Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурманской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Мурманская межрайонная природоохранная прокуратура в защиту интересов Российской Федерации обратилась в суд с иском к ФИО1 о понуждении освободить лесной участок в выделе № ** квартала № ** Пригородного участкового лесничества Мурманского лесничества от незаконной постройки (бани), строительных материалов и элементов фундамента в срок до Дата.

В обоснование заявленных требований указано, что проведенной природоохранной прокуратурой проверкой соблюдения законодательства при использовании лесного участка ФИО1 установлено, что ФИО1 является членом СНТ ****, имеет участок № **, на котором произведено строительство бани, при этом часть объекта строительства, строительные материалы, элементы фундамента располагаются за пределами границы участка СНТ **** и участка № **, то есть располагаются на землях государственного лесного фонда.

Участок государственного лесного фонда, на котором ФИО1 возведено строение, также размещены элементы фундамента и строительные материалы является лесным участком - выдел № ** квартала № ** Пригородного участкового лесничества Мурманского лесничества со следующими характеристика: насаждение состава № **, возраст 50 лет, высота 7 метров, диаметр деревьев главной породы 10 см., бонитет 5А, полнота 0,5, запас 30 куб.м на 1 га. Согласно измерениям, произведенным во время осмотра лесного участка, площадь, занимаемая незаконной постройкой, строительными материалами и элементами фундамента, принадлежащими ФИО1 и располагающимися на лесном участке составляет .... кв.м. В соответствии с частью 1 статьи 8, статьей 9, статьей 71 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, гражданам лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду либо в бессрочное пользование, право аренды лесных участков и право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает, прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, если иное не установлено Лесным кодексом РФ.

В результате проверки, установлено, что в нарушение требований лесного законодательства ФИО1 использует лесной участок, расположенный в квартале № ** Пригородного участкового лесничества Мурманского лесничества под строительство строения бани и размещения строительных материалов в отсутствие правоустанавливающих документов на указанный лесной участок. Обращение прокурора в суд обусловлено необходимостью защиты основного принципа правового регулирования отношений в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, а также защиты правовых основ государственной политики, исходя из которой ценность сохранения природы и окружающей среды должны определяться таким образом, чтобы при решении социально-экономических задач обеспечивался баланс интересов субъектов хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду.

В судебном заседании представитель прокуратуры - помощник Мурманского межрайонного природоохранного прокурора Шомполова А.В. на удовлетворении требований настаивала и уточнила срок до которого просит обязать ФИО1 освободить земельный участок от незаконной постройки., строительных материалов и элементов фундамента - до Дата.

Ответчик ФИО1, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила представителя.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании не оспаривал действительность выявленных прокуратурой нарушений, возражений по заявленным требованиям не привел, указал, что Дата ФИО1 обратилась в Комитет по лесному хозяйству Мурманской области с заявлением о предоставлении ей в аренду участка, граничащего с СНТ **** в квартале № ** площадью 0,5 га от боковых границ ее участка до границы участка № **.

Представитель третьего лица - Комитет по лесному хозяйству Мурманской области ФИО3 исковые требования поддержал, указал, что ФИО1 не исполняется предписание Комитета от Дата об освобождении незаконно занимаемого ею лесного участка ни в установленный срок до Дата, ни в продленный в последующем срок до Дата.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В статье 7 Лесного кодекса РФ определено, что лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу частей 1, 2, 4 статьи 71 Лесного кодекса РФ, лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в аренду или безвозмездное срочное пользование.

Предоставление гражданам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

Предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное срочное пользование гражданам осуществляется в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Статьей 9 Лесного кодекса РФ, установлено, что право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является членом Садового Некоммерческого Товарищества **** и имеет в собственности земельный участок № **, площадью .... кв.м, расположенный по адресу: ...., что подтверждается планом границ земельного участка № **, на котором произведено строительство бани.

Дата в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В рамках административного расследования проведен осмотр места совершения административного правонарушения, в ходе которого установлено, что ФИО1 на принадлежащем ей земельном участке произвела строительство объекта (бани). При этом часть объекта строительства (бани), строительные материалы, элементы фундамента располагаются за пределами границы участка СНТ **** и участка № **, на землях государственного лесного фонда, находящихся в федеральной собственности на лесном участке в выделе № ** квартала № ** Пригородного участкового лесничества Мурманского лесничества. Площадь лесного участка, занимаемая незаконной постройкой, строительными материалами и элементами фундамента, принадлежащими ФИО1, составляет .... кв.м. Результаты осмотра зафиксированы в акте от Дата и приложенной к нему фототаблицей, лесного участка.

По факту самовольного занятия лесного участка в выделе № ** квартала № ** Пригородного участкового лесничества Мурманского лесничества, площадью .... кв.м, являющегося федеральной собственностью, путем возведения на нем незаконной постройки (бани), размещения строительных материалов и элементов фундамента Дата государственным лесным инспектором Мурманской области в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлен факт самовольного занятия ФИО1 лесного участка в выделе № ** квартала № ** Пригородного участкового лесничества Мурманского лесничества, являющегося федеральной собственностью на площади .... кв.м. и использования для возведения постройки, размещения строительных материалов и элементов фундамента.

Постановлением заместителя главного государственного лесного инспектора Мурманской области от Дата ФИО1 привлечена к административной ответственности по статье 7.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в сумме 500 рублей.

Таким образом, в судебном заседании нашло свое подтверждение, то обстоятельство, что на площади .... кв.м. лесного участка в выделе № ** квартала № ** Пригородного участкового лесничества Мурманского лесничества, являющимся федеральной собственностью располагается строение (баня), размещены строительные материалы и элементы фундамента, принадлежащие ФИО1

Дата Комитет по лесному хозяйству Мурманской области выдал ФИО1 предписание № ** об устранении нарушений требований законодательства в области лесных отношений, согласно которого ФИО1 предписано освободить лесной участок в выделе № ** квартала № ** Пригородного участкового лесничества Мурманского лесничества от незаконной постройки (бани), строительных материалов и элементов фундамента в срок до Дата, которое вручено лично ФИО1 в день вынесения. В установленный срок предписание не исполнено. По заявлению ФИО1 срок исполнения предписания продлен до Дата. Дата ФИО1 вновь обращается в Комитет с заявлением о продлении срока исполнения предписания до Дата, в котором ей отказано. Таким образом, срок исполнения предписания от Дата истек Дата.

Согласно акта проверки Комитетом по лесному хозяйству Мурманской области от Дата, лесной участок в выделе № ** квартала № ** Пригородного участкового лесничества Мурманского лесничества, граничащий с земельным участком ФИО1 от незаконной постройки - бани не освобожден. В ходе проверки уточнено, что на землях лесного фонда располагается часть постройки (баня) площадью .... кв.м, незаконная (хозпостройка) площадью .... м.кв., которая во время осмотра Дата, в связи со снежным покровом и скрытостью строительными материалами была отнесена к строительным материалам и насыпь земли площадью .... кв.м.

Документов, подтверждающих право ФИО1 занимать и использовать лесной участок площадью .... кв.м., расположенный на землях государственного лесного фонда, являющегося федеральной собственностью суду не представлено. Обращение ФИО1 в Комитет по лесному хозяйству Мурманской области с заявлением от Дата о предоставлении ей в аренду данного участка на момент рассмотрения дела не свидетельствует о том, что такое право ей будет предоставлено.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Таким образом, поскольку право занимать лесной участок, находящийся в федеральной собственности на котором располагаются часть объекта строительства, строительных материалов, элементов фундамента, принадлежащих ФИО1 ответчиком не подтверждено, предписание Комитета по лесному хозяйству Мурманской области от Дата не исполнено, требование Мурманского межрайонного природоохранного прокурора подлежит удовлетворению.

Истец уточнил в судебном заседании срок освобождения участка до Дата, в связи с тем, что снежный покров на территории Мурманской области будет располагаться до Дата и поэтому до указанного срока исполнить решение суда будет затруднительно. Учитывая изложенное суд устанавливает срок исполнения до Дата.

На основании части 1 статьи 9 Конституции РФ, части 1 статьи 8, статьи 9, статьи 71 Лесного кодекса РФ, статьи 222 Гражданского кодекса РФ, руководствуясь статьями 56, 57, 103, 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мурманской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить лесной участок в выделе № ** квартала № ** Пригородного участкового лесничества Мурманского лесничества от незаконной постройки (бани), строительных материалов и элементов фундамента в срок до Дата.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Г.В.Дорошенко