Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ по Буденновскому району о признании необоснованным отказа в переводе на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором указал следующее.

21 февраля 2017 года, после достижения возраста 55 лет, он обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по Буденновскому району Ставропольского края с заявлением о переводе на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» за работу с тяжелыми условиями труда.

05.05.2017г. ответчик отказал ему в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (не менее 12 лет 06 мес. для мужчины в возрасте 55 лет), о чем свидетельствует Решение об отказе в переводе на досрочную страховую пенсию по старости № 126064/16 от 05.05.2017г.

При рассмотрении вопроса реализации его пенсионного права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 50 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (по Списку № 2) ответчик, из отработанного им специального стажа в особых условиях труда по Списку № 2 более 21 года, не засчитал ни одного дня, ни одного месяца работы и более того, необоснованно исключил следующие периоды работы на соответствующих видах работ в тяжелых условиях труда по Списку №2:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве электрослесаря по ремонту
оборудования распределительных устройств 6 разряда электроподстанции 500 кВ «Буденновск» службы подстанций в Ставропольском предприятии Южных межсистемных электрических сетей ОАО РАО «ЕЭС России»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве электромонтера 6 разряда по
облуживанию электроподстанции 500 кВ «Буденновск» службы подстанций в Ставропольском предприятии «Южных межсистемных электрических сетей РАО «ЕЭС России»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве электромонтера по обслуживанию подстанций 6 разряда электроподстанции 500 кВ «Буденновск» службы подстанций в Ставропольском предприятии «Южных межсистемных электрических сетей РАО «ЕЭС России».

Всего: 21 год 01 мес. 13 дней.

Отказ ответчика в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости и переводе на неё по причине исключения из подсчета стажа на соответствующих видах работ (в тяжелых условиях труда по Списку № 2), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости вышеперечисленных периодов работы в качестве электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств и в качестве электромонтера 6 разряда по обслуживанию электроподстанции 500 кВ Буденновск считает необоснованным, так как в спорные периоды он полный рабочий день и полную рабочую неделю непосредственно был занят на ремонте оборудования распределительных устройств, находящихся под номинальным напряжением свыше 330 кВ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного названным законом, мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается им с уменьшением общеустановленного возраста, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы.

Требования, установленные названной статьей им выполнены, а именно, для возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости на соответствующих видах работах с тяжелыми условиями труда мужчине при возрасте 55 лет требуется отработать 12 лет 06 месяцев.

Им, требуемый (для мужчины возраста 55 лет) стаж на соответствующих видах работ в тяжелых условиях труда (по Списку №2) на дату обращения к ответчику - 21.02.2017г. выработан в размере = 21 год 01 мес. 13 дней, то есть более требуемых 12 лет 6 мес.

Ему известно, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, если имеются какие-то расхождения в наименованиях записей, то принимаются во внимание первичные документы работодателя, а именно приказы о приеме на работу и увольнении, а при ликвидации работодателя архивные справки.

Факт его работы с ДД.ММ.ГГГГ и постоянную занятость на ремонте оборудования распределительных устройств 6 разряда электроподстанции 500 кВ «Буденновск» службы подстанций, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по обслуживанию подстанций 6 разряда на той же электроподстанции по ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольском предприятии Южных межсистемных электрических сетей ОАО РАО «ЕЭС России», а с ДД.ММ.ГГГГ в Филиале ОАО «Федеральная Сетевая Компания Единой Энергетической Системы» - Ставропольское предприятие Магистральных электрических сетей в качестве электромонтера по обслуживанию подстанций 6 разряда электроподстанции 500 кВ «Буденновск», с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по обслуживанию подстанций 7 разряда на той же электроподстанции по настоящее время под номинальным напряжением свыше 330 кВ, то есть в тяжелых условиях труда подтверждается записями № в трудовой книжке № № от 21.04.1981г. которая не вызывает сомнений у ответчика и справкой, подтверждающей характер работы и полную занятость, выданной работодателем от 17.02.2017г. - необходимых для досрочного назначения страховой пенсии.

Согласно записи № в трудовой книжке, он ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в Ставропольское предприятие Южных Межсистемных Электрических Сетей на должность электрослесаря 6 разряда на подстанцию Буденновская - 500 кВ в службу подстанций (приказ №/к от 09.11.1995г.). Запись № в трудовой книжке подтверждает его перевод с ДД.ММ.ГГГГ на должность электромонтера по обслуживанию 6 разряда подстанции «Буденновск-500 кВ», где он проработал по ДД.ММ.ГГГГ и был уволен переводом в Филиал ОАО «Федеральная Сетевая Компания Единой Энергетической Системы» - Ставропольское предприятие Магистральных электрических сетей. В Филиале ОАО «Федеральная Сетевая Компания Единой Энергетической Системы» - Ставропольское предприятие Магистральных электрических сетей согласно записи № он работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве электромонтера 6,7 разряда по обслуживанию оборудования на подстанции «Буденновск-500 кВ».

Справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная его работодателем Филиалом ПАО
«ФСК ЕЭС» Ставропольское предприятие магистральных электрических сетей
подтверждает факт его работы с ДД.ММ.ГГГГ и постоянную занятость на
ремонте оборудования распределительных устройств 6 разряда электроподстанции 500 кВ «Буденновск» службы подстанций, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по обслуживанию подстанций 6 разряда на той же электроподстанции по ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольском предприятии Южных межсистемных электрических сетей ОАО РАО «ЕЭС России», а с ДД.ММ.ГГГГ в Филиале ОАО «Федеральная Сетевая Компания Единой Энергетической Системы» - Ставропольское предприятие Магистральных электрических сетей в качестве электромонтера по обслуживанию подстанций 6 разряда электроподстанции 500 кВ «Буденновск», с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по обслуживанию подстанций 7 разряда на той же электроподстанции по настоящее время под номинальным напряжением свыше 330 кВ. без совместительства (внутреннего и внешнего), на условиях полной занятости. За весь период его работы, его работодатель неоднократно изменял свое наименование и подчинение, однако его должностные и функциональные обязанности от этого не изменялись.

В спорные периоды он работал под высоким напряжением свыше 330 кВ, то есть его работа была связана с вредными условиями труда, работа на подстанции очень вредна для здоровья человека, так как сильное магнитное поле и наведенное напряжение длительное время оказывали отрицательное воздействие на его организм, вызывали появление электрических разрядов при прикосновении к заземленным и изолированным от земли электропроводящим объектам, что повлекло установление ему 2-й группы инвалидности на один год с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Установление ему 2-й группы инвалидности подтверждается справкой МСЭ 2014 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4.1.4 Межотраслевых правил по охране труда (правил безопасности) при эксплуатации электроустановок допустимая напряженность неискаженного электрического поля составляет 5 кВ/м, а при напряженности электрического поля на рабочих местах свыше 5 кВ/м (работа в зоне влияния электрического поля) необходимо применять средства защиты которых ранее не было. Межотраслевые правила по охране руда (правил безопасности) при эксплуатации электроустановки разработаны и утверждены Министерством труда и социального развития РФ и Министерства энергетики РФ в связи с этим считает, что так как подстанция входит в энергетическую систему России, а правила разработаны Министерством энергетики РФ, то ему полагается досрочная страховая пенсия по старости как и работникам электростанций.

В спорные периоды работодатель неоднократно поощрял его, награждал почетной грамотой и объявлял благодарности за достигнутые успехи в работе, за добросовестный, труд и вклад в развитие электросетевого комплекса Юга России.

Работа, выполняемая им в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств 6 разряда электроподстанции 500 кВ «Буденновск» службы подстанций, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по обслуживанию подстанций 6 разряда на той же электроподстанции по ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольском предприятии Южных межсистемных электрических сетей ОАО РАО «ЕЭС России», с ДД.ММ.ГГГГ в Филиале ОАО «Федеральная Сетевая Компания Единой Энергетической Системы» -Ставропольское предприятие Магистральных электрических сетей в качестве электромонтера по обслуживанию подстанций 6,7 разряда электроподстанции 500 кВ «Буденновск» по настоящее время предусмотрена Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. №, разделом ХШ «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», код позиции 2140000а-19834 и 2140000а-19923 и дает право на досрочное пенсионное обеспечение по старости по нормам Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» согласно пункту 2 части 1 статьи 30 названного закона.

В соответствии со статьей 4 Положения о филиале Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» -Ставропольское предприятие Магистральный электрических сетей осуществляет следующие виды деятельности: оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии, оказанию услуг по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям, диагностика, эксплуатация, ремонт электрических сетей и иных объектов электросетевого хозяйства и технологическое управление ими, диагностика, эксплуатация, ремонт сетей технологической связи, средств измерений и учета, оборудования релейной защиты и противоаварийной автоматики и иного, связанного с функционированием электросетевого хозяйства, технологического оборудования, а также технологическое управление ими, развитие электрических сетей и иных объектов электросетевого хозяйства, включая проектирование, инженерные изыскания, строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию, ремонт, монтаж и накладку, развитие сетей технологической связи, средств измерений и учета, оборудования релейной защиты и противоаварийной автоматики и иного, связанного с функционированием электросетевого хозяйства, включая проектирование, инженерные изыскания, строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию, ремонт, монтаж и накладку, эксплуатация взрывоопасных, химически и пожарных производственных объектов, связанных с функционированием электросетевого хозяйства.

Постановлением Минтруда РФ от 25.02.1994 года № 18 утверждено согласованное с Министерством социальной защиты населения РФ и Пенсионным фондом РФ разъяснение «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 года № 591.

Данными разъяснениями установлено, что по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: электрослесарям по ремонту оборудования и аппаратуры электростанций, подстанций, закрытых и открытых распределительных устройств, занятым на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше - как электрослесарям по ремонту оборудования делительных устройств, занятым на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше (раздел 21400000 XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство, подраздел 2140000а-19923).

Считает, что все спорные периоды подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда по Списку № 2 и дают право на досрочное назначение ему страховой пенсии по старости.

В Буденновском городском суде имеется положительная судебная практика по рассмотрению аналогичных исков его сослуживцев с электроподстанции «Буденновск - 500 кВ», которые были вынуждены обращаться в суд за защитой своих пенсионных прав, это САП, ГПГ, РЮВ и другие, явку которых он обеспечит в судебное заседание в качестве свидетелей.

На основании изложенного, истец просит суд:

- признать отказ (Решение № 126064/17 05.05.2017 года) Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по Буденновскому району Ставропольского края в переводе на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» -необоснованным,

- обязать ответчика включить ему, ФИО1, в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пению по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы в тяжелых условиях труда:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве электромонтера 6 разряда по обслуживанию электроподстанции 500 кВ «Буденновск» службы подстанций в
Ставропольском предприятии «Южных межсистемных электрических сетей РАО «ЕЭС России»;

- признать за ним, ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2) с даты обращения,

- обязать ответчика Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по Буденновскому району Ставропольского края перевести его, ФИО1 с пенсии по инвалидности 2-й группы на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2) с даты обращения, то есть с 21 февраля 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы, указанные в исковом заявлении, полностью поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ по Буденновскому району ФИО2 в судебное заседание не явилась, в письменном ходатайстве просила о проведении судебного заседания в ее отсутствие.

В своем ходатайстве от 04.07.2017 г. представитель ответчика ФИО2 просила отказать ФИО1 в полном объеме по доводам, указанным в протоколе отказа и возражениях на исковое заявление (от 24.06.2017г.), однако возражения ответчика на исковое заявление ФИО1 на момент рассмотрения дела (04.07.2017 г.) в адрес суда не поступали.

Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Из протокола Решения №126064/17 от 05.05.2017 года следует, что правом, на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая - пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление М» 665).

Согласно пункту 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2 (1991 г.).

Согласно Правилам № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии; но старости, наряду с периодами работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Правилами № 516 и Правилами № 781 не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и: других периодов, не оговоренных указанными Правилами, поэтому такие периоды не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ но Списку № 2.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 (199.1. г.), разделу ХШ «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» предоставлено: электромонтеры по испытаниям и измерениям, занятые на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) распределительных устройствах напряжением 330 кВ и выше (код позиции 2140000а-19834) и электрослесарям по ремонту оборудования распределительных устройств, занятых на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше (код позиции 2140000а-19923).

Списком №2 (1991), разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи, (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 метров (код позиции 2290000а-19855).

В Список № 2 (1.956г.), в раздел XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» включены профессии: слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

В Список № 2 (1991 г.) включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный, период и- (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федераций от 31.03.201.1 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями, или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда, выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На страхователей, имеющих рабочие места, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, в Управлении должно быть сформировано наблюдательное дело.

В соответствии с пунктом 4 постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 №517 «О пенсиях на льготных условиях по старости и за выслугу лет» руководители предприятий обязаны определить Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками установлено досрочное пенсионное обеспечение.

Документами, подтверждающими наличие определенного производства, являются: учредительные документы предприятия (организации), его структурного подразделения, штатное расписание, структура производства, технологические регламенты, договора на выполнение строительно-монтажных работ и другие документы.

Занятость конкретных работников постоянно в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда должна быть подтверждена документально. Такими документами могут быть: договора, технические задания, табеля учета рабочего времени, должностные (рабочие) инструкции и другие документы.

В пункте 4,2 Положения о филиале ОАО «Федеральная сетевая, компания Единой энергетической системы» (ОАО «ФСК ЕСК»- СПМЭС») предусмотрено, что предприятии вправе осуществлять определение виды деятельности, в том числе оказание услуг по передаче и распределению электроэнергии, по присоединению к электрическим сетям, диагностику, эксплуатацию, ремонт электрических сетей и иных объектов электросетевого хозяйства и технологическое управление ими.

В информационном письме Главного межрегионального центра обработки и распространения статистической информации от 25.05.2005 №128-902-47/02-1642 указано, что ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД) присвоены определенные коды видов деятельности» в том числе код 40.10.2- передача электроэнергии. Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД) в разделе «Строительство» (код 45) такой вид деятельности, как передача электроэнергии, не предусмотрен.

Основным назначением предприятия филиала ОАО «Федеральная сетевая компания «Единой энергетической системы» (ОАО «ФСК ЕСК»- СПМЭС») является- передача электроэнергии.

Ремонтные работы являются: лишь одним из видов работ, выполняемых электромонтерами по ремонту воздушных линий электропередачи Службы, линий электропередач ОАО «ФСК ЕСК», наряду с работами по техническому обслуживанию высоковольтных линий, обеспечению их работы.

Работы по техническому обслуживанию, обеспечению работы сооружений и других объектов не предусмотрены разделом XXVII Списка №2 (1991 г.).

В Положении о подстанции 500 кВ Буденновск, утвержденном 31.10.2014. указано, что целью деятельности данного подразделения является обеспечение работы энергетического оборудования, релейной защиты и автоматики, бесперебойного электроснабжения потребителей.

В зону обслуживания ПС 500 Кв Буденновск входит территория подстанции, включая, производственные здания и сооружения, коммуникации, энергетическое оборудование, устройства релейной защиты и автоматики.

Квалификационной характеристикой электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств предусмотрено, что работник указанной профессии может выполнять:

- ремонт, демонтаж, монтаж, регулировку и наладку электрооборудования распределительных устройств напряжением 110-330 кВ;

- ремонт с частичной заменой или полной сменой изоляции и уплотнений
вводов напряжением 110-330 кВ;

- реконструкцию маслинных и воздушных выключателей, капитальный
ремонт силовых трансформаторов напряжением до 110 кВ всех типов
мощностей.

В карте аттестации рабочего места по условиям труда №55 указано, что общая оценка условий труда электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств составляет 3.1 (вредные условия труда 1-й степени).

По представленным документам нельзя сделать вывод о возможности включения в Перечень льготных профессий филиала ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической "Системы»- Ставропольского предприятия магистральных электрических сетей» профессии электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств, поскольку не усматривается постоянная занятость указанных работников на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше (из квалификационной характеристики усматривается, что электрослесарь по ремонту оборудования распределительных устройств занят ремонтом электрооборудования распределительных устройств напряжением 110-330 кВ, что не соответствует требованиям Списка №2 (1991) раздела XIII.)

Согласно вышеизложенного и по представленными документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж работы с тяжелыми условиями- труда по Списку № 2 Управлением не засчитаны следующие периоды работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств 6 разряда электроподстанции 500 Кв Буденновск, службы подстанции в Ставропольском предприятии Южных межсистемных электрических сетей ОАО РАО «ЕЭС России», поскольку документами не подтверждена его постоянная занятость на работах, предусмотренных Списком № 2;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера 6 разряда по
обслуживанию электроподстанции 500 Кв Буденновск службы подстанции в
Ставропольском предприятии Южных межсистемных электрических сетей ОАО РАО «ЕЭС России», поскольку документами не подтверждена его постоянная занятость на работах, предусмотренных Списком № 2;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве
электромонтера по обслуживанию подстанций 6 разряда электроподстанции
500 кВ Буденновск службы подстанции в Ставропольском предприятии
Южных межсистемных электрических сетей ОАО РАО «ЕЭС» России, поскольку документами не подтверждена его постоянная занятость на работах, предусмотренных Списком № 2.

Кроме того, периоды работы начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выписке из индивидуального лицевого счета представлены работодателем на общих основаниях, без указания кода льготной профессии.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы, поскольку это не предусмотрено Правилами № 516 и Правилами № 781.

На основании вышеизложенного, по представленным документам, стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда по Списку №2 отсутствует, страховой стаж- 34 года 6 месяцев 13 дней (при требуемом 12 лет 6 месяцев для мужчин в возрасте 55 лет).

Суд, выслушав объяснение истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с действующими в периоды работы ФИО1 нормами кодекса законов о труде (ст. 39) и действующими в настоящее время нормами трудового кодекса (ст. 66), основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, является трудовая книжка.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, он работал:

Согласно протоколу решения ГУ УПФ РФ по Буденновскому району №126064/17 от 05.05.2017 г., ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у него требуемого специального трудового стажа для назначения такой пенсии. л.д. 12-17

Определяя право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии, ГУ УПФ РФ по Буденновскому району применило Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, а также Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (с последующими изменениями) и подлежащих, по мнению ответчика, применению при определении прав ФИО1 на досрочную пенсию в момент подачи заявления.

При этом, как следует из протокола об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, ГУ УПФ РФ по Буденновскому району были исключены периоды работы ФИО1:

Данный отказ в части исключения из специального трудового стажа периодов работы ФИО1, суд находит необоснованным, поскольку, выбирая работу в определенных условиях, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого трудового стажа, предусмотренные действующим в этот период времени законодательством.

В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 6 марта 2003 года №107-О, Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановлением от 17 октября 2003 года №70 утвердило по согласованию с Пенсионным фондом РФ разъяснение №4 «О некоторых вопросах установления пенсий в соответствии со статьями 27,28,30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Этим разъяснением определено, что при подсчете страхового стажа в целях определения права на пенсию (в том числе досрочно назначаемую за особые условия труда) в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались в общий и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности). При этом могут применяться те правила подсчета соответствующего стажа, которые были предусмотрены ранее действовавшим законодательством, в том числе и льготный порядок исчисления стажа.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 (1991г.), разделу XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» предоставлено электрослесарям по ремонту оборудования распределительных устройств, занятых на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше), код 2140000а-19923.

Таким образом, в трудовой книжке истца запись о работе в должности «электрослесарь по ремонту оборудования распределительных устройств» не содержит полных сведений, которые предусмотрены Списком №2, раздел ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» (код профессии 1140000а-19923).

Вместе с тем, согласно уточняющей справке работодателя от 17.02.2017, выданной филиалом ПАО «ФСК ЕЭС» Ставропольское предприятие магистральных электрических сетей ФИО1 работал:

- с ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольском предприятии Южный межсистемных электрических сетей ОАО РАО «ЕЭС России» в качестве электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств 6 разряда электроподстанции 500 кВ Буденновск службы подстанций,

- с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по обслуживанию подстанций 6 разряда на той же электроподстанции по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ в филиале ОАО «Федеральная Сетевая Компания Единой Энергетической Системы» - Ставропольское предприятие Магистральных электрических сетей в качестве электромонтера по обслуживанию подстанций 6 разряда электроподстанции 500 кВ Буденновск,

- с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по обслуживанию подстанций 7 разряда на той же электроподстанции по настоящее время.

ФИО1 работал в качестве электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств 6 разряда электроподстанции 500 кВ Буденновск без совместительства на условиях полной занятости.

л.д. 28-29

Это обстоятельство - работу истца ФИО1 полный рабочий день, в должности электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств, также подтверждают допрошенные в судебном заседании свидетель – РЮВ, который работал с истцом в оспариваемый периоды, а также свидетель ГПГ, который в спорные периоды работал в этой же организации, но на электроподстанции 330 кВ Прикумск филиала ОАО «ФСК ЕЭС» Ставропольское ПМЭС.

Вышеуказанные справки и показания свидетелей восполняют неполноту сведений, содержащихся в записи трудовой книжке истца.

Ответчик не представил суду доказательств, опровергающих сведения, содержащиеся в уточняющих справках работодателей.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 (1991г), разделу ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» представлено электрослесарям по ремонту оборудования распределительных устройств, занятых на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше), код 2140000а-19923.

Постановлением Минтруда РФ от 25.02.1994 г. №18 утверждено согласованное с Министерством социальной защиты населения РФ и Пенсионным фондом РФ разъяснение «О порядке применения Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991г. № 591. Данным разъяснениями установлено, что по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: «электрослесарям по ремонту оборудования и аппаратуры электростанций, подстанций, закрытых и открытых распределительных устройств, занятым на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше - как электрослесарь по ремонту оборудования делительных устройств, занятым на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше (раздел 21400000 XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство, подраздел 2140000а-19923).

Предоставленные доказательства (уточняющая льготный характер работы справка, показания свидетелей), наряду с записями в трудовой книжке истца, подтверждают тот факт, что ФИО1 в периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - выполнял работу в должности электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств, занятых на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) электроустановках напряжением 330 кВ и выше) - работу с тяжелыми условиями труда.

Этот вывод суда полностью согласуется с разъяснением, содержащемся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которого, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что оспариваемые истцом периоды работы, подлежат включению в его льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании п/п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно протоколу решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 05.05.2017 г. №126064/17, стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ на 21.02.2017 г. отсутствует, в связи с чем вынесено решение об отказе в переводе ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 01.03.2017 г.

Принимая во внимание, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа работы ФИО1 оспариваемые им периоды работы, специальный стаж работы ФИО1 на 21.02.2017 г. составлял 21 год, 01 месяц и 13 дней.

В соответствии с п/п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно копии паспорта истца, он достиг возраста 55 лет 25.09.2016 г.

л.д. 26

Таким образом, суд признает, что ФИО1 на 21.02.2017 г. имел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по п/п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с требованиями ч. 11 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.

Таким образом, ответчик ГУ УПФ РФ по Буденновскому району СК обязан перевести ФИО1 с пенсии по инвалидности 2-й группы на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.03.2017 г.

В связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части перевода с пенсии по инвалидности 2-й группы на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.02.2017 г. суд полагает необходимым отказать.

На основании ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истицы подлежи взысканию сумма <данные изъяты> руб. в счет возмещен ия расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать отказ (Решение № 126064/17 05.05.2017 года) Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по Буденновскому району Ставропольского края в переводе ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» -необоснованным.

Обязать Государственной учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по Буденновскому району Ставропольского края включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пению по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы в тяжелых условиях труда:

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2) с даты обращения.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по Буденновскому району Ставропольского края перевести ФИО1 с пенсии по инвалидности 2-й группы на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2) с 01 марта 2017 года.

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по Буденновскому району Ставропольского края в части перевода с пенсии по инвалидности 2-й группы на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.02.2017 г.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по Буденовскому району в пользу ФИО1 300 руб. в счет возмещен ия расходов по уплате государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд в течение 1-го месяца, со дня его принятия в окончательной форме, через Буденновский городской суд.

Судья Пронькин В.А.