Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданские дела по исковым заявлениям и.о. прокурора Заветинского района Ростовской области Кириченко Т.В., поданным в интересах РФ к ИП ФИО2, ИП ФИО3, ИП ФИО4, ИП ФИО5, ИП ФИО6 , ИП ФИО7, ИП ФИО8, ИП ФИО9, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно спора,: Межрегиональное управление Росприроднадзора по Ростовской области и Республики Калмыкия, об обязании в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести расчёт, представить декларацию и произвести плату за негативное воздействие на окружающую среду,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Заветинского района Ростовской области Кириченко Т.В. обратилась в суд с исками в интересах РФ, в которых указала, что во исполнение приказа прокуратуры Ростовской области № 110 от 22.08.2014 прокуратурой Заветинского района Ростовской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования, в ходе которой установлено, что ответчики осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере сельскохозяйственного производства: ИП ФИО2 с 30.01.2018, ИП ФИО3 с 12.12.2017, ИП ФИО4 с 18.10.2006, ИП ФИО5 с 17.12.2010, ИП ФИО6 с 05.12.2011, ИП ФИО7 с 04.12.2017, ИП ФИО8 с 26.03.2018 и ИП ФИО10 с 17.04.2012.

В процессе хозяйственной деятельности у последних образуются отходы, в том числе включенные в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора № 242 от 22.05.2017, которые не относятся к твердым коммунальным отходам.

С момента регистрации индивидуальными предпринимателями у ответчиков возникла обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно информации Межрегионального управления Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия от 11.06.2020 №, ИП ФИО2, ИП ФИО3, ИП ФИО4, ИП ФИО5, ИП ФИО6, ИП ФИО7, ИП ФИО8 и ИП ФИО10 расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду не представляют и не вносят в бюджетную систему РФ платежи за негативное на неё воздействие.

По мнению Кириченко Т.В., уклонение хозяйствующих субъектов от внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду нарушает интересы РФ в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, препятствует в реализации полномочий РФ, установленных ст. 5 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также способствует образованию дефицита бюджета.

Истец просит обязать в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести расчёты, представить декларации и произвести плату за негативное воздействие на окружающую среду: ИП ФИО2 - за период с 30.01.2018 по 31.12.2019; ИП ФИО3 - за период с 12.12.2017 по 31.12.2019; ИП ФИО4, ИП ФИО5, ИП ФИО6 - за период с 01.01.2017 по 31.12.2019; ИП ФИО7 – за период с 04.12.2017 по 31.12.2019; ИП ФИО8 – за период с 26.03.2018 по 31.12.2019 и ИП ФИО10 – за период с 01.01.2018 по 31.12.2019.

Определением суда от 24.02.2021 гражданские дела по указанным искам объединены в одно производство.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представители Межрегионального управления Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не прибыли, при этом не представили сведений в подтверждение уважительных причин своей неявки и не просили рассмотреть дела в их отсутствие.

В отношении последних судебное разбирательство проведено в порядке, предусмотренном ч.ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

ИП ФИО2, ИП ФИО3, ИП ФИО4, ИП ФИО5, ИП ФИО6, ИП ФИО7, ИП ФИО8 и ИП ФИО10 в судебное заседание тоже не прибыли, представили заявления с просьбой рассмотреть дела в их отсутствие, в которых также указали, что исковые требования они признают.

В отношении ответчиков судебное заседание проведено в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель прокуратуры Заветинского района Ростовской области ФИО1 доводы, изложенные в исках, поддержала и просила заявленные требования удовлетворить.

Выслушав мнение представителя прокуратуры Заветинского района, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст. 42 Конституции РФ, ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться в том числе на основе следующих принципов: платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 2 ст. 16 указанного Федерального закона, плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В ст. 16.1 названного Закона указано, что плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы.

Из ч.ч. 2, 3, 5, 6 ст. 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 следует, что «Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном ст. 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.»

Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее форма устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, то есть приказом Минприроды России № 3 от 09.01.2017.

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены Постановлением Правительства РФ № 255 от 03.03.2017.

Пунктом 5 данных Правил предусмотрено, что плату обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ, континентальном шельфе РФ и в исключительной экономической зоне РФ хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, IV категории.

Согласно п. 32 данных Правил, «Отчетным периодом в отношении платы признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.»

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ указано, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Проанализировав приведенные выше нормы права, суд считает возможным принять признание иска ИП ФИО2, ИП ФИО3, ИП ФИО4, ИП ФИО5, ИП ФИО6, ИП ФИО7, ИП ФИО8 и ИП ФИО10, так как это не противоречит закону, а также не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем иски и.о.прокурора Заветинского района Ростовской области Кириченко Т.В., поданные в интересах РФ, об обязании в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести расчёты, представить декларации и произвести плату за негативное воздействие на окружающую среду: ИП ФИО2 - за период с 30.01.2018 по 31.12.2019; ИП ФИО3 - за период с 12.12.2017 по 31.12.2019; ИП ФИО4, ИП ФИО5, ИП ФИО6 - за период с 01.01.2017 по 31.12.2019; ИП ФИО7 – за период с 04.12.2017 по 31.12.2019; ИП ФИО8 – за период с 26.03.2018 по 31.12.2019 и ИП ФИО10 – за период с 01.01.2018 по 31.12.2019, - подлежат удовлетворению в заявленном объеме.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ и п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ суд считает необходимым взыскать с ответчиков в доход бюджета Заветинского района Ростовской области государственную пошлину в размере 300 рублей с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о. прокурора Заветинского района Ростовской области Кириченко Т.В., поданным в интересах РФ к ИП ФИО2, ИП ФИО3, ИП ФИО4, ИП ФИО5, ИП ФИО6 , ИП ФИО7, ИП ФИО8, ИП ФИО9, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно спора,: Межрегиональное управление Росприроднадзора по Ростовской области и Республики Калмыкия, об обязании в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести расчёт, представить декларацию и произвести плату за негативное воздействие на окружающую среду, - удовлетворить.

Обязать в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести расчёты, представить декларации и произвести плату за негативное воздействие на окружающую среду: ИП ФИО2, ИНН: №, ОГРНИП: №, - за период с 30.01.2018 по 31.12.2019; ИП ФИО3, ИНН: №, ОГРНИП: №, - за период с 12.12.2017 по 31.12.2019; ИП ФИО4, ИНН: №, ОГРНИП: №, ИП ФИО5, ИНН: №, ОГРНИП: №, ИП ФИО6 , ИНН: №, ОГРНИП: №, - за период с 01.01.2017 по 31.12.2019; ИП ФИО7, ИНН: №, ОГРНИП: №, – за период с 04.12.2017 по 31.12.2019; ИП ФИО8, ИНН: №, ОГРНИП: №, – за период с 26.03.2018 по 31.12.2019; ИП ФИО10, ИНН: №, ОГРНИП: №, – за период с 01.01.2018 по 31.12.2019.

Взыскать с ИП ФИО2, ИНН: №, ОГРНИП: №, ИП ФИО3, ИНН: №, ОГРНИП: №, ИП ФИО4, ИНН: №, ОГРНИП: №, ИП ФИО5, ИНН: №, ОГРНИП: №, ИП ФИО6 , ИНН: №, ОГРНИП: №, ИП ФИО7, ИНН: №, ОГРНИП: №, ИП ФИО8, ИНН: №, ОГРНИП: №, ИП ФИО10, ИНН: №, ОГРНИП: №, в доход бюджета Заветинского района Ростовской области государственную пошлину в размере 300 (трёхсот) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25.02.2021.

Судья: В.Ф. Демченко