Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Екония Г.К. при секретаре Крыловой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саранске Республики Мордовия протест прокурора Чамзинского района Республики Мордовия О.Н. Костина на решение судьи Чамзинского районного суда Республики Мордовия от <дата>

установил:

постановлением прокурора Чамзинского района Республики Мордовия О.Н. Костина от <дата> в отношении главы администрации городского поселения ФИО1 ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении.

В постановлении указано на то, что <дата> администрация городского поселения Чамзинка разместила в сети «Интернет» извещение о проведении запроса котировок на выполнение работ по праздничному оформлению центральных улиц и площадей р.п. Чамзинка ко Дню района.

<дата> рассмотрены и оценены заявки индивидуального предпринимателя ФИО2 и ООО «Эдельвейс». Победителем запроса котировок признан индивидуальный предприниматель ФИО2, и в тот же день протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок размещён в единой информационной системе.

<дата> глава администрации городского поселения ФИО1 ФИО3 заключила муниципальный контракт <№> на праздничное оформление центральных улиц и площадей р.п. Чамзинка ко Дню района.

Контракт заключён через шесть дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.

ФИО3 вменено нарушение части 13 статьи 78 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии с требованиями которой контракт может быть заключён не ранее чем через семь дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.

ФИО3 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Врио руководителя Мордовского УФАС России ФИО4 от <дата> производство по делу прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения и ФИО3 объявлено устное замечание.

Решением судьи Чамзинского районного суда Республики Мордовия от <дата> постановление о прекращении производства по делу оставлено без изменения, протест и.о. прокурора Чамзинского района Республики Мордовия М.В. Штанова на это постановление оставлен без удовлетворения.

Прокурор Чамзинского района Республики Мордовия О.Н. Костин принёс протест на решение судьи районного суда, ссылаясь по существу на то, что совершённое административное правонарушение малозначительным не является. Просил отменить решение судьи районного суда и возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание прокурор Чамзинского района Республики Мордовия О.Н. Костин не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещён, сведений о причинах неявки не представил, и отложить разбирательство дела не просил.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья верховного суда республики принял решение о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица.

Необходимости в допросе должностного лица ФИО4, вынесшей постановление о прекращении производства по делу, судья верховного суда республики не усматривает.

В судебном заседании ФИО3, в отношении которой ведётся производство по делу, относительно протеста возразила.

Проверив на основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объёме, судья верховного суда республики приходит к следующему.

В соответствии с требованиями части 13 статьи 78 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контракт может быть заключён не ранее чем через семь дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.

Часть 3 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение сроков заключения контракта. Такое административное правонарушение влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, глава администрации городского поселения ФИО1 ФИО3 заключила муниципальный контракт через шесть дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.

Контракт заключён ранее установленного законом срока на один день, но заключение контракта с таким нарушением срока в данном случае не повлекло нарушения чьих-либо прав и законных интересов и не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При таких обстоятельствах в действиях главы администрации городского поселения ФИО1 ФИО3 формально содержаться признаки состава административного правонарушения и административное правонарушение является малозначительным.

В соответствии со статьёй 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Постановление о прекращении производства по делу является законным и обоснованным.

Разрешая протест прокурора на постановление о прекращении производства по делу, судья районного суда пришёл к обоснованному и правильному выводу о законности обжалуемого постановления.

Доводы протеста прокурора о том, что совершённое административное правонарушение малозначительным не является, сводятся к иной оценке доказательств и отклоняются как ненашедшие подтверждения.

Существенных нарушений процессуальных требований закона, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Оснований для отмены постановления о прекращении производства по делу, решения судьи районного суда по протесту на это постановление не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9, 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья верховного суда республики

решил:

оставить решение судьи Чамзинского районного суда Республики Мордовия от <дата> без изменения, протест прокурора Чамзинского района Республики Мордовия О.Н. Костина без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путём подачи жалобы и принесения протеста непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия на имя председателя верховного суда республики.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия Г.К. Екония