Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кондопожского района в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Индивидуальному предпринимателю Голованову А.Л. о признании деятельности незаконной, возложении обязанностей по совершению действий,

установил:

Прокурор Кондопожского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Индивидуальному предпринимателю Голованову А.Л. о признании незаконной деятельности по проведению лотереи с использованием технических устройств по адресу: возложении на ответчика обязанностей по не осуществлению на территории Кондопожского муниципального района Республики Карелия деятельности по проведению лотереи с использованием технических устройств, мотивируя требование тем, что ответчик, являясь индивидуальным предпринимателем, с 01 января 2011 г. осуществляет в помещении Интернет-клуба по адресу: проведение лотереи с использованием электронного устройства в нарушение порядка, установленного Федеральным законом «О лотереях». Кроме этого прокурор указывает, что указанная деятельность также осуществляется в нарушение Федерального закона «О связи», т.к. ответчиком не получена лицензия на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.

16 февраля 2012 г. в суд поступило заявление прокурора Кондопожского района об изменении предмета иска, в котором прокурор просит обязать Индивидуального предпринимателя Голованова А.Л. прекратить действия по оказанию телематических услуг связи по адресу:

Помощник прокурора Большаков В.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал, с учетом изменений, оговоренных в заявлении прокурора от 16.02.2012 г.

Ответчик Голованов А.Л. в суд не явился, ответчик о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных прокурором требований не представил.

Выслушав объяснения, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) установлено, что гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

На основании ст.9 Федерального закона «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» (далее Закон) регулирует отношения, возникающие между потребителем и исполнителем при выполнении работ, оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение работ, услуг надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей.

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность в области связи не регулируется названным законом.

Порядок лицензирования данного вида деятельности установлен Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон № 126-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 29 Закона № 126-ФЗ деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее - лицензия). Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются.

Согласно статье 2 Закона № 126-ФЗ под услугами связи понимается деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений.

В соответствии со ст.57 Закона № 126-ФЗ к универсальным услугам связи относятся услуги по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа.

Пунктом 16 Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87, телематические услуги связи входят в перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области услуг связи.

Согласно Перечню лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87, одним из условий является обеспечение предоставления абоненту и (или) пользователю: доступа к сети связи лицензиата; доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет; приема и передачи телематических электронных сообщений.

Согласно п.6 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 г. № 575 (далее Правила) для пользования телематическими услугами связи абонент и (или) пользователь обязаны применять пользовательское (оконечное) оборудование, соответствующее установленным требованиям.

Договор на оказание разовых телематических услуг связи в пунктах коллективного доступа заключается путем осуществления конклюдентных действий. Такой договор считается заключенным с момента осуществления пользователем действий, направленных на получение и (или) использование телематических услуг связи.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, и подтверждается представленными документами, ответчик Голованов А.Л. в установленном законом порядке 02.09.2011 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Представленными стороной истца документами подтверждается, что ответчиком в арендуемом помещении по адресу: , физическим лицам на возмездной основе оказываются разовые телематические услуги связи, поскольку из представленных документов следует, что физическим лицам на платной основе предоставляются услуги пользования персональными компьютерами, на которых установлен выход в Интернет, обеспечен доступ к платежным системам, игровым программам, находящимся в сети Интернет.

В ходе судебного разбирательства стороной ответчика не представлено объективных и бесспорных доказательств, свидетельствующих о том, что в установленном законом порядке ответчиком была получена лицензия на осуществление телематических услуг связи.

Суд считает, что при установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельствах ответчиком оказываются телематические услуги связи в отсутствие лицензии, получение которой является обязательным в силу прямого указания закона.

Обязательные требования к деятельности хозяйствующих субъектов на потребительском рынке, обеспечивающие реализацию права потребителей на своевременную, полную (необходимую) и достоверную информацию о товарах (работах, услугах) и предоставляющих их лицах (продавце, исполнителе и т.д.), установлены в первую очередь в ст. ст. 8 - 11 Закона.

Суд считает, что в данном случае осуществление ответчиком деятельности по оказанию услуг связи без лицензии является существенной угрозой общественным отношениям, возникающим в сфере предпринимательской деятельности, обеспечивающим единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также в защиту прав и законных интересов граждан.

С учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств суд считает, что на ответчика должны быть возложены обязанности по прекращению действий по оказанию телематических услуг связи по адресу: , в силу положений ст.12, п.1 ст.1065 ГК РФ, с целью пресечения действий, создающих угрозу нарушения прав граждан.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере .

На основании изложенного, руководствуясь ст.194,197,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Кондопожского района в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Индивидуальному предпринимателю Голованову А.Л. о признании деятельности незаконной, возложении обязанностей по совершению действий удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя Голованова А.Л. прекратить действия по оказанию телематических услуг связи по адресу: .

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Голованова А.Л. в доход Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере .

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение одного месяца.

Судья Е.Б.Емельянова