Гражданский кодекс часть 1

Федеральный суд Советского района г.Махачкала в составе: председательствующего судьи Алимирзоева З.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АММ к Правительству РД, ООО «Агростройсервис» об обращении взыскания на государственное имущество по облигационным займам РД,

УСТАНОВИЛ:

Ашурулаев Магомед-Али Магомед-Расулович обратился в суд с иском к Правительству РД. 000 «Агростройсервис» об обращении взыскания на государственное имущество по облигационным займам РД. указывая что, 7 февраля 1993 г. Президиумом Верховного Совета Республики Дагестан было принято постановление «О выпуске целевых облигаций Фонда имущества РД».

В соответствии с Протоколом № 57 заседания Президиума Верховного Совета РД «О выпуске целевых облигаций Фонда имущества РД» облигации были выпущены в связи с острым дефицитом бюджета республики и необходимостью финансирования программ социального развития села и расширения возможности использования приватизационных чеков населения. Выделенные средства предполагалось направить на финансирование газификации сельской местности.

Согласно п.4 Протокола № 57 в оплату за облигации принимались приватизационные чеки населения. Выпуск облигации зарегистрирован Министерством финансов Российской Федерации 15.03.1993 г. за номером 03-02-182.

Облигации выпущены с фиксированным купонным доходом от номинальной стоимости в следующих размерах: за 1994 г. - 60% годовых, за 1995 г. - 80% годовых, за 1996 г.- 100% годовых.

Согласно Протокола № 7 обязательства по облигациям Фонда имущества РД являются обязательством Правительства РД перед владельцами облигаций - государственным внутренним долгом РД и обеспечиваются стоимостью объектов республиканской собственности.

Согласно ст. 816 ГК РФ и ст. 2 ФЗ «О рынке ценных бумаг» владельцы облигаций имеют право на получение номинальной стоимости облигации при погашении или иного имущественного эквивалента. Согласно п. 12 Условий выпуска облигаций Фонда имущества РД (оборотная сторона облигации) окончательное погашение облигаций и полный расчет с держателями осуществляется в период с 15.09.1996 г. по 30.12.1996 г. Но. несмотря на неоднократные обращения, владельцу облигаций не были выплачены ни сумма номинальной стоимости, ни проценты от номинальной стоимости облигаций.

Правительство Республики Дагестан ежегодно откладывает выплату номинальной стоимости и процентов по облигациям, чехМ ущемляет права истца.

В соответствии со ст. 103 Бюджетного Кодекса РФ предусмотрено, что в случае выпуска государственных или муниципальных ценных бумаг, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с условиями эмиссии исполнение обязательств по таким ценным бумагам может осуществляться путем передачи в собственность владельцев этих государственных или муниципальных ценных бумаг имущества, явившегося обеспечением выпуска указанных государственных или муниципальных ценных бумаг.

Истцом в 1993 г. были приобретены 16 штук 5-тысячных и 8 штук 10-тысячных облигаций. На сегодняшний день истцу не выплачена номинальная стоимость облигации и купонный доход за 1996 г. Правительство РД выплачивает за 5-тысячную облигацию 150 рублей, а за 10-тысячную 300 рублей. С такой выплатой истец не согласен, так как это ущемляет его права.

Дагестанским республиканским агентством Федеральной продовольственной корпорации в 1996 г. инициировано создание в Республики Дагестан на базе ПГКО «Хунзахское» - «Дагестанский оптово -продовольственный рынок».

Министерством сельского хозяйства РД был издан приказ № 142 от 30 августа 1996 г. о создании на базе ПГКО «Хунзахское» в последующем правопреемник «Агростройсервис» «Дагестанский оптово - продовольственный рынок».

Госкомимуществом РД от 23 июня 1997 г. был утвержден устав «Дагестанского оптово - продовольственного рынка» с уставным фондом 95,902 деноминированных рублей, сформированных за счет средств ПГКО «Хунзахское».

Распоряжением Правительства РД от 5 июня 2000 г. № 194-р были переданы «Дагестанскому оптово - продовольственному рынку» складские помещения стоимость 1523 тыс. рублей.

На сегодняшний день долг Правительства РД за облигации составляет 320 тыс. рублей с учетом номинальной стоимости и невыплаченного купонного дохода за 1996 г.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель Правительства РД по доверенности ФИО5 исковые требования не признал и пояснил, что облигации Фонда имущества РД 1993 г. выпуска являются ценными бумагами РД. Размещение облигаций осуществлялось на добровольной основе. В соответствии с договором о сотрудничестве между ФИРД и ОАО «Кавказский биржевой банк» от ДД.ММ.ГГГГ организация, выпуск, распространение, учет, выплата ежегодного купона и окончательное погашение облигаций была поручена Кавказскому биржевому банку. Однако в связи с ликвидацией и банкротством данного банка в 1998-2000гг. часть облигаций не была погашена. Порядок погашения облигаций Фонда имущества РД определен постановлением Правительства РД № 102 от 9.04.2004 г. «Вопросы погашения облигаций Фонда имущества РД 1993 г.»

Погашение облигаций Фонда имущества РД осуществляется за счет средств республиканского бюджета РД. предусмотренных на эти цели, по их номинальной стоимости с выплатой купонных доходов по ним, начисленным за период с 1994 по 1996 годы в соответствии с условиями выпуска облигаций Фонда имущества РД 1993 г.. и с учетом деноминации.

Для организации приема у населения облигаций и проведения необходимых мероприятий по их погашению Правительством РД в соответствии с постановлением Правительства РД от 17.11.09 г. № 416 внесено изменение в Постановление Правительства РД от 09.04.04 г. №102. в котором образована новая комиссия по погашению облигаций Фонда имущества РД 1993 г.. и новые сроки и условия их погашения.

Постановлением Правительства РД от 14.07.2010 г. №250 «Об утверждении состава комиссии по погашению облигаций ФИРД и внесении изменений в постановления Правительства РД от 09.04.04 г. №102. от 17.11.2009 г. № 416» в п. внесено изменение, т.е. срок приема и оплаты облигаций ФИ РД продлен до декабря 2010 г. включительно.

В последующем, постановлением Правительства РД от 17.06.2011 г. №199 срок приема и оплаты облигаций ФИРД продлен по декабрь 2011 г. включительно.

Гражданам, имеющим на руках эти облигации, в том числе и истцу, следовало обратиться с заявлением в вышеуказанную комиссию, и предъявить их к погашению и решению своих дополнительных условий по ним.

Правительством РД в бюджете РД на 2005 г. на погашение облигаций Фонда имущества РД было предусмотрено 5 млн. руб. Средства на эти цели были предусмотрены и в последующие годы, также как и на этот год.

Кроме того, аналогичный его иск рассматривался в Федеральном суде Советского района г. Махачкала, решением которого от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано. Судебной коллегией Верховного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ данное решение оставлено без изменения, а его жалоба без удовлетворения.

Директор ООО «Агростройсервис» ФИО7 на судебное заседание не явился, направил по почте возражения на исковое заявление, в котором просит отказать истцу ФИО6 в удовлетворении исковых требований, так как в условиях выпуска облигаций речь шла об имуществе, владельцем которых выступает только Правительство РД и появление нового владельца имущества в ГУП «Оптово-продовольетвенный рынок» ущемляет интересы 000 «Агростройсервис».

Выслушав стороны, исследовав материалы дела суд признает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что истцом были приобретены 16 штук 5-тысячных и 8 штук 10-тысячных облигаций Фонда имущества РД. выпушенные в соответствии с постановлением Президиума Верховного Совета РД «О выпуске целевых облигаций Фонда имущества РД» от 23.02.1993 г.

В соответствии со ст. 816 ГК РФ облигацией признается ценная бумага, удостоверяющая право ее держателя на получение от лица, выпустившего облигацию, в предусмотренный ею срок номинальной стоимости облигации или иного имущественного эквивалента. Облигация предоставляет ее держателю также право на получение фиксированного в ней процента от номинальной стоимости облигации либо иные имущественные права.

К отношениям между лицом, выпустившим облигацию, и ее держателем правила настоящего параграфа применяются постольку, поскольку иное не предусмотрено законом или в установленном им порядке.

Облигации Фонда имущества РД 1993 г. выпуска являются ценными бумагами Республики Дагестан. Размещение облигаций осуществлялось на добровольной основе. В соответствии с договором о сотрудничестве между ФИРД и ОАО «Кавказский биржевой банк» от 16.02.1993 г. организация, выпуск, распространение, учет, выплата ежегодного купона и окончательное погашение облигаций была поручена Кавказскому биржевом) банку. Однако в связи с ликвидацией и банкротством данного банка в 1998-2000 гг. часть облигаций не была погашена.

В соответствии с постановлением Правительства РД от 09.04.04 г. № 102 «Вопросы погашения облигаций Фонда имущества РД 1993 г.» был утвержден порядок погашения облигаций Фонда имущества РД.

Погашение облигаций Фонда имущества РД осуществляется за счет средств республиканского бюджета РД. предусмотренных на эти цели, по их номинальной стоимости с выплатой купонных доходов по ним, начисленным за период с 1994 по 1906 годы в соответствии с условиями выпуска облигаций Фонда имущества РД 1993 г.. и с учетом деноминации.

Для организации приема у населения облигаций и проведения необходимых мероприятий по их погашению Правительством РД в соответствии с постановлением Правительства РД от 17.11.09 г. № 416 внесено изменение в Постановление Правительства РД от 09.04.04 г. №102. в котором образована новая комиссия по погашению облигаций Фонда имущества РД 1993 г., и новые сроки и условия их погашения.

Постановлением Правительства РД от 17.06.2011 г. №199 срок приема и оплаты облигаций ФИ РД продлен по декабрь 2011 г. включительно.

Гражданам, имеющим на руках эти облигации погашение облигаций производится путем обращения в специально созданную комиссию.

В судебном заседании установлено, что истец в комиссию по погашению облигаций не обращался.

При изложенных обстоятельствах суд признает, что возможность обращения в комиссию и погашения облигаций Фонда имущества РД истцом не утрачена, в погашении облигаций ему не отказано

В соответствии с Постановлением Правительства РД № 418 от 17.11.2009 г. погашение облигаций Фонда имущества РД производится путем выплаты их стоимости и дивидендов за счет средств республиканского бюджета РД. а не путем передачи в собственность владельцев ценных бумаг имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований АММ отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд РД в течении месяца со дня его оглашения.

Федеральный судья: