Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бокова Э.П. к Филиалу ОАО «МРСК Северо-Запада» «Вологдаэнерго» Производственное отделение «Великоустюгские электрические сети» о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Боков Э.П. обратился в суд с иском к Филиалу ОАО «МРСК Северо-Запада» «Вологдаэнерго» Производственное отделение «Великоустюгские электрические сети» о переносе воздушной линии электропередач и взыскании денежных средств.

В обоснование иска указал, что он является собственником одноэтажного жилого дома общей площадью 39,9 кв. метров, расположенного по адресу: ..., и земельного участка под домом, кадастровый номер №, общей площадью 747 кв.метров, который входит в земли населенных пунктов с разрешенными использованием: для ведения личного подсобного хозяйства. Ограничений (обременении) на данный земельный участок зарегистрировано не было. Вышеуказанный жилой дом построен и введен в эксплуатацию в 1949 году, что подтверждается техническим паспортом по состоянию на 15.06.1989 года. По земельному участку, рядом с домом проходит ВЛ-110 кВ «...» с отпайкой на подстанцию «Борки», которая введена в эксплуатацию в 1966 году без согласования с собственником дома, расположенного по адресу: .... Воздушная линия электропередач расположена над принадлежащим ему земельным участком, проходит в непосредственной близости с домом и над хозяйственными постройками, что лишает его возможности реконструкции старого или строительства нового дома, так как состояние дома ветхое, жилая площадь не соответствует нормам проживания на одного члена семьи. Вышеуказанный дом является для него единственным местом проживания, другой жилой собственности он не имеет. В связи с этим он неоднократно обращался к ответчику о согласовании строительства нового дома. В отказе в согласовании строительства ответчик ссылается на охранную зону для ВЛ-110 кВ, которая составляет 20,0 метров от крайнего провода в неотклоненном положении. На основании кадастровой выписки о земельном участке от 07.06.2013 года № сведения об охранной зоне внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления Совета Министров СССР от 26.03.1984 № (данным Постановлением утверждены правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В, в которых охранная зона для линий напряжением ПО кВ также составляла 20 метров), сведения о частях земельного участка истца, входящих в охранную зону в государственном кадастре недвижимости отсутствуют. Он лишен возможности в полной мере пользоваться земельным участком, так как режим охранной зоны предполагает соответствующие ограничения. Он обращался к ответчику с просьбой об устранении нарушений законодательства и переноса воздушных линий электропередач на безопасное расстояние от дома и земельного участка, но ответа не получил. Расположение воздушной линии электропередач, принадлежащей ответчику, на его земельном участке, с установленной ответчиком охранной зоной с обязательным соблюдением правил охраны линии электропередач, с запретом производить в охранной зоне всякого рода действия, которые могут нарушать нормальную работу линий электропередач или привести к их повреждению, без каких - либо правовых оснований, нарушает его право на беспрепятственное пользование, принадлежащим ему на праве собственности земельным участком. В силу п.п. 1, 3 ст. 89 Земельного кодекса РФ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 № установлено, что для обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации электрических сетей и предотвращения несчастных случаев отводятся земельные участки, устанавливаются охранные зоны, минимально допустимые расстояния от электрических сетей до зданий, сооружений, земной и водной поверхностей. В настоящее время использование территорий, находящихся в зоне ЛЭП, регулируется новыми Правилами (аналогичные старым) установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (Постановление Правительства РФ « О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от 24.02.2009г. № 160). Введение таких правил обусловлено вредным воздействием электромагнитного поля на здоровье человека. Так, по информации Центра электромагнитной безопасности в соответствии с результатами проведённых исследований, установлено, что у людей, проживающих вблизи линий электропередачи и трансформаторных подстанций, могут возникать изменения функционального состояния нервной, сердечно-сосудистой, нейрогуморальной и эндокринной систем, нарушаться обменные процессы, иммунитет и воспроизводительная функции. Поэтому чем дальше от источников электромагнитного поля находится строение, тем лучше. В то же время существуют такие зоны, где строительство категорически запрещено. Земельные участки, расположенные в охранных зонах ЛЭП, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются. Они могут быть использованы ими с учётом ограничений (обременении), предусмотренных вышеуказанными Правилами. Ограничения (обременения) в обязательном порядке указываются в документах, удостоверяющих права собственников, владельцев или пользователей земельных участков (свидетельства, кадастровые паспорта). Ограничения прав касаются возможности (точнее, невозможности) ведения капитального строительства объектов с длительным или постоянным пребыванием человека (домов, коттеджей, производственных и непроизводственных зданий и сооружений) в охранной зоне ЛЭП. Дальность распространения электромагнитного поля (и опасного магнитного поля) от ЛЭП напрямую зависит от её мощности. Исходя из мощности ЛЭП, для защиты населения от действия электромагнитного поля установлены санитарно-защитные зоны для линий электропередачи (санитарные правила СниП № - «Защита населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты»). Для воздушных высоковольтных линий электропередачи (ВЛ) устанавливаются санитарно-защитные зоны по обе стороны от проекции на землю крайних проводов. Эти зоны определяют минимальные расстояния до ближайших жилых, производственных и непроизводственных зданий и сооружений: 20 метров - для ВЛ 110 кВ. Таким образом, нахождение ВЛ-110 кВ в границах его земельного участка в непосредственной близости от жилого дома без соблюдения расстояния, предназначенного для охранной зоны, создает опасность причинения вреда его жизни, здоровью и имуществу и членов его семьи. Считает, что в результате действий ответчика ему причинен моральный вред (физические и нравственные страдания), убытки (стоимость недвижимости и земельного участка находящегося в зоне ограничения дееспособности значительно ниже цены аналогичных земельных участков и недвижимости необремененных ограничениями), который он оценивает в размере 5 000 000 рублей. Поэтому просит обязать ответчика перенести воздушную линию электропередач ВЛ-110 кВ на безопасное расстояние от дома и земельного участка, взыскать с ответчика причиненные убытки (ущерб) в сумме 5 000 000 рублей.

В судебном заседании истец Боков Э.П. исковые требования уточнил, от требований переноса воздушной линии ВЛ-110 кВ отказался, просит взыскать с ответчика 3924070 рублей. В обоснование требований пояснил, что в 1992 году на основании договора дарения стал собственником жилого дома по адресу г... .... После этого земельный участок по этому же адресу получил в собственность на основании решения администрации района. В тот период линия ВЛ-110 кВ уже существовала. Постепенно дом стареет, требует кап. Ремонта, кроме того, его семья нуждается в улучшении жилищных условий. Хотел построить на данном участке новый дом, имел для этого возможности, но разрешение на строительство получить не может из-за отказа ответчика согласовать данное строительство. Такие действия ответчика препятствуют осуществлению в полном объеме права собственности на дом и земельный участок. Просит взыскать с ответчика стоимость аналогичного земельного участка и стоимость строительства нового жилого дома в общей сумме 3924070 рублей.

Представитель ответчика Филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «Вологдаэнерго» Производственное отделение «Великоустюгские электрические сети» Воронина Е.С. с иском не согласна, суду пояснила, что линия ВЛ-110 кВ построена в 1966 году, все необходимые согласования были получены, в настоящее время земля под опорами ЛЭП находится в аренде. Охранная зона данной линии 20 метров от провода, дом Бокова Э.П. и его земельный участок находятся в данной охранной зоне частично. В пределах охранной зоны запрещено новое строительство, это связано с обеспечением безопасности людей.

Свидетель С.Н. показал, что ВЛ-110 кВ является источником повышенной опасности, и именно поэтому, исходя их напряжения ВЛ законодательно предусмотрена защитная зона 20 метров. В случае аварии упавший на землю провод ВЛ представляет серьезную опасность для человека даже на расстоянии 15 метров. Именно поэтому Бокову Э.П. на его земельном участке, находящемся в охранной зоне не было согласовано строительство нового жилого дома. Поскольку жилой дом Бокова Э.П. построен до возведения ВЛ-110 кВ, возможна его реконструкция, капитальный ремонт, но в существующих габаритах дома. При этом работы должны проводиться с соблюдением специальных правил безопасности.

Суд, заслушав объяснения участников судебного разбирательства, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник имущества вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пунктах 45,46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» заявленный на основании статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно договору дарения от 11.12.1992 года Н.М. подарила Бокову Э.П. жилой дом по адресу г... ....

Из свидетельства о праве собственности на землю № от 16 марта 1993 года следует, что Бокову Э.П. на основании постановления администрации ... и ... № от 21.12.1992 года принадлежит земельный участок площадью 629 кв.м. по адресу г.... ..., предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства.

Свидетельства о государственной регистрации права № № и № № от 15 февраля 2013 года подтверждают, что истец Боков Э.П. является собственником одноэтажного жилого дома общей площадью 39,9 кв. метров, и земельного участка с кадастровым номером ..., расположенных по адресу: .... Земельный участок входит в земли населенных пунктов с разрешенными использованием: для ведения личного подсобного хозяйства. Ограничений (обременений) права на данный жилой дом и земельный участок не зарегистрировано.

Из кадастровой выписки № от 07 июня 2013 года следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..., частично входит в зону: «Границы зоны с особыми условиями использования территории для линии электропередач ВЛ-110 кв «...» с отпайкой на подстанцию «Борки» в границах ....

В соответствии со ст. 89 Земельного кодекса РФ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2.02.2009 №160, охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.

В силу п. 6 вышеуказанных Правил границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее - сетевая организация).

В соответствии с пп. а п. 10 данных Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

В судебном заседании из объяснений участников судебного разбирательства и материалов дела установлено, что ВЛ-110 кВ «Великий Устюг-Дымково» с отпайкой на подстанцию «Борки» введен в эксплуатацию в 1966 году. Для данного объекта электросетевого хозяйства определена охранная зона на расстоянии 20 метров от крайних проводов при неотклоненном их положении.

Таким образом, данная линия электропередачи ВЛ-110 кВ построена и введена в эксплуатацию задолго до того времени как Боков Э.П. стал собственником жилого дома и земельного участка по адресу г.... .... В том числе при обращении в 1992 году в администрацию района с заявлением о выделе в собственность земельного участка Боков Э.П. должен был видеть проходящую рядом ВЛ и соответственно понимать ограничения в использовании земельного участка, в связи с данной ЛЭП. Кроме того, из показаний свидетеля С.Н. следует, что реконструкция и капитальный ремонт жилого дома Бокова Э.П. в существующих границах возможны с соблюдением специальных правил безопасности.

Таким образом, никаких препятствий в пользовании домом и земельным участком ответчик истцу не чинил и не чинит, никаких убытков (ущерба) действиями ответчика истцу не нанесено.

Доводы истца и представленные им документы о стоимости строительства нового жилого дома (причем большей площадью чем существующий), стоимости земельного участка не свидетельствуют о причинении истцу материального ущерба.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требования Бокова Э.П. не имеется.

При подаче иска истцом была уплачена госпошлина 200 рублей, исходя из уточненных исковых требований подлежит уплате госпошлина в сумме 27820 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Бокова Э.П. к Филиалу ОАО «МРСК Северо-Запада» «Вологдаэнерго» Производственное отделение «Великоустюгские электрические сети» о взыскании денежных средств, - отказать.

Взыскать с Бокова Э.П. в доход местного бюджета госпошлину в сумме 27620 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в течение месяца.

Судья: А.В. Шаталов