Гражданский кодекс часть 1

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Орлова А.В., при секретаре судебного заседания Чернухиной Е.В., с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Вилючинского городского округа ЗАТО города Вилючинска Камчатского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Вилючинского городского округа ЗАТО города Вилючинска Камчатского края о признании незаконными действий, связанных с отказом об исключении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> из специализированного жилищного фонда Вилючинского городского округа и обязании исключить служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> из специализированного жилищного фонда Вилючинского городского округа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В 1988 году он совместно с женой ФИО4 и малолетним сыном Андреем, ДД.ММ.ГГГГ г.р. прибыл на Камчатский полуостров, после чего поселился в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 48 кв.м., которая была предоставлена ему командованием войсковой части, куда впоследствии он был трудоустроен. ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан талон к ордеру № на вышеуказанную квартиру, имеющую на тот момент статус служебного жилья. На протяжении всего времени вплоть до 2011 года он исправно как ответственный квартиросъемщик оплачивал коммунальные услуги, не раз проводил косметический ремонт в данном жилом помещении. В 2011 году <адрес> в <адрес> был признан негодным к дальнейшему проживанию, то есть аварийным, в связи с чем, жильцы проживавшие в нём подлежали расселению на территории ЗАТО <адрес>. Исполнителем по расселению жильцов из аварийного жилья была назначена Вилючинская КЭЧ. По указанным причинам ему было предложена <адрес>, которая и была ему предоставлена постановлением главы города № от ДД.ММ.ГГГГ. До сегодняшнего дня он со своей семьей проживает в данной квартире, исправно оплачивая счета за коммунальные услуги. В начале 2013 года он обратился в жилищный отдел администрации г. Вилючинска по вопросу снятия с квартиры статуса служебного жилого помещения, однако ему было в этом отказано, так как одним из требований для снятия такого статуса является то, что квартиросъемщик должен прожить в данном жилом помещении не менее пяти лет. По факту, в квартире по адресу: <адрес> он с семьей проживает второй год, но по существу, начиная с 1988 года он проживает с семьей исключительно в служебном жилье, а принудительное переселение из аварийного жилья в комфортное, пригодное для проживания по причинам от него не зависящим, не может влиять на его конституционные права, связанные с жильем. С момента вселения и по настоящее время он своевременно производит платежи за предоставляемые услуги, данная квартира является единственным его местом жительства.

Истец ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представителя истца ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, уточнив, что истец в дальнейшем желает приватизировать квартиру, в которой он сейчас проживает. Дополнительно суду пояснил, что, начиная с 1988 года по настоящее время истец постоянно и непрерывно проживает в служебном жилье, при этом, ранее проживал в служебной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, на территории закрытого военного городка, а затем в 2011 году по причине признания его жилья аварийным, истец вместе с семьей был вынуждено переселен в муниципальное служебное жилое помещение, расположенное на территории Вилючинского городского округа по <адрес>, таким образом, в совокупности он проживает в служебном жилом помещении непрерывно более пяти лет. Однако, обратившись в администрацию ВГО по вопросу снятия с данной квартиры статуса служебного жилого помещения, ему в этом было отказано ввиду того, что фактически в последней квартире он проживает 2 года, вместе с тем истец считает, что его период проживания в служебных жилых помещениях должен непрерывно исчислять с 1988 года, и составляет больше 5 лет.

Представитель ответчика администрации ЗАТО г. Вилючинска ФИО2 в судебном заседании просила суд оставить иск без удовлетворения, пояснив, что в соответствии с п. 6.2 Положения о порядке предоставления и исключения служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда Вилючинского городского округа закрытого административно-территориального образования города Вилючинска Камчатского края исключение служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Вилючинского городского округа производится на основании постановления администрации ВГО при наличии следующих условий: нахождения нанимателя либо членов семьи нанимателя на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях администрации ВГО по основаниям, предусмотренным ЖК РФ; стажа работы (службы) в организациях, расположенных в ВГО, более 5 лет; проживание в служебном жилом помещении более 5 лет, в то время как истец проживает в служебном муниципальном жилом помещении всего два года. Дополнительно пояснила, что проживание с 1988 года по 2011 года в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>, которая была предоставлена истцу командованием войсковой части, не имеет значения для рассмотрения данного дела, поскольку указанный дом никогда в муниципальную собственность не передавался, в то время как Положение о порядке предоставления и исключения служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда Вилючинского городского округа закрытого административно-территориального образования <адрес> края распространяется только на жилищный фонд, находящийся в муниципальной собственности. Кроме того, служебная квартира по адресу: <адрес>, была выделена истцу в связи с его работой в войсковой части 22953, а не в связи с расселением аварийного дома.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Жилье признается служебным в порядке, предусмотренном ст. 92 ЖК РФ, Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 N 42.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Из материалов дела следует, что на основании постановления главы городского округа ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ истцу по месту работы предоставлена служебная квартира, жилой площадью 51,1 кв. м., расположенная по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ с истцом заключен договор найма служебного жилого помещения № 16.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан малоимущим и поставлен на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

ДД.ММ.ГГГГ истец написал заявление в администрацию ВГО об исключении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> из состава специализированного жилищного фонда путем снятия с указанного жилого помещения статуса служебное.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ из администрации ВГО ФИО3 в ответ на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ отказано в исключении служебного помещения, расположенного по адресу: <адрес> из специализированного жилищного фонда, так как он проживает в указанном жилом помещении меньше 5 лет.

В соответствии с пунктом 12 "Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Решением Думы ВГО ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке предоставления и исключения служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда Вилючинского городского округа закрытого административно-территориального образования города Вилючинска Камчатского края.

Согласно п. 6.2 вышеуказанного Положения исключение служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Вилючинского городского округа производится на основании постановления администрации ВГО при наличии следующих условий: нахождения нанимателя либо членов семьи нанимателя на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях администрации ВГО по основаниям, предусмотренным ЖК РФ; стажа работы (службы) в организациях, расположенных в ВГО, более 5 лет; проживание в служебном жилом помещении более 5 лет.

Анализируя вышеуказанные правовые нормы, суд приходит к выводу, что для исключения служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Вилючинского городского округа необходимо проживание в нем нанимателя более пяти лет.

Доводы представителя истца о том, что истец ранее с 1988 года проживал в служебном жилом помещении, предоставленном воинской частью, и новое служебное помещение администрацией ему было предоставлено в связи с признанием предыдущего служебного помещения аварийным, а, следовательно, он имеет период проживание в служебном жилом помещении намного больше 5 лет, суд находит необоснованными, по следующим основаниям.

В силу ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Таким образом, признание предыдущего служебного помещения по адресу: <адрес>, где проживал истец, аварийным, и которое не являлось муниципальной собственностью, не влекло для администрации ВГО возникновение обязанности по обязательному предоставлению истцу другого жилого помещения.

В соответствии со ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Согласно постановлению главы городского округа ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ служебное жилое помещение было предоставлено ФИО3 именно, как служащему войсковой части 22953, то есть на период трудовых отношений.

Учитывая, что истец проживает в указанном служебном поведении менее 5 лет, ему было обоснованно отказано в снятии с жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> статуса служебного.

При таких обстоятельствах требования ФИО3 к администрации Вилючинского городского округа ЗАТО <адрес> края о признании незаконными действий, связанных с отказом об исключении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> из специализированного жилищного фонда Вилючинского городского округа и обязании исключить служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> из специализированного жилищного фонда Вилючинского городского округа, удовлетворению не подлежат.

Поскольку в удовлетворении требований заявителю отказано, суд, принимая во внимание положения ст. 98 ГПК РФ, не находит оснований для удовлетворения требований ФИО3 в части взыскания судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины при подаче заявления в суд, и относит данные расходы на счет заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации Вилючинского городского округа ЗАТО <адрес> края о признании незаконными действий, связанных с отказом об исключении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> из специализированного жилищного фонда Вилючинского городского округа и обязании исключить служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> из специализированного жилищного фонда Вилючинского городского округа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2013 года.

Судья

А.В. Орлов