Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № 2-811/2013 по исковому заявлению администрации муниципального образования города Братска к ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец администрация муниципального образования города Братска обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО1, в котором просит прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: г<адрес> (адрес по ранее выданным документам: <адрес>), вследствие отказа от права собственности.

В обоснование исковых требований истец администрация города Братска указала на то, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, (адрес по ранее выданным документам: <адрес>) был предоставлен в собственность ФИО1 для индивидуального жилищного строительства на основании постановления главы администрации Братского района от 23.03.1994 № 251 «О предоставлении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в п. Сосновый бор АО «Братскжелезобетон». 26.08.2003 ФИО1 обратился в администрацию г. Братска с заявлением об отказе от земельного участка. На основании постановления мэра города Братска от 10.11.2003 № 1733 «О принятии земельных участков» земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 0,1500 га. (новый адрес: <адрес>) был принят от ФИО2 С указанного времени ФИО2 права собственника земельного участка не осуществлял, земельный налог не уплачивал, земельным участком не пользовался. Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости, выданной филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области правообладателем указанного земельного участка до настоящего времени значится ФИО1 В связи с тем, что 26.08.2003 ФИО2 отказался от права собственности в отношении указанного земельного участка, земельный участок приобрел статус бесхозяйного, но на учет в установленном порядке поставлен не был. В связи изменениями, внесенными в ст. 53 Земельного кодекса РФ Федеральным законом от 27.07.2008 № 141-ФЗ и в ст. 30.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Федеральным законом от 29.12.2010 № 435-ФЗ, при отказе от права собственности на земельный участок, на основании заявления собственника, поданного в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществляется государственная регистрация права муниципальной собственности на земельный участок. Таким образом, бесхозяйность земельных участков в настоящее время практически исключена. Учитывая, что отказ от права собственности на земельный участок ФИО2 произведен до принятия указанных выше изменений и тот факт, что земельный участок на учете как бесхозяйный не стоял, а также то обстоятельство, что в кадастровом паспорте земельного участка правообладателем указан ФИО2, зарегистрировать право муниципальной собственности на земельный участок в установленном в настоящее время порядке не представляется возможным. В связи с чем, администрация города Братска не может распорядиться указанным участком. Таким образом, в целях защиты интересов администрации города Братска, необходимо прекратить в судебном порядке право собственности ФИО1 на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 0,1500 га (новый адрес: <адрес>).

Представитель истца администрации города Братска ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в представленном суду ходатайстве указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования администрации муниципального образования города Братска к ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (адрес по ранее выданным документам: <адрес>), вследствие отказа от права собственности признал полностью. Суду пояснил, что на основании постановления главы администрации Братского района от 23.03.1994 № 251 «О предоставлении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в п. Сосновый бор АО «Братскжелезобетон» ему был предоставлен в собственность для индивидуального жилищного строительства земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, которая была переименована в <адрес>. 26.08.2003 он обратился в администрацию г. Братска с заявлением об отказе от земельного участка. На основании постановления мэра города Братска № 1733 от 10.11.2003 «О принятии земельных участков» земельный участок из земель поселений, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 0,1500 га был принят от него и с указанного времени он права собственника земельного участка не осуществлял, земельный налог не уплачивал, земельным участком не пользовался. Спора о праве собственности в отношении указанного земельного участка не имеется. С заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, о государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от права собственности на него, он не обращался.

Определением Падунского районного суда города Братска Иркутской области о проведении подготовки дела к судебному разбирательству от 06.05.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ФГБУ «Федеральная кадастровая палата».

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть в отсутствие представителя третьего лица. Из письменного отзыва на исковое заявление следует, что в соответствии с положением, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области осуществляет ведение государственного кадастра недвижимости, государственный кадастровый учет недвижимого имущества обеспечение ведения государственного учета объектов капитального строительства, государственную кадастровую оценку, а также оказание государственных услуг в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (прием и выдача документов для проведения государственной регистрации прав и для предоставления сведений содержащихся в едином государственном реестре прав). Сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> внесены в государственный кадастр недвижимости 20.10.2004 на основании инвентаризационной описи, утвержденной руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по городу Братска и Братскому району 08.06.2004. По сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> предоставлен ФИО1 на праве собственности. В соответствии со ст. 30.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок, вследствие отказа от права собственности на него осуществляется на сновании заявления собственника земельного участка, поданного в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав. К заявлению прилагается правоустанавливающий документ на земельный участок. Считает, что заявление администрации города Братска не подлежит удовлетворению, так как действующим законодательством установлен порядок прекращения права собственности.

Изучив исковое заявление, письменный отзыв представителя третьего лица, выслушав пояснения ответчика, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, учитывая признание иска ответчиком, которое принимается судом, поскольку не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц и является добровольным, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности (статья 35); граждане вправе иметь в частной собственности землю (статья 36); права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов (статья 18) и могут быть ограничены федеральным законом (статья 55).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

В силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только федеральным законом (пункт 2 статьи 1) и возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (подпункт 3 пункта 1 статьи 8); право собственности на недвижимые вещи, его ограничения, возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации (пункт 1 статьи 131) в порядке, установленном законом (пункт 6 статьи 131).

Пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Статьей 44 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Таким образом, право собственника земельного участка на отказ от своего права собственности не ограничено законом.

В силу ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Право на земельный участок, не зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи, за исключением случая отказа от права на земельный участок, образуемый в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1.1 ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

В соответствии с частями 1, 4 ст. 30.2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли.

При государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены такой земельный участок или такая земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В силу положений 421 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается понуждение к заключению договора, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (Управления Росреестра по Иркутской области) от 29.01.2013, от 29.05.2013, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества земельный участок по адресу: <адрес>

В соответствии с копий кадастрового паспорта земельного участка от 18.01.2013 земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1500 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, земли населенных пунктов- весь; правообладатель- ФИО1; индивидуальная собственность.

Из копии постановления главы администрации Братского района от 23.03.1994 № 251 «О предоставлении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в п. Сосновый бор АО «Братскжелезобетон» следует, что ФИО1 для индивидуального жилищного строительства предоставлен в собственность земельный участок, расположенный в п. Сосновый бор, земельный участок № 97 площадью 0,1500 га.

Согласно копии свидетельства на право собственности на землю серии ИРО – 02 № 000081 выданного 01.04.1994 Комитетом по земельным ресурсам Братского района, собственником земельного участка площадью 0,1500 га, расположенного по адресу: <адрес>, предназначенного для индивидуального жилищного строительства (земли населенных пунктов), является ФИО1

Как следует из копии заявления ФИО1 от 26.08.2003 на имя мэра г. Братска, ФИО1 просит принять безвозмездно земельный участок по адресу: <адрес>

Из копии постановления мэра города Братска № 1733 от 10.11.2003 «О принятии земельных участков» следует, что рассмотрев заявления граждан об отказе от права собственности на земельные участки, у ФИО1 принят земельный участок из земель поселений, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 0,1500 га.

Копией справки об адресной регистрации объектов недвижимости от 15.04.2011 № 349, выданной Комитетом по градостроительству администрации города Братска, местоположение объекта – земельного участка по ранее выданным документам – п. Сосновый Бор АО «Братскжелезобетон» земельный участок <адрес>

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества Братского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (Управления Росреестра по Иркутской области) от 28.05.2013 ФИО1 принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: г. Братск, <адрес> 06.06.2011 на основании договора купли- продажи квартиры от 18.05.2011; принадлежала 1/3 доля в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: г. Братск, <адрес> 31.03.2004 до 16.05.2011.

По сведениям Отдела адресно- справочной работы УФМС России по Иркутской области от 04.06.2013 ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Братск, <адрес>.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю являлся собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (адрес по ранее выданным документам: <адрес>, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, предоставленного на основании постановления главы администрации Братского района от 23.03.1994 № 251 «О предоставлении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в п. Сосновый бор АО «Братскжелезобетон».

Согласно пункту 1 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации отказ лица от осуществления принадлежащего ему права на земельный участок (подача заявления об отказе) не влечет за собой прекращение соответствующего права.

Пункт 2 указанной статьи в предыдущей редакции предусматривал, что при отказе от права собственности на земельный участок этот земельный участок приобретает правовой режим бесхозяйной недвижимой вещи, порядок прекращения прав на которую устанавливается гражданским законодательством.

Пункт 1 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации утратил силу с 01.01.2007.

Согласно пункту 2 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации в действующей редакции отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 30.2 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли.

В течение пяти дней с даты государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок или земельную долю на основании настоящего пункта орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан направить уведомление об этом в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, а также лицу, подавшему заявление об отказе от права собственности на такой земельный участок или такую земельную долю.

26.08.2003 ФИО1 добровольно отказался от права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (адрес по ранее выданным документам: <адрес>), что следует из его письменного заявления, которое никем не оспаривается, и с этого времени права собственника земельного участка не осуществлял, земельный налог не уплачивал, земельным участком не пользовался.

Из представленных по делу доказательств следует, что отказ ФИО1 от права собственности на земельный участок является безусловным.

ФИО1 отказался от права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, до принятия и вступления в силу указанных изменений законодательства, указанный земельный участок как бесхозяйный на учете не состоял, в связи с чем, в настоящее время администрация города Братска лишена возможности в установленном законом порядке зарегистрировать право муниципальной собственности на спорное имущество.

Учитывая то обстоятельство, что в кадастровом паспорте правообладателем спорного земельного участка указан ФИО1, зарегистрировать право муниципальной собственности на земельный участок в установленном законом порядке истец не имеет возможности.

Проанализировав положения правовых норм, регулирующих возникшие правоотношения, в их правовой взаимосвязи суд приходит к выводу о том, что изложенные истцом обстоятельства, не могут создавать ответчику препятствия в реализации своего намерения отказаться от права собственности на принадлежащий ФИО1 объект недвижимости без заключения какой-либо определенной гражданско-правовой сделки, путем совершения действий, указанных в статье 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку соответствующее ограничение не установлено законом.

Основанием для государственной регистрации возникновения, прекращения прав на недвижимое имущество являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты (пункт 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Учитывая, указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации муниципального образования г. Братска к ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению, и в соответствии с ч. 1 ст. 235 и ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (адрес по ранее выданным документам: <адрес>) подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования города Братска удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (адрес по ранее выданным документам: Российская Федерация, Иркутская <адрес>), вследствие отказа ФИО1 от права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, с которым лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться 02 августа 2013 года в 16:00.

Судья Т. С. Смолина