ОС), на январь 1995 установлен следующий режим работы все цеха переведены на 4 –дневную рабочую неделю с предоставлением 3 выходных дней, односменный режим работы с шестичасовым рабочим днем, вторую смену организовывать по мере необходимости (приказ от 21.12.1994 № 170-ОС), с 01.06.1995 переведены на 4 –дневную рабочую неделю с предоставлением 3 выходных дней, односменный режим работы с шестичасовым рабочим днем, вторую смену организовывать по мере необходимости (приказ от 30.05.1995 № 78-ОС).

Согласно архивной справке от 08.04.2019 № С-24/2 «Об отработанном времени ФИО5», в лицевых счетах работников открытого акционерного общества открытого типа «Завод силовых трансформаторов» имеются сведения об отработанных днях и часах ФИО5 за 1990-1996 годы: январь 1990 – 23 дня (177 часов), февраль 1990- 01 день (08 часов), январь 1994 – 13 дней (78 часов), февраль 1994 - 05 дней (30 часов), март 1994 - 16 дн. (95 ч.), апрель 1994 - 16 дн.(96 час.), май 1994 – 13 дн. (104 час.), июнь 1994 – 13 дн. (78 час.), август 1994 – 13 дн. (78 час.), сентябрь 1994 – 17 дн. (102 час.), октябрь 1994 – 09 дн. (54 час), ноябрь 1994 – 12 дн. (72 час.)., декабрь 1994 – 13 дн. (94 час.), январь 1995 – 6 дней (24 час.), февраль 1995 - 16 дней (96 часов), март 1995 - 13 дн. (85 ч.), апрель 1995 - 09 дн.(-час.), июль 1995 – 17 дн. (108 час.), август 1995 – 13 дн. (78 час.), сентябрь 1995 – 06 дн. (36 час), ноябрь 1995 – 15 дн. (90 час.)., декабрь 1995 – 15 дн. (60 час.).

Из архивной справке № С-354/ от 10.04.2018 «О заработной плате ФИО5» следует, что заработок ФИО5 в апреле 1995 года составил 220642 руб., в мае 1995-55794 руб., в июне 1995 – 393325 руб., в июле 1995 - 464829 руб., в октябре 1995 – 817226 руб.

В соответствии с пунктом 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Учитывая вышеизложенное, суд считает установленным факт работы истца Томских Н.М. в период с 25.07.1990 по 24.11.1991, с 24.05.1993 по 31.12.1993, с 10.05.1994 по 31.05.1994 (13 дней), с 08.12.1994 по 29.12.1994 (13 дней), с 09.03.1995 по 30.03.1995 (13 дней), с 01.04.1995 по 12.04.1995, с 03.05.1995 по 31.07.1995, с 15.10.1995 по 12.11.1995 в должности машинист крана в акционерном обществе «Электротехническая компания Биробиджанский завод силовых трансформаторов».

В судебном заседании установлено, что с 09.06.2016 истица работает в должности машинист крана в ООО «Кимкано-Сутраский горонообогатительный комбинат».

Согласно информации, предоставленной ООО «КС ГОК» от 14.04.2019 года, Томских Н.М. в течение смены выполняет работы в соответствии с производственной инструкцией, инструкцией по охране труда, руководством по охране труда, руководством по эксплуатации крана, проектом производства работ или технологической картой, чистое рабочее время составляет 4-5 часов в смену в зависимости от объема работ.

Из карта специальной оценки условий труда № 2555.0030А машиниста крана (крановщик), составленной 14.02.2017, следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии отсутствует. С данной картой истица ознакомлена.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что период работы с 09.06.2016 по 31.12.2017 на ООО «КС ГОК» в должности машинист крана не подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом вышеизложенного специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости на момент обращения истца Томских Н.М. в пенсионный орган составил менее 15 лет.

Поскольку на момент обращения в пенсионный орган у истца отсутствовал необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, суд считает, что исковые требования истца о признании решения ГУ УПФ РФ по г. Биробиджану от 10.12.2018 года № 32828/18 года об отказе в установлении Томских Н.М. пенсии незаконным, об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов с 18.01.1990 по 15.01.1996 (за исключение периодов с 25.07.1990 по 24.11.1991, с 24.05.1993 по 31.12.1993, с 10.05.1994 по 31.05.1994, с 08.12.1994 по 29.12.1994, с 09.03.1995 по 30.03.1995, с 01.04.1995 по 12.04.1995, с 03.05.1995 по 31.07.1995, с 15.10.1995 по 12.11.1995), с 09.06.2016 по 31.12.2017 и обязании назначить досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400-ФЗ 173 «О страховых пенсиях в РФ» с момента обращения с 20.07.2018 года удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд, -

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Биробиджане Еврейской автономной области (межрайонное) о признании решение незаконным, об обязании включить периоды в специальный стаж, о досрочном назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Биробиджане Еврейской автономной области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО3 периоды работы в должности машиниста крана с 25.07.1990 по 24.11.1991, с 24.05.1993 по 31.12.1993, с 10.05.1994 по 31.05.1994 (13 дней), с 08.12.1994 по 31.12.1994 (13 дней), с 09.03.1995 по 30.03.1995 (13 дней), с 01.04.1995 по 12.04.1995, с 03.05.1995 по 31.07.1995, с 15.10.1995 по 12.11.1995 на открытом акционерном обществе открытого типа «Биробиджанский завод силовых трансформаторов».

В остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд ЕАО со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Сладкова Е.Г.