Гражданский кодекс часть 1

27 февраля 2019 года Починковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бариновой М.Н., при секретаре судебного заседания Жос С.С., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к В. М. В., ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к В. М.В., ФИО2, ФИО3, ФИО4 указав, что является собственником помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также 1/3 доли в праве общей долевой собственности на <адрес>.

На повестку общего собрания были вынесены следующие вопросы:

№ - разрешить всем собственникам многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> целях улучшения жилищных условий произвести работы по монтажу систем водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями соответствующих специальных норм и правил на основании проектной документации;

№ - разрешить всем собственникам многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> целях улучшения жилищных условий произвести перепланировку и переоборудование квартир для установки сан.узлов в соответствии с требованиями действующих норм и правил с последующим внесением изменений в технический паспорт помещения;

№ - в связи с предоставленной проектной документацией разрешить В. М.В., ФИО2, ФИО3, ФИО4, собственникам <адрес> многоквартирном <адрес> по адресу: <адрес> завода произвести работы по монтажу системы водоснабжения и канализации в связи с проектной документацией, изготовленной ООО «Сталь Проект».

Факт проведения собрания подтверждается копией протокола от 30.11.2018г.

Истец указывает, что решение общего собрания принято с нарушением ЖК РФ и нарушает права и законные интересы истца.

Истец также указывает, что голосовала против принятия оспариваемых решений.

Так, было вынесено решение по вопросам, которые не включались в повестку дня (о реконструкции, решение в протоколе), то есть всех собственников помещений ввели в заблуждение.

Данный протокол и решение нарушают права истца, так как последует реконструкция, затрагивающая общее имущество собственников многоквартирного дома (проделывание отверстий в несущей капитальной стене для канализационных труб). Это общая долевая собственность всех собственников дома. Дом старый, разваливается, ему 50 лет, валятся из стен кирпичи. Из дома хотят сделать решето – 12 квартир по два отверстия из каждой квартиры (канализация и воздушка).

Данная реконструкция приведет к уменьшению общего имущества в многоквартирном доме, изменению фасада здания, что свидетельствует о реконструкции. Указанного вопроса в решении собрания собственников не было, вопрос появился только в протоколе. Это было выгодно собственникам квартиры 10. Истец указывает, что вопросы стояли о перепланировке и переоборудовании, а решение вынесено о реконструкции.

Истец указывает, что квартира 10 находится над её квартирой 7, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях.

Подписи, то есть решения собственников были собраны заблаговременно 15 ноября. О собрании известили только 19 ноября, то есть были заранее собраны подписи собственников помещений. Решения собственников от 15 ноября подлежат исключению, В-вы, собственники квартиры 10 использовали заведомо ложный документ.

Отсутствуют уведомления (всего два) и решения (три), а нужно уведомлений – три, решений – четыре для собственников квартир 7 и 9.

В повестку дня не был включен вопрос об избрании членов счетной комиссии. Члены счетной комиссии не были избраны, а состояли из заинтересованных лиц - собственников квартиры 10, из собственников других помещений, никто не присутствовал.

Любой протокол должен быть представлен в письменной форме, заверен подписями председателя собрания, секретарем, членами счетной комиссии, которые заполняют итоговый реестр, а также наблюдателями, то есть несколькими собственниками. Отсутствует регистрационный номер протокола.

Информация о результатах голосования до собственников помещений не доведена, не было получено 100% согласия всех собственников дома.

Подлинность подписей и доверительное право подсчета голосов ничем не подтверждается.

В сообщении о проведении общего собрания нужно обязательно указать две даты: начала очного голосования и время, до которого принимаются решения собственников, голосующих заочно. Обе даты назначаются за 10 дней.

Решение собственника жилого помещения № истец полагает недействительным, так как оно подписано другим лицом. В решении вопроса №, №, № – поставлено по две галочки, решение принято 15 ноября.

Решение собственника жилого помещения №ФИО5 подписано дочерью ФИО6 15 ноября.

Решение собственника жилого помещения № – 1/3 ФИО7 и 1/3 ФИО8 подписано ФИО9, решение принято 15 ноября.

В решениях участвовали не собственники помещений, нет доверенности от собственников.

На основании изложенного просит признать недействительным решение и протокол общего собрания собственников жилья многоквартирного <адрес> завода <адрес>, отраженное в протоколе в форме очно-заочного голосования от 30.11.2018г.

В просьбе В. М.В., ФИО2, ФИО3, ФИО4 на перепланировку, переустройство, реконструкцию отказать.

Определением от 16.01.2019г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация Пеля-Хованского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала.

В судебное заседание ответчики В. М.В., ФИО2, ФИО3, ФИО4 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 100-102).

Представитель третьего лица администрация Пеля-Хованского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 115).

Кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Починковского районного суда Нижегородской области - http://pochinkovsky.nnov.sudrf.ru.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства по делу и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ч.1 ст. 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ст. 44.1 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: 1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со ст. 47.1 настоящего Кодекса); 3) очно-заочного голосования.

В соответствии со ст. 45 ЖК РФ, проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (ч.2).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (ч.3).

Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (ч.4).

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (ч.5).

В силу ч.3 ст. 47 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч.1 ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся - принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 14 раздела VII «Проведение общего собрания в форме заочного голосования» Методических рекомендаций по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Минстроя России от 31.07.2014 № 411/пр, решение общего собрания в форме заочного голосования оформляется протоколом в порядке, установленном в подразделе «Оформление решений общего собрания» раздела IV настоящих Рекомендаций.

В соответствии с п. 22 раздела VI «Проведение общего собрания собственников в очной форме (собрание)», протокол общего собрания составляется в письменной форме, подписывается председателем общего собрания и секретарем общего собрания, а также членами счетной комиссии. В протоколе должны быть указаны дата и место проведения общего собрания, повестка дня, кворум, решения, принятые по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался». Примерная форма протокола общего собрания приведена в Приложении № 3 к настоящим Рекомендациям.

Примерная форма протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (очная форма) – приложение № 3 к Методическим рекомендациям по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Минстроя России от 31.07.2014 № 411/пр предусматривает указание на решение, принятого по вопросу повестки дня - принято/не принято, а также предусматривает приведение в протоколе решения общего собрания по вопросу, поставленному на голосование, если решение по этому вопросу принято.

В соответствии со ст. 46 ЖК РФ, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании (ч.5).

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику (ч.6).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником <адрес> (л.д. 9) и 1/3 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> (л.д. 10).

30.11.2018г. состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, которое было проведено в форме очно-заочного голосования.

На повестке дня указанного собрания стояли следующие вопросы:

- №: избрание председательствующего на собрании главы Пеля-Хованского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области ФИО10 100% проголосовавших «за». Было принято решение: избрать в качестве председательствующего на собрании главу Пеля-Хованского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области ФИО10;

- №: избрание секретаря на собрании ФИО11 100% проголосовавших «за». Принято или не принято решение по второму вопросу повестки дня, в протоколе не указано, решение общего собрания по вопросу, поставленному на голосование, в протоколе не приведено;

- №: согласование всем собственникам многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> целях улучшения жилищных условий ведения работ по монтажу системы водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями соответствующих специальных норм и правил на основании проектной документации. 55,5 % проголосовавших «за», 35,9 % - проголосовавших «против», 8,6% - воздержалось. Принято или не принято решение по третьему вопросу повестки дня, в протоколе не указано, решение общего собрания по вопросу, поставленному на голосование, в протоколе не приведено;

- №: согласование всем собственникам многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> целях улучшения жилищных условий ведения перепланировки и переоборудования квартир, установки санузлов в соответствии с требованиями действующих норм и правил с последующим внесением изменений в технический паспорт помещения на основании решения о реконструкции (перепланировки) соответствующего уполномоченного органа. 55,5% проголосовавших «за», 35,9% - проголосовавших «против», 8,6% - воздержалось. Принято или не принято решение по четвертому вопросу повестки дня в протоколе не указано, решение общего собрания по вопросу, поставленному на голосование, в протоколе не приведено;

№: разрешение В. М.В., ФИО2, ФИО4, ФИО3, собственникам <адрес> многоквартирном <адрес> по адресу: <адрес>, в связи с предоставлением проектной документации, ведения работ по монтажу системы водоснабжения и канализации в соответствии с проектной документацией, изготовленной ООО «СтальПроект». 55,5 % проголосовавших «за», 35,9% - проголосовавших «против», 8,6% - воздержалось. Принято или не принято решение по пятому вопросу повестки дня в протоколе не указано, решение общего собрания по вопросу, поставленному на голосование, в протоколе не приведено (л.д.14-15).

Таким образом, по результатам проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от 30.11.2018г. решения общего собрания по вопросам 2-5 повестки дня не принимались, а составлен только протокол общего собрания, содержащий результаты голосований собственников жилых помещений.

Поскольку решения общего собрания собственников многоквартирного дома по вопросам 2-5 не принимались, а по вопросу 1 ФИО12 голосовала за принятие решения (л.д. 64,65), суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Более того, вопросы 3-5, поставленные на разрешение общего собрания касаются реконструкции жилого дома, так как монтаж системы водоснабжения и канализации требует пробивки отверстий в несущих стенах и перекрытиях жилого дома. Вместе с тем, за положительное разрешение указанных вопросов проголосовало менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, в то время как в соответствии с ч.1 ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, предусмотренному п.1 ч.2 ст. 44 ЖК РФ, принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Оснований для признания протокола общего собрания недействительным не имеется, так как сам по себе протокол является документом, фиксирующим ход проведения заседания и может рассматриваться лишь как доказательство проведения общего собрания и принятых решений. В суде может быть оспорено само решение собственников помещений в многоквартирном доме, принятое на общем собрании. Законом не предусмотрена защита права путем признания протокола общего собрания собственников недействительным.

Поскольку общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме не принималось решение о разрешении В. М.В., ФИО2, ФИО3, ФИО4 перепланировки, переустройства, реконструкции квартиры, а суд не является лицом, уполномоченным распоряжаться общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, в требовании истца о вынесении решения об отказе в просьбе В. М.В., ФИО2, ФИО3, ФИО4 на перепланировку, переустройство, реконструкцию, также надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к В. М. В., ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании недействительным решение и протокол общего собрания собственников жилья многоквартирного <адрес> завода <адрес>, отраженное в протоколе в форме очно-заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ, вынесении решения об отказе в просьбе В. М. В., ФИО2, ФИО3, ФИО4 на перепланировку, переустройство, реконструкцию.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Починковский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 04 марта 2019 года.

Судья (подпись) М.Н. Баринова

Решение в законную силу не вступило.

Копия верна.

Судья М.Н. Баринова

Секретарь суда А.С. Ломакина