Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области об отмене решения, включении периодов работы в льготный трудовой стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе, в котором указала, что <Дата> она обратилась в Пенсионный фонд для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ-УПФР в Шумихинском районе от <Дата> № *** ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Из педагогического стажа были исключены периоды работы: с 01.02.1999 по 12.02.1999, с 13.09.1999 по 17.09.1999, с 14.03.2000 по 17.03.2000, с 14.03.2005 по 25.03.2005 (приказ № 8 от 14.03.2005), с 28.05.2007 по 01.06.2007 (приказ № 24 от 28.05.2007), с 14.01.2008 по 25.01.2008 (приказ № 2-к от 08.01.2008), с 04.05.2008 по 08.05.2008, с 12.01.2009 по 23.01.2009 9приказ № 2-к от 11.01.2009), с 28.10.2009 по 20.11.2009 (приказ № 16-к от 26.10.2009), с 25.01.2011 по 28.01.2011 (приказ № 1-к от 24.01.2011), с 08.02.2011 по 10.02.2011 (приказ № 2-к от 07.02.2011), с 14.06.2011 по 16.06.2011 (приказ № 28-к от 14.06.2011), с 17.10.2011 по 29.10.2011 (приказ № 12-к от 15.10.2011), на 17.04.2013 (приказ № 7-к от 16.04.2013), с 10.02.2014 по 12.02.2014 (приказ № 2-к от 06.02.2014), с 19.01.2015 по 21.01.2015 (приказ № 1-к от 16.01.2015) – курсы повышения квалификации. С 20.09.2000 по 29.09.2000 (приказ № 4 от 20.09.2000), с 15.01.2001 по 28.01.2001 (приказ № 60 от 13.01.2001), с 01.08.2001 по 15.08.2001 (приказ № 77 от 28.06.2001), с 21.01.2002 по 09.02.2002 (приказ № 2 от 21.01.2002), с 19.01.2004 по 12.02.2004 (приказ № 3 от 15.01.2004), с 07.06.2004 по 01.07.2004 (приказ № 20 от 25.05.2004), с 10.01.2005 по 06.02.2005 (приказ № 2 от 11.01.2005), с 06.06.2005 по 03.07.2005 (приказ № 19 от 31.05.2005), с 09.01.2006 по 19.02.2006 (приказ № 33 от 11.01.2006) – учебные отпуска. Не согласна с решением комиссии, т.к. считает, что в соответствии со ст. 187 ТК РФ в спорные периоды из ее заработной платы производились удержания в Пенсионный фонд, т.е. в полном объеме выполнялось условие, предусмотренное п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Пунктом 9 названных Правил предусмотрен исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Период повышения квалификации с отрывом от производства в данный перечень не входит. Указывает, что для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Повышение квалификации проводится по мере необходимости, и определяется работодателем, но не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности педагогических работников. В соответствии со ст. 196 ТК РФ работодатель обязан проводить повышение квалификации работников. Таким образом, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, составляющие 114 дней, подлежат включения в стаж, дающий на досрочное пенсионное обеспечение. Указывает, что необходимость обучения – обязательное условие успешной педагогической деятельности. Ссылаясь на п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», истец считает, что в стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, к которым относятся учебные отпуска, т.к. в эти периоды производится оплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Период учебных отпусков у истца составляет 184 дня. Таким образом на день обращения в Пенсионный фонд <Дата> у истца имелся педагогический стаж 25 лет.

Просит решение ГУ-УПФР в Шумихинском районе от <Дата> № *** признать недействительным в части спорных периодов, обязать ГУ-УПФР в Шумихинском районе включить в льготный педагогический стаж периоды работы: с 01.02.1999 по 12.02.1999, с 13.09.1999 по 17.09.1999, с 14.03.2000 по 17.03.2000, с 14.03.2005 по 25.03.2005 (приказ № 8 от 14.03.2005), с 28.05.2007 по 01.06.2007 (приказ № 24 от 28.05.2007), с 14.01.2008 по 25.01.2008 (приказ № 2-к от 08.01.2008), с 04.05.2008 по 08.05.2008, с 12.01.2009 по 23.01.2009 (приказ № 2-к от 11.01.2009), с 28.10.2009 по 20.11.2009 (приказ № 16-к от 26.10.2009), с 25.01.2011 по 28.01.2011 (приказ № 1-к от 24.01.2011), с 08.02.2011 по 10.02.2011 (приказ № 2-к от 07.02.2011), с 14.06.2011 по 16.06.2011 (приказ № 28-к от 14.06.2011), с 17.10.2011 по 29.10.2011 (приказ № 12-к от 15.10.2011), на 17.04.2013 (приказ № 7-к от 16.04.2013), с 10.02.2014 по 12.02.2014 (приказ № 2-к от 06.02.2014), с 19.01.2015 по 21.01.2015 (приказ № 1-к от 16.01.2015) – курсы повышения квалификации. С 20.09.2000 по 29.09.2000 (приказ № 4 от 20.09.2000), с 15.01.2001 по 28.01.2001 (приказ № 60 от 13.01.2001), с 01.08.2001 по 15.08.2001 (приказ № 77 от 28.06.2001), с 21.01.2002 по 09.02.2002 (приказ № 2 от 21.01.2002), с 19.01.2004 по 12.02.2004 (приказ № 3 от 15.01.2004), с 07.06.2004 по 01.07.2004 (приказ № 20 от 25.05.2004), с 10.01.2005 по 06.02.2005 (приказ № 2 от 11.01.2005), с 06.06.2005 по 03.07.2005 (приказ № 19 от 31.05.2005), с 09.01.2006 по 19.02.2006 (приказ № 33 от 11.01.2006) – учебные отпуска, обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости со дня письменного обращения в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании истец ФИО1, настаивая на исковых требованиях, пояснила, что профессиональная деятельность педагога невозможна без прохождения курсов прохождения квалификации. Ранее была обязанность у педагогов проходить повышение квалификации раз в пять лет, в настоящее время необходимо проходить раз в три года. Также проводятся целевые и тематические курсы, посещение которых обязательно для учителей. Отказаться от прохождения курсов повышения квалификации нельзя. На время посещения курсов за учителем сохраняется заработная плата, производятся отчисления в Пенсионный фонд. Профессиональные стандарты педагога предполагают наличие у него среднего профессионального образования или высшего профессионального образования в той области, где педагог работает. В Каменской школе она работает с 1990 года, сначала истец работала учителем начальных классов, образование у нее было среднее профессиональное, с 1997 года работает учителем истории. По рекомендации директора школы в 2000 году она поступила в Курганский государственный университет, где проходила обучение на учителя истории по заочной форме до 2006 года, уезжала на сессии, всего у нее было 9 учебных отпусков. В отделе образования Администрации *** не сохранилось сведений о нахождении истца на учебе в 2001 году, но имеется приказ о направлении ее на учебу. Не по всем периодам нахождения на курсах повышения квалификации имеются приказы работодателя, т.к. в то время не требовали строго оформлять направление учителя на курсы, некоторых приказов в книге приказов нет. По данным периодам истцом были предоставлены копии удостоверений, дипломов. По учебным отпускам предоставлены сведения по лицевым счетам. На момент подачи ею заявления о назначении льготной пенсии в Пенсионный фонд ей зачли в стаж 24 года 8 месяцев 25 дней. С учетом спорных периодов у нее имеется 25 лет педагогического стажа

Представитель ответчика ГУ - Управление ПФР в Шумихинском районе ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что при назначении досрочной трудовой пенсии включаются периоды работы, когда педагог выполняет свои трудовые обязанности, непосредственно работает с детьми, проводит другие мероприятия, указанные в его должностной инструкции. Считает, что во время прохождения курсов повышения квалификации работа педагога не выполняется, происходит обучение самого педагога, поэтому оснований для включения спорных периодов в стаж истца не имеется. Кроме того, работнику в указанные периоды не выплачивается заработная плата, предусмотренная в его должностной инструкции, а сохраняется средняя заработная плата и место работы. В период обучения истца в высшем учебном заведении она не занималась работой, которая закреплена в ее должностной инструкции, работой с детьми. Считает, что период, когда работник находился в учебном отпуске, не подлежит включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Просит в удовлетворении иска отказать.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика ГУ-УПФР в Шумихинском районе указал, что федеральный законодатель предусмотрел для лиц, не менее 25 лет осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, право на назначение пенсии по старости независимо от возраста. Установление данного права направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Статья 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в качестве основного условия предоставления права на назначение пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста предъявляет требование наличия стажа определенной работы. В соответствии с п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, засчитываемых в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в названный стаж работы включаются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях, профессиях, учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Для педагогических работников это означает непосредственное выполнение трудовых обязанностей согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем в течение рабочего времени, норма которого устанавливается за ставку заработной платы (должностной оклад). При этом в рабочее время педагогических работников, например, учителя общеобразовательной школы, включается нормированная часть работы (часы учебной (преподавательской) работы), а также другая ненормированная педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом – методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися. Периоды, которые не связаны с выполнением соответствующей работы, могут включаться в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если прямо предусмотрены Правилами № 516. Периоды деятельности, которые не предусмотрены Правилами № 516, и не обусловлены выполнением трудовых обязанностей, по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник, не включаются в стаж на соответствующих видах работ, например, курсы повышения квалификации. Работнику в период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, в учебных отпусках выплачивается средняя заработная плата, а при выполнении трудовой функции – заработная плата в полном объеме, установленная за ставку (должностной оклад). Таким образом, работнику в период обучения на курсах повышения квалификации не может выплачиваться одновременно две выплаты (средняя заработная плата и заработная плата за ставку (должностной оклад). Считает, что учетные периоды, т.е. периоды, когда работник находился на основании соответствующего приказа работодателя на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ в силу того, что в такие периоды работником не выполняется в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочную пенсию. Из анализа ст. 116 ТК РФ делает вывод о том, что право на предоставление ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков законодатель связывает с характером работы, выполняемой работником. Право же на дополнительный оплачиваемый отпуск, закрепленное в ст. 173 ТК РФ, гарантировано всем работникам, совмещающим работу с обучением, независимо от рода их деятельности. Просит в удовлетворении иска ФИО1 отказать ввиду его необоснованности.

Представитель третьего лица МКОУ «Каменская основная общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрения дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 30 Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Вышеуказанным перечнем № 1397 предусмотрены учебные заведения «Начальные, семилетние, восьмилетние и средние школы, независимо от их наименования», должности «учителя».

Списком № 463 также предусмотрены школы всех типов и наименований и должность учителя.

В судебном заседании установлены следующие фактические обстоятельства дела.

<Дата>ФИО1 обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Шумихинскому району с заявлением назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ–Управление ПФР в Шумихинском районе Курганской области № *** от <Дата> (протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № *** от <Дата>) истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, в специальный стаж истца не включены периоды работы с 20.09.2000 по 29.09.2000, с 15.01.2001 по 28.01.2001, с 01.08.2001 по 15.08.2001, с 21.01.2002 по 09.02.2002, с 19.01.2004 по 12.02.2004, с 07.06.2004 по 01.07.2004, с 10.01.2005 по 06.02.2005, с 06.06.2005 по 03.07.2005, с 09.01.2006 по 19.02.2006 – учебные отпуска, с 01.02.1999 по 12.02.1999, с 13.09.1999 по 17.09.1999, с 14.03.2000 по 17.03.2000, с 14.03.2005 по 25.03.2005, с 28.05.2007 по 01.06.2007, с 14.01.2008 по 25.01.2008, с 04.05.2008 по 08.05.2008, с 12.01.2009 по 23.01.2009, с 28.10.2009 по 20.11.2009, с 25.01.2011 по 28.01.2011, с 08.02.2011 по 10.02.2011, с 14.06.2011 по 16.06.2011, с 17.10.2011 по 29.10.2011, на 17.04.2013, с 10.02.2014 по 12.02.2014, с 19.01.2015 по 21.01.2015 - курсы повышения квалификации.

Согласно трудовой книжке ФИО1 15.08.1990 она принята воспитателем группы продленного дня в Каменскую неполную среднюю школу, 01.09.1997 переведена учителем истории той же школы.

Согласно диплому ПТ № *** от <Дата>ФИО3 проходила обучение в Курганском педагогическим училище в период с 1988 по 1990 годы по специальности «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы».

В соответствии со свидетельством о заключении брака *** № *** от <Дата>Г. и ФИО3 заключили брак <Дата>, жене присвоена фамилия ФИО1.

Из уточняющей справки МКОУ «Каменская основная общеобразовательная школа» от <Дата> следует, что ФИО1 работает в указанной школе с 15.08.1990 воспитателем группы продленного дня (приказ РОНО от 15.08.1990 № 116а), с 01.09.1992 учителя начальных классов (приказ от 30.08.1992 № 40), с 01.09.1997 по настоящее время учителя истории (приказ от 01.09.1997 № 1). С 01.09.2000 работала полный рабочий день на 1,00 ставку. В учебных отпусках находилась с 20.09.2000 по 29.09.2000, с 15.01.2001 по 28.01.2001, с 01.08.2001 по 15.08.2001, с 21.01.2002 по 09.02.2002, с 19.01.2004 по 12.02.2004, с 07.06.2004 по 01.07.2004, с 10.01.2005 по 06.02.2005, с 06.06.2005 по 03.07.2005, с 09.01.2006 по 19.02.2006, на курсах повышения квалификации находилась с 01.02.1999 по 12.02.1999, с 13.09.1999 по 17.09.1999, с 14.03.2000 по 17.03.2000, с 14.03.2005 по 25.03.2005, с 28.05.2007 по 01.06.2007, с 14.01.2008 по 25.01.2008, с 04.05.2008 по 08.05.2008, с 12.01.2009 по 23.01.2009, с 28.10.2009 по 20.11.2009, с 25.01.2011 по 28.01.2011, с 08.02.2011 по 10.02.2011, с 14.06.2011 по 16.06.2011, с 17.10.2011 по 29.10.2011, на 17.04.2013, с 10.02.2014 по 12.02.2014, с 19.01.2015 по 21.01.2015.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 в период с 01.02.1999 по настоящее время работает учителем в Каменской начальной школе, т.е. осуществляет педагогическую деятельность.

В соответствии с выписками из приказов МКОУ «Каменская основная общеобразовательная школа» и удостоверениям о краткосрочном повышении квалификации ФИО1 направлялась на курсы в г. Курган 17.04.2013 на один день, с 14.03.2005 по 25.03.2005 (12 дней), с 28.05.2007 по 01.06.2007 (5 дней), с 14.01.2008 по 25.01.2008 (12 дней), с 12.01.2009 по 23.01.2009 (12 дней), с 28.10.2009 по 20.11.2009 (23 дня), с 25.01.2011 по 28.01.2011 (4 дня), с 08.02.2011 по 10.02.2011 (3 дня), с 14.06.2011 по 16.06.2011 (3 дня), с 17.10.2011 по 29.10.2011 (13 дней), с 10.02.2014 по 12.02.2014 (3 дня), с 19.01.2015 по 21.01.2015 (3 дня); истцу предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска в период с 20.09.2000 по 29.09.2000 (10 дней), с 15.01.2001 по 28.01.2001 (14 дней), с 01.08.2001 по 15.08.2001 (15 дней), с 21.01.2002 по 09.02.2002 (20 дней), с 19.01.2004 по 12.02.2004 (25 дней), с 07.06.2004 по 01.07.2004 (25 дней), с 10.01.2005 по 06.02.2005 (28 дней), с 06.06.2005 по 03.07.2005 (28 дней), с 09.01.2006 по 19.02.2006 (42 дня).

Из справки Отдела образования Администрации *** от <Дата> следует, что за период с 2000 по 2006 года ФИО1 находилась в учебном отпуске с 20.09.2000 по 29.09.2000, с 21.01.2002 по 09.02.2002, с 10.06.2002 по 29.06.2002, с 19.01.2004 по 12.02.2004, с 07.06.2004 по 01.07.2004, с 10.01.2005 по 06.02.2005, с 06.06.2005 по 03.07.2005, с 09.01.2006 по 28.05.2006, в данные периоды ей была начислена заработная плата, начислены и перечислены страховые взносы в ПФР.

Согласно диплому, выданному Главным управлением образования *** в 2008 году, ФИО1 участвовала в III областном Фестивале педагогического мастерства, проходившем с 05.05.2008 по 08.08.2008 в г. Кургане.

Положениями п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил).

Статья 112 ранее действовавшего КЗоТ РСФСР и статья 187 Трудового кодекса РФ предусматривают сохранение за работником места работы и средней заработной платы на период направления его для повышения квалификации с отрывом от работы. При этом с сохраненной заработной платы за работником работодатель обязан произвести отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе учителей, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Как следует из материалов дела, в период работы в должности учителя истории в Каменской основной общеобразовательной школе истец обучалась по заочной форме в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Курганский государственный университет», решением государственной аттестационной комиссии от 17.05.2006 ей присуждена квалификация «историк.преподаватель» по специальности «история».

Учитывая, что в спорные периоды ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность, за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой производились все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу о том, что все периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках общей продолжительностью 10 месяцев подлежат включению в специальный стаж ФИО1

Решение комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление ПФ РФ от <Дата> № *** в части исключения периодов нахождения ФИО1 в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации из ее специального стажа является незаконным и подлежит отмене в указанной части.

Поскольку с учетом включения оспариваемых периодов, специальный стаж истца на дату обращения <Дата> составил более 25 лет, исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с даты обращения подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 98 ГПК РФ ответчиком должны быть возмещены истцу расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе № *** от <Дата> об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.02.1999г. по 12.02.1999г., с 13.09.1999г. по 17.09.1999г., с 14.03.2000г. по 17.03.2000г., с 14.03.2005г. по 25.03.2005г., с 28.05.2007г. по 01.06.2007г., с 14.01.2008г. по 25.01.2008г., с 04.05.2008г. по 08.05.2008 г., с 12.01.2009г. по 23.01.2009г., с 28.10.2009г. по 20.11.2009г., с 25.01.2011г. по 28.01.2011г., с 08.02.2011г. по 10.02.2011г., с 14.06.2011г. по 16.06.2011г., с 17.10.2011г. по 29.10.2011г., 17.04.2013г., с 10.02.2014г. по 12.02.2014г., с 19.01.2015г. по 21.01.2015г.; в учебных отпусках с 20.09.2000г. по 29.09.2000г., с 15.01.2001г. по 28.01.2001г., с 01.08.2001г. по 15.08.2001г., с 21.01.2002г. по 09.02.2002г., с 19.01.2004г. по 12.02.2004г., с 07.06.2004г. по 01.07.2004г., с 10.01.2005г. по 06.02.2005г., с 06.06.2005г. по 03.07.2005г., с 09.01.2006г. по 19.02.2006г., назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с <Дата>.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере - 300 ( триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.

Судья: Л.А. Леонова