Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Фаева ФИО10, Фаевой ФИО11, Фаева ФИО12 к администрации Аткарского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилое помещение,

установил:

Фаев А.А., Фаева С.В., действующая в интересах несовершеннолетних детей -Фаевой Ю.А. и Фаев Д.А. обратились в Аткарский городской суд <адрес> о признании за ним права собственности на жилое помещение – квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>.

Исковые требования обоснованы тем, что Фаев А.А. проживает в <адрес><адрес> с февраля 1995 года. Регистрацию по месту жительства по данному адресу имеет с января 1998 года, т.е. после присвоения адресов домам в селе. Вместе с ним в данном доме зарегистрированы и проживают: его жена Фаева ФИО13 и малолетние дети: Фаева ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Фаев ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес>, согласно технического паспорта, имеет инвентарный номер: 63:204:002:000013013, литер Аа1 общей площадью 80,8 кв.м., жилой – 38,9 кв.м. состоит из: литер А:., коридора – 10,2 кв.м., кухни – 11,4 кв.м., туалета – 1,2 кв.м., ванной – 2,5 кв.м., жилой комнаты – 11,9 кв.м., жилой комнаты – 9,0 кв.м., жилой комнаты – 18,0 кв.м., литер а1: холодного коридора – 16,6 кв.м. Год постройки жилого помещения (квартиры) – 1995. Данное жилое помещение было предоставлено его семье в январе 1995 года подсобным хозяйством «Белгаза» производственного объединения «Югтрансгаз», правопреемником которого с августа 1997 года стала автопромышленная фирма «Белгаза», являвшаяся филиалом ЗАО агропромышленный комплекс «Лидер» реорганизованная в феврале 1998 года в ООО «Белгаза», так как он и его жена работали в данном хозяйстве. Ордер на вселение в жилое помещение не выдавался. Основанием вселения являлось совместное решение администрации и профкома ПСХ «Белгаза» в январе 1995 года. В настоящее время в отношение ООО «Белгаза» решением Арбитражного суда <адрес> введена процедура банкротства. ДД.ММ.ГГГГ собрание кредиторов ООО «Белгаза» приняло решение о передаче жилого фонда в муниципальную собственность. На основании данного решения ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи имущества, жилой фонд ООО «Белгаза», в том числе вышеуказанная квартира, согласно приложению к акту, была принята в муниципальную собственность. Администрация Аткарского муниципального района <адрес> не внесла переданный ей жилой фонд в реестр собственности Аткарского муниципального района. В настоящее время вышеуказанная квартира в реестре объектов недвижимости федерального имущества, а также в реестре государственного имущества <адрес> не значится. На балансе ООО «Газпром трансгаз Саратов» жилой фонд, расположенный в селе Белгаза, не числится. Данная квартира в настоящее время принята на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> как бесхозяйный объект недвижимого имущества. По вопросу приватизации квартиры он обратился в администрацию Аткарского муниципального района, однако ему было отказано в приватизации жилья, поскольку данное жилое помещение не значится в реестре муниципальной собственности. Его жена в приватизации данной квартиры принимать участие не желает, согласна с тем, чтобы собственность на данную квартиру он и дети оформили на себя в равных долях. Просят признать за Фаевым А.А., Фаевой Ю.А., Фаевым Д.А. право общей долевой собственности в равных долях на <адрес><адрес>.

Истец Фаев А.А. и представитель несовершеннолетних истцов Фаевой Ю.А. и Фаева Д.А. – Фаева С.В. в судебном заседании исковые требования поддержали полностью, при этом Фаев А.А. пояснил, что он проживает в <адрес><адрес> с февраля 1995 года. Регистрацию по месту жительства по данному адресу имеет с января 1998 года, т.е. после присвоения адресов домам в селе. Вместе с ним в данном доме зарегистрированы и проживают: его жена Фаева ФИО33 и малолетние дети: Фаева ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Фаев ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес>, согласно техническому паспорту, общей площадью 80,8 кв.м., жилой – 38,9 кв.м. Данное жилое помещение было предоставлено его семье в январе 1995 года подсобным хозяйством «Белгаза», так как и он жена работали в хозяйстве. Ордер на вселение в жилое помещение не выдавался. Основанием вселения являлось совместное решение администрации и профкома ПСХ «Белгаза» в январе 1995 года. В настоящее время ООО «Белгаза» является банкротом, а жилой фонд передан в администрацию Аткарского муниципального района, в том числе и квартира, занимаемая его семьей, но не внесен в реестр муниципальной собственности. Поэтому на его обращение по вопросу приватизации квартиры, был получен отказ и рекомендовано обратиться в суд. Он и дети ранее в приватизации жилого помещения не участвовали. Его жена в приватизации данной квартиры принимать участие не желает, согласна с тем, чтобы собственность на данную квартиру он и дети оформили на себя в равных долях.

Представитель ответчика – администрации Аткарского муниципального района <адрес>, ФИО7, не возражал в удовлетворении исковых требований истцов, пояснил при этом, что ДД.ММ.ГГГГ собрание кредиторов ООО «Белгаза» приняло решение о передаче жилого фонда в муниципальную собственность. На основании данного решения ДД.ММ.ГГГГ по акту-передаче, жилой фонд ООО «Белгаза», в том числе квартира, где проживает Фаев А.А. с семьей, согласно приложению к акту, была принята в муниципальную собственность. Однако до настоящего времени право муниципальной собственности Аткарского муниципального района <адрес> на квартиру не зарегистрировано, не включена она в реестр муниципальной собственности. По этой причине Фаеву А.А. было отказано в приватизации жилого помещения.

Третье лицо - Фаева С.В. в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями согласна, принимать участие в приватизации квартиры не желает.

Выслушав объяснения сторон, третьего лица, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела установил следующие обстоятельства.

В 2011 году Фаев А.А. обратился в администрацию Аткарского муниципального района <адрес> по вопросу приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ администрация Аткарского муниципального района <адрес> отказала истцу в заключении с ним договора приватизации жилища, указав, что жилое помещение не числится в реестре муниципальной собственности Аткарского муниципального района (л. д. 13).

Из содержания части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации огт ДД.ММ.ГГГГ№ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий и оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Квартира 1 в <адрес><адрес> была предоставлена Фаеву А.А. для проживания по договору найма в феврале 1995 года. Основанием для вселения в указанную квартиру явилось совместное решение администрации и профсоюзного комитета ПСХ «Белгаза» от января 1995 года.

Согласно справке администрации Кочетовского муниципального образования Аткарского муниципального района <адрес> (л.д. 23), Фаев ФИО17 зарегистрирован и проживает в селе <адрес>, на указанной жилой площади зарегистрированы и проживают жена Фаева ФИО18, сын Фаев ФИО19 и дочь Фаева ФИО20.

Фаев ФИО21 является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина РФ на имя Фаева ФИО22,

Фаева ФИО23 является гражданином РФ, что подтверждается свидетельством о рождении на имя Фаевой ФИО24, Фаев ФИО25 является гражданином РФ, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.43-45).

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – <адрес>. Указанная квартира принята на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества(л.д. 24).

Из сообщений Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> (л.д.37-39), Комитета по управлению имуществом <адрес> (л.д.35-36) и администрации Аткарского муниципального района <адрес> (л.д.13), спорное жилое помещение в реестрах государственного и муниципального имущества не значится.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что ЖК РФ вводится в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Часть 1 статьи 6 ЖК РФ предусматривает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его.

В соответствии с частью 2 статьи 6 ЖК РФ действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные правоотношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных ЖК РФ.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев предусмотренных вводным законом.

Правоотношения, связанные с пользованием истцом жилым помещением носят длящийся характер, возникли до введения в действие ЖК РФ, а поэтому в рассматриваемом случае применению подлежат также нормы законодательства, действовавшего до введения в действие ЖК РФ, каковым по состоянию на 1992 год являлся ЖК РСФСР.

Частью 1 статьи 43 ЖК РСФСР предусмотрено, что в домах ведомственного жилищного фонда, а именно к этой категории по состоянию на 1992 год относилась квартира, жилые помещения предоставляются гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО5 народных депутатов, а в случаях, предусмотренных ФИО5, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего ФИО5 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Из объяснений истца и представителя истца следует, что помещение для проживания было предоставлено Фаеву А.А. в наем в феврале 1995 года, однако договор найма в письменном виде не совершался.

Из справки Кочетовского муниципального образования Аткарского муниципального района следует, что Фаев А.А. зарегистрирован в селе Белгаза <адрес>. Учитывая изложенное, а также длительность проживания Фаева А.А. в квартире и открытый характер пользования жилым помещением, у суда нет оснований не доверять объяснениям в той части, что истец производил оплату за пользование жильем в кассу предприятия – ООО «Белгаза». При этом возможное нарушение должностными лицами и руководящими работниками общества с ограниченной ответственностью порядка оформления документов при предоставлении жилого помещения не может служить основанием для умаления прав граждан, добросовестно выполнивших свои обязанности нанимателей. Поэтому суд приходит к выводу, что право Фаева А.А. на пользование жилым помещением основано на договоре социального найма жилища.

Согласно справке администрации Аткарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, Фаев А.А. ранее не использовал право на приватизацию и не участвовал в приватизации жилья (л.д. 10).

Общество с ограниченной ответственностью «Белгаза» было зарегистрировано постановлением администрации Аткарского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно решению Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Белгаза» признано должником и в отношении него открыто конкурсное производство (л.д. 29-30).

По решению собрания кредиторов ООО «Белгаза» от ДД.ММ.ГГГГ, решено обязать конкурсного управляющего передать жилой фонд в муниципальную собственность (л.д. 31).

Из акта приема-передачи имущества, находящегося в собственности ООО «Белгаза» <адрес> и передаваемого в муниципальную собственность Аткарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что конкурсный управляющий передал, а администрация Аткарского муниципального района <адрес> приняла, в том числе, <адрес><адрес> (л.д.32-33).

Частью 1 статьи 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации. При этом, при приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное (часть 2 статьи 217).

Однако спорное жилое помещение в реестре муниципального имущества не числится, право муниципальной собственности на нее в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не зарегистрировано.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам до ДД.ММ.ГГГГ фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Фаева ФИО26, Фаевой ФИО27, Фаева ФИО28 удовлетворить.

Признать за Фаевым ФИО29, Фаевой ФИО30, Фаевым ФИО31 право общей долевой собственности (по 1/3 доле за каждым) на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда путем подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд <адрес> в течение месяца со дня, следующего за днем принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Председательствующий судья: С.В. Васильева

Решение суда в окончательной форме (мотивированное решение) составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: С.В. Васильева