Гражданский кодекс часть 1

Осинский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Чугайнова А.Ф, представителя заявителя прокуратуры <адрес> М., представителя Администрации ... сельского поселения - Л., при секретаре С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании (постоянного судебного присутствия в <адрес>) гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопредленного круга лиц о признании незаконным бездействие администрации ... сельского поселения <адрес>, выражающееся в непринятии нормативных правовых актов по вопросам управления, распоряжения муниципальной собственностью, приватизации муниципального имущества.

УСТАНОВИЛ

Прокурор <адрес> обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие администрации ... сельского поселения <адрес>, выражающееся в непринятии нормативных правовых актов по вопросам управления, распоряжения муниципальной собственностью, приватизации муниципального имущества. и возложении обязанности на администрацию ... сельского поселения <адрес> до 31.12.2012года разработать и принять нормативные правовые акты: определяющие официальные сайты в сети «Интернет» для публикации информации о приватизации муниципального имущества; порядок голосования победителя конкурса по продаже акций открытого акционерного общества, долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, по вопросам, указанным в ч. 19 ст. 20 Федерального закона от 21.12.2001№ 178-ФЗ; порядок разработки и утверждения условий конкурса по продаже акций открытого акционерного общества, долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью на конкурсе, порядок контроля за их исполнением и порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий; порядок определения продавцов при продаже имущества, находящегося в муниципальной собственности, на конкурсе, аукционе, а также специализированном аукционе; порядок и сроки перечисления задатка, а также денежных средств в счет оплаты приватизируемого имущества в местный бюджет, при проведении конкурса, аукциона; порядок контроля за исполнением условий конкурса и порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий определяются органами местного самоуправления; порядок определения количества брокеров, подлежащих отбору на конкурсе по продаже находящихся в муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг, определяется органами местного самоуправления; порядок оценки критериев отбора брокеров; порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий; порядок распределения доходов муниципального казенного предприятия; порядокпроведения аттестации руководителя унитарного предприятия; порядок определения состава имущества, закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, а также порядок утверждения устава унитарного предприятия; порядок осуществления заимствований унитарными предприятиями; порядок, размеров и сроков ежегодного перечисления муниципальным предприятием в бюджет части прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей; перечень документов, которые унитарное предприятие по окончании отчетного периода обязано представлять уполномоченным органам местного самоуправления; порядок участия их представителей в органах управления автономной некоммерческой организации (в случае, если учредителем автономной некоммерческой организации является муниципальное образование); перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе.

В обоснование своих требований указывает следующее, что прокуратурой <адрес> проверено исполнение органами местного самоуправления Дубровского сельского поселения законодательства по вопросам управления, распоряжения муниципальной собственностью, приватизации муниципального имущества.

В ходе проверки установлено, что администраций ... сельского поселения не исполняются надлежащим образом требования законодательства в указанной сфере.

Так, администрацией во исполнение Федерального закона от 21.12..2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее - Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ) не разработаны и не представлены для утверждения нормативные правовые акты:

- определяющие официальные сайты в сети «Интернет» для публикации информации о приватизации муниципального имущества (абз. 2 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ);

- порядок голосования победителя конкурса по продаже акций открытого акционерного общества, долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, по вопросам, указанным в ч. 19 ст. 20 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ;

- порядок разработки и утверждения условий конкурса по продаже акций открытого акционерного общества, долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью на конкурсе, порядок контроля за их исполнением и порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий (ч. 22 ст. 20 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ);

- порядок определения продавцов при продаже имущества, находящегося в муниципальной собственности, на конкурсе, аукционе, а также специализированном аукционе (абз, 3 п. 2 Положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 № 584);

- порядок и сроки перечисления задатка, а также денежных средств в счет оплаты приватизируемого имущества в местный бюджет, при проведении конкурса, аукциона (абз. 2 пункта 18 Положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 № 584);

- порядок контроля за исполнением условий конкурса и порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий (п. 28 Положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 № 584);

- порядок определения количества брокеров, подлежащих отбору на конкурсе по продаже находящихся в муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг, определяется органами местного самоуправления (п. 5 Правил привлечения брокеров для продажи находящихся в государственной и муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.11.2002 № 845);

- порядок оценки критериев отбора брокеров (абз. 2 пункта 21 Правил привлечения брокеров для продажи находящихся в государственной и муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.11.2002 № 845).

В сфере применения Федерального закона от 14.11.2002 № 161 -ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее -Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ) органами местного самоуправления поселения не разработаны и не приняты:

- порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

- порядок распределения доходов муниципального казенного предприятия (ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ);

- порядок проведения аттестации руководителя унитарного предприятия (абз. 2 ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ);

- порядок определения состава имущества, закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, а также порядок утверждения устава унитарного предприятия (абз. 2 ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 14.П.2002 № 161-ФЗ);

- порядок осуществления заимствований унитарными предприятиями (ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ);

- порядок, размеров и сроков ежегодного перечисления муниципальным предприятием в бюджет части прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей (ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ);

- перечень документов, которые унитарное предприятие по окончании отчетного периода обязано представлять уполномоченным органам местного самоуправления (ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ);

Кроме этого, в соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона «О некоммерческих организациях» органом местного самоуправления устанавливается порядок участия их представителей в органах управления автономной некоммерческой организации (в случае, если учредителем автономной некоммерческой организации является муниципальное образование).

Согласно ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе утверждать перечни государственного имущества и муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе.

Органами местного самоуправления ... сельского поселения данные муниципальные правовые акты не приняты.

В судебном заседании прокурор <адрес> М. свои требования подержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Глава Администрации ... сельского поселения Л. требования прокурора признала в полном объеме, последствия признания заявленных требований ей разъяснены и понятны.

Признание заявленных требований принято судом, т.к. признание не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным принять решение об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

Решил:

Заявление прокурора <адрес> - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации ... сельского поселения <адрес>, выражающееся в непринятии нормативных правовых актов по вопросам управления, распоряжения муниципальной собственностью, приватизации муниципального имущества.

Возложить обязанность на администрацию ... сельского поселения <адрес> до 31 декабря 2012года разработать и принять нормативные правовые акты: определяющие официальные сайты в сети «Интернет» для публикации информации о приватизации муниципального имущества; порядок голосования победителя конкурса по продаже акций открытого акционерного общества, долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, по вопросам, указанным в ч. 19 ст. 20 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ; порядок разработки и утверждения условий конкурса по продаже акций открытого акционерного общества, долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью на конкурсе, порядок контроля за их исполнением и порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий; порядок определения продавцов при продаже имущества, находящегося в муниципальной собственности, на конкурсе, аукционе, а также специализированном аукционе; порядок и сроки перечисления задатка, а также денежных средств в счет оплаты приватизируемого имущества в местный бюджет, при проведении конкурса, аукциона; порядок контроля за исполнением условий конкурса и порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий определяются органами местного самоуправления; порядок определения количества брокеров, подлежащих отбору на конкурсе по продаже находящихся в муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг, определяется органами местного самоуправления; порядок оценки критериев отбора брокеров; порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий; порядок распределения доходов муниципального казенного предприятия; порядокпроведения аттестации руководителя унитарного предприятия; порядок определения состава имущества, закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, а также порядок утверждения устава унитарного предприятия; порядок осуществления заимствований унитарными предприятиями; порядок, размеров и сроков ежегодного перечисления муниципальным предприятием в бюджетчасти прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей; перечень документов, которые унитарное предприятие по окончании отчетного периода обязано представлять уполномоченным органам местного самоуправления; порядок участия их представителей в органах управления автономной некоммерческой организации (в случае, если учредителем автономной некоммерческой организации является муниципальное образование); перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Осинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: подпись.