Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» к ФИО1 о взыскании убытков,

у с т а н о в и л:

АО «Газпром газораспределение Ярославль» обратилось с указанным иском в суд, в котором просит взыскать с ФИО1 в свою пользу убытки в размере 80722,33 руб., а также расходы по оплате государственной пошлине в размере 2 622 руб.

В обоснование иска указано, что 29.03.2017 года между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и ФИО1 был заключен договор <данные изъяты> о подключении объекта капитального строительства к сетям газораспределения. В соответствии с условиями договора исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (далее <адрес>), на принадлежащем ответчику на праве собственности земельном участке с кадастровым номером № к сети газораспределения в соответствии с техническими условиями подключения (технологического присоединения), а также с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), а также выполнить другие обязательства, предусмотренные договором. Указанный договор заключен 29.03.2017 года в соответствии с правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 №. Согласно п. 88 Правил № мероприятия по строительству газопровода в пределах границ земельного участка заявителя осуществляется заявителем, а мероприятия по строительству газопровода до границы земельного участка заявителя осуществляется исполнителем. Исполнителем в полном объеме выполнены мероприятия по подключению, а именно проложен газопровод до границы земельного участка заявителя, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта от 28.04.2018 года. Во исполнение пп. «д» п. 98 Правил 1314 заявитель был уведомлен об окончании срока действия договора о подключении (уведомление от 24.06.2019 года №), у него запрашивалась информация о готовности газопровода в пределах принадлежащего ему земельного участка. 23.10.2019 года ответчику было направлено письмо о необходимости уплаты в полном объеме платы по вышеуказанному договору. Претензия истца от 23.10.2019 г. о необходимости исполнения обязательств по договору с указанием размера убытков оставлена без ответа. На претензию истца, о расторжении договора в одностороннем порядке в связи с существенным нарушением условий договора от 13.02.2020 г. ответа также не поступило. Невыполнение ответчиком своих обязательств повлекло причинение истцу ущерба в виде фактически произведенных расходов на выполнение мероприятий по строительству участка сети газораспределения до границы земельного участка ответчика, которые составили 80722,33 руб.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, пояснила, что 20.03.2017 года от ответчика в АО «Газпром газораспределение Ярославль» поступила заявка о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения, при этом представлены паспорт, свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок по адресу: <адрес>. 29.03.2017 года между истцом и ответчиком был заключен договор о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения. В установленный в договоре срок ответчиком не были построены газовые сети на своем земельном участке, в связи с чем подключение не было произведено. Ответчику направлялись уведомления о необходимости исполнить условия договора, о размере убытков АО «Газпром газораспределение Ярославль», но ФИО1 их проигнорировала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, так как никаких заявок в АО «Газпром газораспределение не подавала», договор с ответчиком не заключала, подпись в договоре не ее. У нее есть супруг, которого зовут Дмитрий, который мог взять ее документы, так как они лежат дома в свободном доступе, но он ей сказал, что не помнит, чтобы заключал договор с АО «Газпром газораспределение Ярославль». Допускает, что получала уведомления от истца с требованием исполнить договор, но в силу того, что ей как индивидуальному предпринимателю поступает большой объем корреспонденции из различных органов, не читала его. Не оспаривала, что на момент подачи заявки и заключения договора являлась собственником земельного участка по <адрес>, который в настоящее время продала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 23.2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям (далее - технологическое присоединение) и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину. Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Согласно подп. «з» п. 4 «Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации», государственному регулированию на территории Российской Федерации подлежит, в частности, плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

Плата за технологическое присоединение в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» подлежит государственному регулированию и устанавливается в соответствии с Правилами №, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. № «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации».

Размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения газораспределительных организаций на территории Ярославской области на 2016 год был определен Приказом Департамента энергетики и регулирования тарифов ЯО от 27.12.2015 №-тп/гр «Об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения газораспределительных организаций на территории Ярославской области на 2016 год».

В судебном заседании установлено, что в период с 09.10.2012 года по 08.08.2019 года ФИО1 являлась собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.10.2012 года, выпиской из ЕГРН от 15.07.2020 года (л.д. 66-68).

20 марта 2017 года ФИО1 обратилась в АО «Газпром газораспределение Ярославль» с заявкой о подключении к сети газораспределения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 10).

29 марта 2017 года между ФИО1 (Заявитель) и АО «Газпром газораспределение Ярославль» (Исполнитель) был заключен договор № о подключении вышеуказанного объекта к сети газораспределения. Согласно условиям данного договора исполнитель обязался осуществить подключение объекта в соответствии техническими условиями подключения (технологического присоединения), а также с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), а также выполнить другие обязательства.

В силу п. 2.1 Договора мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения включают в себя: а) разработку исполнителем проектной документации согласно обязательствам. Предусмотренным договором о подключении; б) разработку заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении в случаях, предусмотренных законодательством РФ; в) выполнение заявителем и исполнителем технических условий; г) проверку исполнителем выполнения заявителем технических условий; д) осуществление исполнителем фактического подключения объектов капитального строительства заявителя к сети газораспределения и проведение пуска газа.

Согласно п. 2.2 Договора мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем.

В соответствии с п. 3.1 Договора исполнитель обязан, в том числе осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором дня подключения, а также осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором дня подключения, при условии своевременного исполнения заявителем своих обязательств по договору.

На заявителя пунктом 3.3 Договора возложена, в частности, обязанность обеспечить исполнение своих обязательств по договору в части строительства и проектирования сетей газопотребления с соблюдением действующих строительных норм и правил, в том числе с привлечением организаций, имеющих соответствующие допуски на выполнение данных видов работ.

Размер платы за технологическое присоединение составляет 35994,54 руб. (п. 4.1).

Предусмотренные договором от 29 марта 2017 года обязанности АО «Газпром газораспределение Ярославль» были исполнены, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы по адресу: <адрес> (л.д. 15).

24 июня 2019 года АО «Газпром газораспределение Ярославль» в адрес ФИО1 было направлено уведомление об окончании срока действия договора от 29.03.2017 года (л.д. 16-17) и необходимости предоставления информации о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) заявителем. Для подписания заявителю был направлен акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению. Ответа на данное уведомление от ФИО1 не последовало, акт подписан ею не был.

23 октября 2019 года АО «Газпром газораспределение Ярославль» в адрес ФИО1 была направлена претензия о необходимости незамедлительно исполнения обязательств по договору – выполнении мероприятий по подключению в границах его земельного участка, которые также были оставлены заявителем без ответа (л.д. 18).

13 февраля 2020 года АО «Газпром газораспределение Ярославль» в адрес ФИО1 была направлена претензия о расторжении договора от 29.03.2017 года, ответа на претензию от ФИО1 не поступило (л.д. 20).

Доказательств исполнения своих обязательств, предусмотренных п. 3.1 договора от 29.03.2017 года, ответчиком суду не представлено.

Согласно п. 26 (22) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 №, газораспределительная организация вправе рассчитать объем выпадающих доходов и после подписания ответчиком (заявителем) акта о подключении, подтверждающего выполнение мероприятий по подключению, обратиться в регулирующий орган с заявлением о включении объема выпадающих расходов на выполнение мероприятий по подключению в специальную надбавку к тарифу на транспортировку газа.

Соответственно, при невыполнении ответчиком мероприятий по подключению и отсутствии подписанного акта о подключении истец лишен возможности компенсировать произведенные им расходы на выполнение мероприятий по подключению объекта капитального строительства, которые значительно превышают установленную плату за подключение. Данные расходы являются для истца убытками, подлежащими взысканию с лица, виновного в их возникновении.

Согласно представленному истцом расчету размера убытков (выпадающих доходов) объекта технологического присоединения (л.д. 9) размер убытков по договору № от 29.03.2017 года составил 80722,33 руб., в том числе: 24421 руб. – стоимость работ по проведению инженерно-геодезических изысканий земельного участка для прокладки газопровода к индивидуальному жилому дому, выполнение топографических работ с нанесением границ земельного участка, а также схемы предполагаемых к использованию земель по договору АО «Газпром газораспределение Ярославль» с ООО «АрхиТехГео» № от 24.07.2017 года; 7524,75 руб. – стоимость работ по разработке проектно-сметной документации на газопровод до границы земельного участка заявителя (собственными силами); 26820,63 руб. – стоимость работ по строительству подземного газопровода-ввода низкого давления до границы земельного участка заявителя по договору АО «Газпром газораспределение Ярославль» с ООО «НордГаз» № от 06.12.2018 года; 3182 руб. – за списание давальческих материалов, переданных подрядной организацией ООО «НордГаз» на выполнение строительно-монтажных работ по договору № от 06.12.2018 года; 5400 руб. – стоимость аренды экскаватора для выполнения врезки на газопроводе (разработка грунта и подготовка котлована, далее засыпка котлована) по договору с подрядной организацией ИП ФИО3 на предоставлении строительной техники в аренду № от 07.02.2019 года; 4563,96 руб. – стоимость работ по подготовке и выдаче ТУ, получение разрешения на использования земельного участка, составление эксплуатационного паспорта газопровода (собственными силами); 8484,49 руб. – стоимость работ по проведению пуско-наладочных работ (врезка) при подключении построенного газопровода к уличной сети газораспределения, в том числе: зарплата – 3944,84 руб.; стоимость использованных товарно-материальных ценностей (ТМЦ) – 4539,65 руб. (собственными силами); 325,50 руб. – стоимость работ по проведению технического надзора за строительством газопровода (собственными силами). Проведение работ по вышеуказанным договорам подтверждено платежными документами (л.д. 23-51).

Размер убытков (выпадающих доходов) объекта технологического присоединения, заявленный истцом, ответчиком не оспаривался.

Таким образом, обстоятельства, на которые ссылался истец в обоснование своих требований, нашли свое подтверждение в судебном заседании, а потому требования АО «Газпром газораспределение Ярославль» о взыскании с ФИО1 убытков в виде фактически понесенных расходов по договору о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределении в размере 80722,33 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика о том, что заявку на подключение в АО «Газпром газораспределение не подавала», договор с ответчиком не заключала, подпись в договоре не ее суд считает необоснованными и отклоняются ввиду следующего.

В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из данных в ходе судебного разбирательства объяснений, судом разъяснено ответчику, что она вправе ходатайствовать о привлечении к участию в деле своего супруга и о назначении почерковедческой экспертизы, которая позволила бы установить, кем подписаны заявка и договор, вместе с тем ФИО4 такие ходатайства заявлять отказалась.

Представитель истца пояснил, что оснований сомневаться в заключении с ФИО1 договора не имеется, поскольку при заключении договора были представлены свидетельство о государственной регистрации права, паспорт гражданина РФ, с которого была снята ксерокопия, согласие на обработку персональных данных. Также указал, что ФИО1 направились уведомления о необходимости исполнить условия договора, о размере убытков АО «Газпром газораспределение Ярославль», но ФИО1 после их получения не обращалась к истцу за разъяснениями, не заявляла об отсутствии договорных отношений.

Учитывая изложенное, у суда не имеется правовых оснований не доверять представленным истцом доказательствам, которые в установленном законом порядке ответчиком не оспорены. При этом суд учитывает, что у истца находятся копии личных документов ответчика, которые не находятся в свободном доступе (копии свидетельства о государственной регистрации права, паспорта) и которые не могли быть получены истцом, кроме как от ответчика, а также то, что, получив 29.11.2019 года от АО «Газпром газораспределение Ярославль» о незамедлительном исполнении обязательств (л.д. 18,19), в котором указывалось на наличие договорных отношений, необходимость исполнения обязательств по договору от 29.03.2017 года, ФИО1 не обратилась к ответчику за разъяснениями по данному вопросу, не оспорила наличие договорных отношений в судебном порядке.

Расходы АО «Газпром газораспределение Ярославль» по уплате государственной пошлины в размере 2696 руб. подтверждены платежным поручением (л.д. 6) и на основании ст. 98 ч. 1 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Взыскать с ФИО1 в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» убытки в размере 80722 руб. 33 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2622 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Я.Ю. Мазевич