Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жахпаровой Х.А. к администрации Усть-Лабинского городского поселения <адрес> и НАсильнову К.Н. о признании недействительными результатов аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности; признании недействительным договора аренды земельного участка; прекращении права аренды в отношении земельного участка; исключении из ГКН сведений о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Жахпарова Х.А. обратилась в суд с иском к администрации Усть-Лабинского городского поселения <адрес>, в котором просила признать недействительными результаты аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ по лоту №; признать недействительным договор аренды земельного участка, заключенный между администрацией Усть-Лабинского городского поселения <адрес> и Насильновым К.Н. в отношении земельного участка, площадью 500 кв. м, для гостиничного обслуживания, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, северо-западная часть, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №; прекратить право аренды Насильнова К.Н. в отношении земельного участка, площадью 500 кв. м, для гостиничного обслуживания, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, северо-западная часть, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером №; исключить сведения из государственного кадастра недвижимости о земельном участке, площадью 500 кв. м, для гостиничного обслуживания, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, северо-западная часть, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером №.

В обоснование исковых требований истец ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Усть-Лабинского городского поселения <адрес> были проведены торги, путем проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности.

На торги был выставлен, в числе прочих земельный участок (лот№) площадью 500 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, северо-западная часть, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: гостиничное обслуживание, категория земель: земли населенных пунктов. Номер извещения №. К участию в аукционе по лоту № признаны: Жахпарова Х.А., участник №; К.Е.А. - участник №; С.К.М. - участник №; Л.В.В. - участник №; У.И.И. - участник №; Насильнов К.Н. - участник №.

Согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№, участник аукциона №Насильнов К.Н. уполномочил на участие в конкурсе Позднякову Анастасию Сергеевну. Участники аукциона №, №, №, № на аукцион не явились. В аукционе приняли участие Жахпарова Х.А. - участник № и представитель участника № Насильнова К.Н. Позднякова Анастасия Сергеевна.

Как указано в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ заседания рабочей группы, победителем аукциона признан участник № Насильнов К.Н. в лице Поздняковой Анастасии Сергеевны, предложивший наибольший размер арендной платы.

Однако, Жахпарова Х.А. считает, что аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности проведен с существенными нарушениями действующего законодательства и является недействительным.

Во-первых, земельный участок, сформированный организатором торгов исходя из его площади и конфигурации, не соответствует требованиям вида его разрешенного использования.

Участок площадью 500 кв.м. сформирован для гостиничного обслуживания. Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Министерства экономического развития РФ от 01.09.2014 г. № 540, данный вид разрешенного использования земельного участка отнесен к разделу предпринимательской деятельности, имеет код 4.7.позволяет при эксплуатации земельного участка размещать на нем гостиницы, а также иные здания, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них.

Согласно правил землепользования и застройки Усть-Лабинского городского поселения земельный участок К№ отнесен к ОД-3 зоне. Вид разрешенного использования земельного участка позволяет осуществлять на нем строительство зданий используемых для извлечения предпринимательской выгоды. Однако конфигурация земельного участка, площадь и его местоположение не позволяют данного, поскольку предельные параметры разрешенного строительства этого не допускают.

Земельный участок не имеет возможности для подключения к сетям канализации и теплоснабжения. Технические условия при проведении аукциона в отношении земельного участка отсутствовали.

Кроме того, земельный участок не имеет самостоятельного и полноценного выхода на земли общего пользования. Участок сформирован таким образом, что его значительная часть на ширине менее двух метров проходит вдоль земельного участка с К№ с примыканием к нему, находящимся в аренде истца Жахпаровой Х.А.

Более того, примыкающая к земельному участку К№ часть земельного участка К№ находится в зоне высоковольтной линии электропередач, что является самостоятельным основанием для запрета строительства на нем. Между тем, земельный участок поставлен на кадастровый учет без запретов и ограничений.

Вид разрешенного использования спорного земельного участка «гостиничное обслуживание». Согласно градостроительному регламенту территориальной зоны ОД-3, утвержденному Правилами землепользования и застройки <адрес> вид разрешенного использования «гостиничное обслуживание» включает в себя возможность строительства на земельных участках мотелей, кемпингов, гостиниц. При этом минимальные отступы от границ земельных участков для определения мест допустимого размещения зданий, строений и сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений для общественных зданий должно быть не менее 3м. Таким образом, при ширине участка 11 м, и требуемых правилами отступов в 3 м с обеих сторон участка, общая площадь застройки остается 5 м, и это в самой широкой части земельного участка, а если говорить о необходимости производства требуемых отступов в узкой части земельного участка то таковое совершенно не возможно, поскольку максимальная ширина спорного земельного участка составляет всего 0,50 м, что в безусловном порядке не дает возможности эксплуатировать земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием.

К спорному земельному участку примыкает территория, где в соответствии с перспективным инвестиционным проектом муниципальное образование <адрес> предлагает к реализации «Строительство нового самотечного канализационного коллектора протяженностью 15;6 км в Северной части <адрес>). Данный проект предполагает строительство самотечного канализационного коллектора протяженностью 15,6 км проектной мощностью 2555000 м. куб. в год.

Согласно СНиП 40-03-99 - более новый вариант СНиП 2.04.03-85 -основные требования к проектированию, СНиП 2.07.01-89*- все о планировке и застройке населенных пунктов, СНиП 2.05.06-85* - нормы, относящиеся к магистральным трубопроводам СНиП 3.05.04-85* - организационные вопросы и приемка работ охранная зона сетей канализации при обычных условиях устанавливается в зависимости от диаметра труб: до 600 мм - не менее 5 метров от стенок трубопровода; 1000 мм и более - от 10 до 25 метров в каждую сторону, в зависимости от предназначения канализационной сети и состава грунта, в котором проложен трубопровод. В охранных зонах канализации не разрешается: высаживать деревья на расстоянии менее 3-х метров от коллекторов срезать или подсыпать грунт; устраивать склады и свалки; производить взрывные или свайные работы; использовать ударные механизмы и буровые установки; преграждать доступ к сооружениям; проводить без соответствующего разрешения грузоподъемные и строительные работы.

Кроме того, сформированный земельный участок, ставший предметом аукциона, расположен на расстоянии 16 м в зоне расположения высоковольтной линии электропередач.

Таким образом, осуществить застройку земельного участка, без нарушения прав смежного землепользователя, градостроительных требований и правил землепользования и застройки не возможно, что свидетельствует о неправомерности действий уполномоченного органа при формировании земельного участка для предоставления его в аренду с вышеуказанным видом разрешенного использования.

Определением Усть-Лабинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в гражданском деле № был привлечен в качестве соответчика Насильнов К.Н.

В судебное заседание истец Жахпарова Х.А. не явилась, хотя была своевременно и надлежащим образом извещена о месте, дате и времени судебного заседания, и об уважительности причины неявки не сообщила.

Представитель истца по доверенности Жахпаров А.А. в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить по тем же основаниям, что и в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Усть-Лабинского городского поселения <адрес> по доверенности Косенко А.В. в судебном заседании исковые требования Жахпаровой Х.А. не признал, просил в иске отказать. При этом он ссылался на то, что спорный земельный часток был сформирован и поставлен на кадастровый учет, была произведена оценка арендной платы, после чего он был выставлен на торги, участниками которых были Насильнов К. Н. и Жахпарова Х.А. Никаких жалоб, заявлений при проведении аукциона в администрацию Усть-Лабинского городского поселения <адрес> не поступало. После проведения аукциона Жахпаровой Х. А. были написаны жалобы в прокуратуру, антимонопольную службу, архитектуру края, но по результатам проверок, проведенных вышеназванными органами, нарушений выявлено не было. Администрацией Усть-Лабинского городского поселения <адрес> при проведении торгов не было допущено нарушений, он считает, что требования Жахпаровой Х.А. не подлежат удовлетворению. В отношении признания исковых требований ответчиком Насильновым К.Н. представитель ответчика полагает, что у Насильнова К. Н. отсутствует надобность в арендованном земельном участке, однако с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Усть-Лабинского городского поселения <адрес> он не обращался.

Ответчик Насильнов К.Н. в судебное заседание не явился, хотя был своевременно и надлежащим образом извещен о месте, дате и времени судебного заседания. От ответчика Насильнова К.Н. в суд поступило письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он полностью признал исковые требования Жахпаровой Х.А. В этом же заявлении ответчик Насильнов К.Н. указал, что ему известны правовые последствия признания иска.

Письменное заявление ответчика Насильнова К.Н. от ДД.ММ.ГГГГ приобщено к материалам дела.

Представитель ответчика Насильнова К.Н. – адвокат Поздняков Е.В. в судебном заседании не имел возражений по иску Жахпаровой Х.А.

Представитель третьего лица на стороне ответчиков – ПАО «Кубаньэнерго» по доверенности Аверкиева Н.Н. в судебном заседании просила исковые требования истца удовлетворить в полном объеме по основаниям, приведенным в её письменном отзыве от ДД.ММ.ГГГГ, который приобщен к материалам гражданского дела.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или иной муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п.1 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

В соответствии с п.1 ст. 39.11 ЗК РФ, решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Согласно п.3 ст. 39.11 ЗК РФ, Образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона по инициативе органа государственной власти или органа местного самоуправления и подготовка к проведению аукциона осуществляются в следующем порядке:

1) подготовка и утверждение уполномоченным органом схемы расположения земельного участка в случае, если такой земельный участок предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории;

2) обеспечение уполномоченным органом выполнения в отношении земельного участка, образование которого предусмотрено проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы); (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 361-ФЗ)

3) осуществление на основании заявления уполномоченного органа государственного кадастрового учета земельного участка, а также государственной регистрации прав на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

4) получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства.

В п.8 ст. 39.11 ЗК РФ, перечислены основания, в силу которых земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона.

Согласно п. 21 ст. 39.11 ЗК РФ, извещения о проведении аукциона должно содержать сведения:

1) об организаторе аукциона;

2) об уполномоченном органе и о реквизитах решения о проведении аукциона;

3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;

4) о предмете аукциона (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере земельного участка), правах на земельный участок, об ограничениях этих прав, о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка к определенной категории земель, а также о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения), о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение) на дату опубликования указанного извещения (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства);

5) о начальной цене предмета аукциона;

6) о "шаге аукциона";

7) о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

8) о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка;

9) о сроке аренды земельного участка в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка. При этом срок аренды такого земельного участка устанавливается с учетом ограничений, предусмотренных пунктами 8 и 9 статьи 39.8 настоящего Кодекса;

10) о размере ежегодной арендной платы при предоставлении земельного участка юридическому лицу в аренду для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства, за исключением первого арендного платежа, размер которого определяется по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства. При этом размер ежегодной арендной платы, если предметом аукциона является размер первого арендного платежа, определяется в порядке, установленном для определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов;

11) о льготах по арендной плате в отношении земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", если такие льготы установлены соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

12) об обязательстве по сносу здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, которые расположены на земельном участке и в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, не превышающий двенадцати месяцев;

13) об обязательстве по сносу здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, которые расположены на земельном участке и в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, либо по представлению в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, в орган местного самоуправления муниципального района утвержденной проектной документации по реконструкции самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями в срок, не превышающий двенадцати месяцев;

14) об обязательстве по приведению в соответствие с установленными требованиями здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, которые расположены на земельном участке и в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, не превышающий трех лет.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Усть-Лабинского городского поселения <адрес> был проведен аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности.

Предметом аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, являлся земельный участок площадью 500 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, северо-западная часть, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №. Вид разрешенного использования: гостиничное обслуживание, категория земель: земли населенных пунктов.

В соответствии с протоколом № заседания рабочей группы о результатах аукциона от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9) победителем аукциона признан участник № – Насильнов К.Н., предложивший наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок в размере 72 480 руб. Проигравшей в аукционе признана Жахпарова Х.А..

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Усть-Лабинского городского поселения <адрес> «Арендодатель» и Насильновым К.Н. «Арендатор» заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, заключенный по результатам аукциона № (л.д. 20-25).

Проигравшая в аукционе (торгах) истец Жахпарова Х.А. просит признать недействительными результаты аукциона от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 ст. 449 ГК РФ, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Согласно п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», споры о признании торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку.

Следовательно, лицо проигравшее в аукционе – Жахпарова Х.А. вправе обратиться в суд с иском о признании аукциона (торгов) недействительным.

Суд считает, что исковые требования истца о том, что торги были проведены с нарушением правил, установленных законом, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с Выпиской из ЕГРН (л.д. 30-31) земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 500+-8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, северо-западная часть, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером: №, категория земель – земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – «гостиничное обслуживание».

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Министерства экономического развития РФ от 01.09.2014 г. № 540, данный вид разрешенного использования земельного участка отнесен к разделу предпринимательской деятельности, имеет код 4.7, позволяет при эксплуатации земельного участка размещать на нем гостиницы, а также иные здания, используемые с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них.

Согласно Правил землепользования и застройки Усть-Лабинского городского поселения земельный участок К№ отнесен к ОД-3 зоне. Вид разрешенного использования земельного участка позволяет осуществлять на нем строительство зданий используемых для извлечения предпринимательской выгоды. Однако конфигурация земельного участка, площадь и его местоположение не позволяют данного, поскольку предельные параметры разрешенного строительства этого не допускают.

Земельный участок не имеет возможности для подключения к сетям канализации и теплоснабжения, технические условия при проведении аукциона в отношении земельного участка отсутствовали.

Вид разрешенного использования спорного земельного участка «гостиничное обслуживание». Согласно градостроительному регламенту территориальной зоны ОД-З, утвержденному Правилами землепользования и застройки <адрес> вид разрешенного использования «Гостиничное обслуживание» включает в себя возможность строительства на земельных участках мотелей, кемпингов, гостиниц. При этом минимальные отступы от границ земельных участков для определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений для общественных зданий должно быть не менее 3 м. Таким образом, при ширине участка 11 м., и требуемых правилами отступов в 3 м с обеих сторон участка, общая площадь застройки остается 5 м, и это в самой широкой части земельного участка, а если учесть необходимость производства требуемых отступов в узкой части земельного участка, то таковое совершенное не возможно, поскольку максимальная ширина спорного земельного участка составляет всего 0,50 м, что безусловно не дает возможности эксплуатировать земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием.

Как следует из исследованных в судебном заседании материалов, перспективным инвестиционным проектом муниципальное образование <адрес> предлагает к реализации «Строительство нового самотечного канализационного коллектора протяженностью 15,6 км в Северной части <адрес>». Данный проект предполагает строительство самотечного канализационного коллектора протяженностью 15,6 км проектной мощностью 2555000 м. куб. в год.

Согласно СНиП 40-03-99 - более новый вариант СНиП 2.04.03-85 - основные требования к проектированию, СНиП 2.07.01-89*- все о планировке и застройке населенных пунктов, СНиП 2.05.06.85*- нормы, относящиеся к магистральным трубопроводам, СНиП 3.05.04-85*- организационные вопросы и приемка работ охранная зона сетей канализации при обычных условиях устанавливается в зависимости от диаметра труб: до 600 мм - не менее 5 метров от стенок трубопровода; 1000 мм и более - от 10 до 25 метров в каждую сторону, в зависимости от предназначения канализационной сети и состава грунта, в котором проложен трубопровод. В охранных зонах канализации не разрешается: высаживать деревья на расстоянии менее 3-х метров от коллекторов срезать или подсыпать грунт; устраивать склады и свалки; производить взрывные или свайные работы; использовать ударные механизмы и буровые установки; преграждать доступ к сооружениям; проводить без соответствующего разрешения грузоподъемные и строительные работы.

Часть земельного участка с кадастровым № на протяжении около 130 м. располагается в охранной зоне воздушной линии электропередачи ВЛ-110 кВ «Усть-Лабинск - Еленовская» в составе электросетевого комплекса ПС-110/35110 кВ «Еленовская» с прилегающими ПС и ВЛ и в охранной зоне части воздушной линии электропередачи ВЛ-35 кВ «Усть-Лабинск -Красногвардейская» в составе электросетевого комплекса ПС-35110 кВ «Красногвардейская» с прилегающими ПС и ВЛ. Дата постановки на учет: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается землеустроительным делом по установлению границы части охранной зоны воздушной линии электропередачи ВЛ-110 кВ «Усть-Лабинск-Еленовская» в составе электросетевого комплекса ПС-110/35/10 кВ «Еленовская» с прилегающими ПС и ВЛ за 2012 г. (л.д. 63-76), копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70). Сведения с Публичной кадастровой карты <адрес> (л.д. 61-62).

В соответствии с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров., в том числе: размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов; размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые. точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений. При этом охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи на расстоянии в зависимости от проектного номинального класса напряжения от 10 до 55 м.

Земельный участок с кадастровым №, предназначенный для строительства мотелей, кемпингов и гостиниц, расположен на расстоянии менее 16 м от линий электропередач, и подъезд к существующим опорам ЛЭП в настоящее время возможен только через земельный участок истца, смежный со спорным земельным участком.

В судебном заседании установлено, что вышеуказанный земельный участок сформирован с нарушением требований Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», где в ст. 26 предусмотрено, что в зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере: семидесяти пяти метров – для автомобильных дорог первой и второй категорий.

Автомобильная дорога Краснодар-Кропоткин-граница Краснодарского края, к которой примыкает земельный участок с кадастровым №, имеет региональное значение, является дорогой первой категории, и потому её придорожная полоса должна составлять 75 метров. Однако спорный земельный участок расположен на меньшем расстоянии от автомобильной дороги, чем предусмотрено в ст. 26 ФЗ РФ № 257 от 08.11.2007 г.

В судебном заседании установлено, что осуществить застройку земельного участка с кадастровым № без нарушения прав смежного землепользователя (Жахпаровой Х.А.), градостроительных требований и Правил землепользования и застройки, а также Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ, невозможно, что свидетельствует о неправомерности действий уполномоченного органа – ответчика администрации Усть-Лабинского городского поселения <адрес> при формировании земельного участка для предоставления его в аренду с видом разрешенного использования «Гостиничное обслуживание».

В соответствии с п.2 ст. 449 ГК РФ, признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса. (в ред. Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ).

Ответчик Насильнов К.Н., являющийся победителем аукциона ДД.ММ.ГГГГ признал иск Жахпаровой Х.А., о чем сообщил суду в письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с ч.2 ст. 39 ГПК РФ, суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает, что признание ответчиком Насильновым К.Н. иска Жахпаровой Х.А. не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и потому полагает возможным принять признание иска ответчиком.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах исковые требования истца Жахпаровой Х.А. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание ответчиком Насильновым К.Н. иска Жахпаровой Х.А.

Иск Жахпаровой Х.А. к администрации Усть-Лабинского городского поселения <адрес> и Насильнову К.Н. о признании недействительными результатов аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности; признании недействительным договора аренды земельного участка; прекращении права аренды в отношении земельного участка; исключении из ГКН сведений о земельном участке, удовлетворить.

Признать недействительными результаты аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ по лоту №.

Признать недействительным договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, заключенного по результатам аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Усть-Лабинского городского поселения <адрес> и Насильновым К.Н. в отношении земельного участка, площадью 500 кв.м. для гостиничного обслуживания, с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес>, северо-западная часть, прилегающий к земельному участку с кадастровым №.

Прекратить право аренды Насильнова К.Н. в отношении земельного участка, площадью 500 кв.м. для гостиничного обслуживания с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, Северо-западная часть прилегающего к земельному участку с кадастровым №.

Решение суда является основанием для Межмуниципального отдела по Тбилисскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> об исключении из ГКН записи регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ о праве аренды Насильнова К.Н. на земельный участок, площадью 500 кв.м. с кадастровым № по адресу: <адрес>, северо-западная часть, прилегающий к земельному участку с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: подпись А.А. Анохин

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья А.А. Анохин