Решение № 2-81 от 22.02.2011 Грибановского районного суда (Воронежская область)

                                                                                    Грибановский районный суд Воронежской области                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

                                                                        Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)

                                                                        Вернуться назад

                        Грибановский районный суд Воронежской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

2-81/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Грибановский 22 февраля 2011 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Хныкина В.Т.,

с участием зам. прокурора Грибановского района Воронежской области Митрофанова А.С.,

представителя ответчика - ИО главы администрации Кутковского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области Замулиной Натальи Александровны,

при секретаре Труфановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Грибановского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Кутковского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Грибановского района Воронежской области обратился в суд с иском, указывая, что во исполнение решения коллегии прокуратуры Воронежской области «Об итогах работы органов прокуратуры области в 1 квартале 2010 года и задачах по повышению эффективности прокурорского надзора» от 29.04.2010 года, проку­ратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противо­действии коррупции в деятельности администрации Кутковского сельского поселения Грибановского муници­пального района Воронежской области.

Прокурорской проверкой установлено, что сведения о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных служащих учреждений с указанием фактических затрат на денежное содержание в поселении не публикуются и не обнародуются.

Несоблюдение органом местного самоуправления Кутковского сельского поселения принципа прозрачности бюджетной системы создает пред­посылки для коррупционных проявлений, поскольку ограничивает установлен­ное законом право населения Кутковского сельского поселения на полу­чение официальной ежеквартальной информации о численности муниципаль­ных служащих муниципального района, работников муниципальных учрежде­ний с указанием фактических затрат на их содержание.

В исковом заявлении прокурор просит суд:

- Признать бездействие администрации Кутковского сельского поселения Грибановского муниципального района по не опубликованию в 2010 году ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, незаконным.

- Обязать администрацию Кутковского сельского поселения Грибановского муниципального района ежеквар­тально официально опубликовывать сведения о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических за­трат на их денежное содержание.

В судебном заседании зам. прокурора Грибановского района Митрофанов А.С. исковые требования под­держал и показал, в ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года, ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание официально в 2010 году, не публиковались.

Представитель ответчика - ИО главы администрации Кутковского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области Замулина Н.А., в судебном заседании исковые требования признала и показала, что сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание официально не публиковались.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд считает, что исковые требования прокурора Грибановского района являются обоснованными и, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Фе­дерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», основными принципами противодействия коррупции, являются законность, а так же публич­ность и открытость деятельности органов местного самоуправления.

Согласно ст. ст. 8 и 36 Бюджетного кодекса РФ бюджетная сис­тема Российской Федерации основывается на принципах, одним из которых яв­ляется принцип прозрачности (открытости). Реализация указанного принципа обеспечивается обязательным опубликованием в средствах массовой информа­ции утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, а также полнотой представления информации о ходе исполнения бюджетов, доступности иных сведений о бюджетах по решению представительных органов муниципальных образований.

В соответствии с требованиями ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос­сийской Федерации» проект местного бюджета, решение об утверждении мест­ного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о хо­де исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служа­щих органов местного самоуправления, работников муниципальных уч­реждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 7 Устава Кутковского сельского поселения, местное самоуправление в поселении осуществляется на основе принципа гласности.

Согласно ст. 30 Устава поселения, принятые в установленном порядке нормативные правовые акты подлежат обнародованию главой Кутковского сельского поселения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос­сийской Федерации», ст. ст. 8 и 36 Бюджетного кодекса РФ, ст. ст. 12,56, 64,67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие администрации Кутковского сельского поселения Грибановского муниципального района по не опубликованию в 2010 году ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, незаконным.

Обязать администрацию Кутковского сельского поселения Грибановского муниципального района ежеквар­тально официально опубликовывать (обнародовать) сведения о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических за­трат на их денежное содержание

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в десятидневный срок.

Председательствующий: п/п

Копия верна:

Судья:

Секретарь: