Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа к Зубареву Николаю Алексеевичу, Обществу с ограниченной ответственностью «Родник» об изъятии земельного участка,

у с т а н о в и л:

.... Управление имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа обратилось в суд с иском к Зубареву Н.А., ООО «Родник» о прекращении права собственности Зубарева Н.А. путем изъятия земельного участка площадью 70 000 кв.м, расположенного по адресу: ... для муниципальных нужд на основании Постановления администрации Чусовского муниципального района Пермского края от 17.12.2019 № ... "Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд Чусовского городского округа в целях строительства объекта "Подъездная дорога к площадке тепличного комплекса "Пермский ", ... с возмещением стоимости данного земельного участка в размере 125 000 руб.; прекращении действия договора доверительного управления от .... (фактически договор от ....) ..., заключенного с ООО "Родник" на указанный земельный участок и признании права муниципальной собственности на земельный участок площадью 70 000 кв.м, расположенный по адресу: ... за муниципальным образованием "Чусовской городской округ".

Из искового заявления следует, что в соответствии со статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 4 Закона Пермского края от 25.03.2019 № 375-ПК "Об образовании нового муниципального образования Чусовской городской округ", постановлением администрации Чусовского муниципального района Пермского края от 21.11.2019 № 1177 "Об утверждении документации по планировке территории на объект: "Подъездная дорога к площадке тепличного комплекса "Пермский ", ... принято решение об изъятии в установленном порядке для муниципальных нужд Чусовского городского округа в целях строительства объекта земельных участков согласно приложению, в котором указан земельный участок с кадастровым номером ..., принадлежащий на праве собственности Зубареву Н.А. На основании постановления администрации Чусовского муниципального района Пермского края от 17.12.2019 ... принято решение об изъятии земельного участка в установленном порядке для муниципальных нужд Чусовского городского округа в целях строительства объекта "Подъездная дорога к площадке тепличного комплекса "Пермский". О принятом решении об изъятии земельного участка для муниципальных нужд ответчик Зубарев Н.А. был уведомлен ...., что подтверждается письмом от ......., уведомлением о вручении. Истцом Зубареву Н.А. было предложено заключить соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с возмещением стоимости земельного участка, установленной отчетом от ....... об оценке рыночной стоимости. в размере 125 000 руб. Копия проекта соглашения об изъятии недвижимости была направлена Зубареву Н.А., что подтверждается письмом от ........ Зубаревым Н.А. данное письмо получено ...., что подтверждается уведомлением о вручении. Устные переговоры и разъяснения о добровольном подписании соглашения об изъятии недвижимости к результату не привели. До настоящего времени ответчиком соглашение об изъятии недвижимости не подписано, уведомления об отказе в подписании соглашения об изъятии, предложений об изменении условий данного соглашения в адрес истца от ответчика не поступало. Ответчик от подписания соглашения об изъятии недвижимости уклоняется, срок для добровольного подписания ответчиком соглашения об изъятии недвижимости истек .....

В судебном заседании доводы искового заявления и требования поддержали представители Бастракова Л.М., Симанов А.А.

Представитель ответчика ООО Родник Захаров А.В. согласился с требованиями частично, полагая, что возможно было выбрать вариант изъятия части земельного участка под дорожное строительство.

Ответчик Зубарев Н.А. и его представитель Зубарев И.Н. (участвовали в судебном заседании .... до объявления перерыва в судебном заседании) исковые требования не признали. Зубарев Н.А. пояснил, что нарушена статья 35 Конституции РФ, непонятно, почему изымается весь земельный участок, а не часть - по дорогу. На публичных слушаниях по рассмотрению документации по планировке территории предлагалось три варианта. В настоящее время плодородный слой земли снят, участок для использования в целях сельхозначения непригоден, чем причинен ущерб. Планировал использовать участок и создать в дальнейшем родовую усадьбу, в связи со строительством дороги, данные работы приостановлены, упущено время и выгода. Уведомление за год до изъятия земельного участка он не получал. При принятии решения об изъятии участка предварительно равноценное возмещение не предложено. В период получения постановления и соглашения об изъятии (март-июль 2020 г.) находился на самоизоляции, не было возможности решать вопросы, связанные с земельным участком.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, в том числе письменные доказательства, приходит к следующему.

В собственности Зубарева Н.А. находится земельный участок площадью 70 000 кв.м, расположенный по адресу: ... (л.д. 8-10 выписка из Единого государственного реестра недвижимости). В отношении земельного участка зарегистрировано обременение в виде доверительного управления (дата государственной регистрации: ...., номер государственной регистрации ...) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Родник" на основании договора ... доверительного управления земельной долей от ..... В надзорном производстве ... имеется копия свидетельства о государственной регистрации права, выданное .... Зубареву Н.А., подтверждающее возникновение права собственности на земельный участок в порядке наследования, в котором также указана информация о наличии ограничения (обременения) права в виде доверительного управления. Сведения о регистрации соглашения о расторжении договора доверительного управления в реестре отсутствуют.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Право наследования гарантируется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Согласно пункту 2 указанной статьи в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:

1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;

2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Со дня прекращения прав на изъятый земельный участок прежнего правообладателя прекращаются сервитут, залог, установленные в отношении такого земельного участка, а также договоры, заключенные данным правообладателем в отношении такого земельного участка. Сервитуты, установленные в отношении изъятого земельного участка, сохраняются в случае, если использование такого земельного участка на условиях сервитута не противоречит целям, для которых осуществляется изъятие земельного участка.

В случае, если изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд делает невозможным исполнение правообладателем земельного участка иных обязательств перед третьими лицами, в том числе обязательств, основанных на заключенных правообладателем земельного участка с такими лицами договорах, решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд является основанием для прекращения этих обязательств (пункт 4 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации ).

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (пункт 5 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с:

1) выполнением международных договоров Российской Федерации;

2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов:

объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;

объекты использования атомной энергии;

объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

объекты, обеспечивающие космическую деятельность;

линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения;

автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

Таким образом, законодательством предусмотрены основания для изъятия земельных участков для муниципальных нужд, тем самым отклоняется довод ответчика о нарушении статьи 35 Конституции Российской Федерации.

.... издано постановление администрации Чусовского муниципального района Пермского края № 1293 "Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд Чусовского городского округа в целях строительства объекта "Подъездная дорога к площадке тепличного комплекса "Пермский ", ... в соответствии с которым изъят, в том числе, земельный участок с кадастровым номером ..., принадлежащий Зубареву Н.А. (пункт 2 Приложения к постановлению, л.д. 11, 12).

Постановление не оспорено Зубаревым Н.А. в установленном законом порядке, издано в соответствии со статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 4 Закона Пермского края от 25.03.2019 № 375-ПК "Об образовании нового муниципального образования Чусовской городской округ", постановлением администрации Чусовского муниципального района Пермского края от 21.11.2019 № 1177 "Об утверждении документации по планировке территории на объект: "Подъездная дорога к площадке тепличного комплекса "Пермский ", ... Копия постановления в соответствии с требованиями подпункта 3 пункта 10 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации в течение десяти дней со дня принятия направлена в адрес Зубарева Н.А. и получена им .... (л.д. 13 сопроводительное письмо, л.д. 14-15 уведомление о вручении).

С целью подготовки условий соглашения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, в соответствии со статьей 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации, Зубареву Н.А. предлагалось провести переговоры относительно условий изъятия земельного участка. Повторно Управление по имущественным и земельным отношениям сообщили о готовности провести встречу с собственником земельного участка в целях обсуждения условий соглашения в соответствии со статьями 56.9 и 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации при направлении письмом от 11.02.2020 № 150/01-15 проекта соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, которое получено Зубаревым Н.А. .... (л.д. 16, 17-18). Отсутствие в направленном в адрес Зубарева Н.А. проекте соглашения и экземпляре постановления об изъятии земельного участка подписи главы администрации, на что обратил внимание в судебном заседании Зубарев Н.А., не препятствовало обсуждению условий соглашений, а равно его оспариванию. Не отрицал Зубарев Н.А., что участвовал в публичных слушаниях по рассмотрению документации по планировке территории и проекта межевания территории объекта "Подъездная дорога к площадке тепличного комплекса "Пермский" (копия выписки из протокола от .... в надзорном производстве ...).

Орган местного самоуправления в лице Управления по имущественным и земельным отношениям с соблюдением сроков, установленных пунктом 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости, обратился в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка (иск подан ....).

На основании изложенного суд удовлетворяет предъявленные к собственнику земельного участка Зубареву Н.А. требования о прекращении права собственности на спорный земельный участок, принимая решение об изъятии земельного участка, и признает право муниципальной собственности на данный земельный участок.

На основании пункта 1 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Требования о возмещении убытков, упущенной выгоды собственником земельного участка Зубаревым Н.А. в деле не заявлены, в доказательство рыночной стоимости земельного участка истцом представлен отчет ..., составленный ... на дату ...., согласно которому рыночная стоимость земельного участка общей площадью 70 000 кв.м, расположенного по адресу: ..., округленно составляет 125 000 руб. (л.д. 22-67). Данный отчет с проектом соглашения об изъятии недвижимости направлялся Зубареву Н.А. Доказательств иной стоимости изымаемого земельного участка суду не представлено.

На основании изложенного суд удовлетворяет исковые требования Управления по имущественным и земельным отношениям администрации Чусовского городского округа об изъятии земельного участка с возмещением его стоимости, прекращении права собственности, и признании права муниципальной собственности на земельный участок, предъявленные к собственнику земельного участка Зубареву Н.А.

Согласно пункту 4 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Договор доверительного управления недвижимым имуществом должен быть заключен в форме, предусмотренной для договора продажи недвижимого имущества. Передача недвижимого имущества в доверительное управление подлежит государственной регистрации в том же порядке, что и переход права собственности на это имущество (пункт 2 статьи 1017 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В отношении спорного земельного участка зарегистрировано обременение в виде доверительного управления (дата государственной регистрации: ...., номер государственной регистрации ...) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Родник" на основании договора ... доверительного управления земельной долей от .....

Требования истца о прекращении действия договора доверительного управления от ......., заключенного предыдущим собственником земельного участка ФИО с ООО "Родник", предъявленные к стороне договора ООО "Родник" удовлетворению не подлежат, поскольку само по себе наличие договора права и законные интересы истца, которые бы требовали их восстановления в судебном порядке, не нарушает. Кроме того, изъятие земельного участка повлечет прекращение указанного договора.

Доводы Зубарева Н.А. о наличии соглашения между ФИО и ООО "Родник" о расторжении в 2012 г. договора о доверительном управлении земельной долей, заключении им в 2013 и 2014 г.г. с ООО "Родник" договоров аренды земельного участка юридически значимыми не являются. Обременение прав на земельный участок в виде доверительного управления не было прекращено в установленном порядке. В то же время в целях исполнения принимаемого решения, суд полагает возможным прекратить в Едином государственном реестре недвижимости запись об указанном обременении в отношении спорного земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В данном случае истец от уплаты государственной пошлины освобожден, в удовлетворении исковых требований к ООО "Родник" судом отказано. Поскольку Зубарев Н.А. пояснил, что признан ..., суд полагает возможным на основании пункта 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации освободить его от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

изъять у Зубарева Николая Алексеевича в муниципальную собственность земельный участок площадью 70 000 кв.м, расположенный по адресу: ..., установить размер возмещения стоимости земельного участка 125 000 (сто двадцать пять тысяч) руб., прекратить право собственности Зубарева Николая Алексеевича на земельный участок площадью 70 000 кв.м, расположенный по адресу: ..., признать на указанный земельный участок право муниципальной собственности за муниципальным образованием "Чусовской городской округ".

Прекратить в Едином государственном реестре недвижимости запись об обременении в отношении земельного участка площадью 70 000 кв.м, расположенного по адресу: ..., в виде доверительного управления в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Родник" на основании договора ... доверительного управления земельной долей от .....

В удовлетворении исковых требований Управления имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа к Обществу с ограниченной ответственностью «Родник» о прекращении действия договора доверительного управления ... отказать.

Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд.

Судья: Е.А. Шакирзянова