Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Долбня В.А., при секретаре судебного заседания Безлепкиной А.Ю., с участием помощника прокурора Клячиной О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-810/2014 по иску прокурора Ленинского района г. Иркутска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Иркутскавтотранс» об обязании организовать сбор сведений (документов), подтверждающих наличие (отсутствие) у работников, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, судимости, привлечения к уголовной ответственности и уголовного преследования за умышленные преступления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Иркутска обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «Иркутскавтотранс» об обязании организовать сбор сведений (документов), подтверждающих наличие (отсутствие) у работников, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, судимости, привлечения к уголовной ответственности и уголовного преследования за умышленные преступления, ссылаясь на следующее. Прокуратурой Ленинского района совместно с УФСБ по Иркутской области, ОНД г. Иркутска, ОП-4 УМВД России по г. Иркутску проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму и транспортной безопасности. В ходе проведения проверки прокуратурой района изучены личные дела сотрудников МУП «Иркутскавтотранс». В нарушение требований действующего законодательства директором МУП «Иркутскавтотранс» не проведены соответствующие проверки. Так, во всех личных делах водителей предприятия отсутствуют сведения о судимости (имеющейся или погашенной), об уголовном преследовании (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за умышленные преступления. В результате указанного бездействия нарушаются права граждан, пользующихся услугами МУП «Иркутскавтортранс», на охрану их жизни и здоровья, безопасное передвижение по автомобильным дорогам.

Прокурор просит суд обязать ответчика организовать сбор сведений (документов), подтверждающих наличие (отсутствие) у работников МУП «Иркутскавтортранс», непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, судимости, привлечения к уголовной ответственности и уголовного преследования за умышленные преступления, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Клячина О.И. исковые требования поддержала в полном объеме, просила исковые требования удовлетворить полностью.

Представитель ответчика МУП «Иркутскавторанс» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не сообщил о причинах неявки в суд. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в заочном производстве, о чем вынесено определение.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Как установлено судом, что МУП «Иркутскавтотранс» действует на основании Устава, утвержденного Председателем Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска ****год.

В соответствии с п. 2.2 Устава предприятие осуществляет перевозку пассажиров согласно маршрутов и графиков движения по договорам с администрацией города Иркутска.

Согласно п.5.7. Устава Директор МУП «Иркутскавтотранс» осуществляет прием на работу работников Предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, выдает доверенности, издает приказы.

Статьей 10 Федерального закона от 09.02.2007г. №16-ФЗ «О транспортной безопасности» предусмотрены ограничения при приеме на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности. Пунктом 1 части 1 указанной статьи установлено, что на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, не принимаются лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

Согласно п.5.3. Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, утвержденных Приказом Минтранса России от 8 февраля 2011 г. № 42 субъект транспортной инфраструктуры обязан назначить на каждом объекте транспортной инфраструктуры лицо, занимающее должность на объекте транспортной инфраструктуры, ответственное за обеспечение транспортной безопасности.

В соответствии с п.5.10. вышеуказанных Требований субъект транспортной инфраструктуры обязан проверить сотрудников, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, с целью выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», для прекращения трудовых отношений или отказа в приеме на работу.

В соответствии с п. 5.11. Требований субъект транспортной инфраструктуры обязан отказать в приёме на работу лицам, претендующим на занятие должностей, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, и прекратить трудовые отношения с лицами, занимающими такие должности, в случае если в отношении данных лиц будут выявлены обстоятельства, указывающие на несоответствие требованиям в соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 9 февраля 2007г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

Прокуратурой Ленинского района совместно с УФСБ по Иркутской области, ОНД г. Иркутска, ОП-4 УМВД России по г. Иркутску проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму и транспортной безопасности.

В ходе проведения проверки прокуратурой района изучены личные дела сотрудников МУП «Иркутскавтотранс». Так в личных делах лиц, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, в нарушении ст. 10 Федерального закона от 09.02.2007г., № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» отсутствует информация о наличии, либо отсутствии у вышеуказанных лиц погашенных судимостей.

В ходе судебного разбирательства, в нарушении ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлены доказательства подтверждающие, что предприятием принимаются меры по установлению оснований, запрещающих работникам предприятия, заниматься деятельностью, непосредственно связанной с обеспечением транспортной безопасности.

Таким образом, судом установлен факт неисполнения ответчиком требований ст. 10 Федерального закона от 09.02.2007г., № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», в части непринятия мер по установлению оснований, запрещающих работникам предприятия, заниматься деятельностью, непосредственно связанной с обеспечением транспортной безопасности.

На этом основании суд находит заявленные исковые требования прокурора Ленинского района к МУП «Иркутсавтотранс» подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Ленинского района г. Иркутска удовлетворить полностью.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Иркутскавтотранс» организовать сбор сведений (документов), подтверждающих наличие (отсутствие) у работников МУП «Иркутскавтортранс», непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, судимости, привлечения к уголовной ответственности и уголовного преследования за умышленные преступления, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Иркутска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2014 г.

Судья В.А. Долбня