Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 30 сентября 2019 года гражданское дело по исковому заявлению Петухова А.Б. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании договора аренды земельного участка действующим на неопределенный срок, признании права на оформление договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Петухов А.Б. обратился с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании договора аренды земли с физическим лицом № 619-98 от ** ** **, заключенного между Администрацией МО ГО «Сыктывкар» и Петуховым О.Б., действующим на неопределенный срок, признании права Петухова А.Б. на оформление договора аренды земельного участка площадью ..., пгт. Краснозатонский, ....

В обоснование требований указал, что к нему в порядке наследования после смерти ... О.Б. перешло право собственности на 3/4 доли в праве собственности на земельный участок и жилой дом по адресу: .... При жизни ... О.Б. был заключен с Администрацией МО ГО «Сыктывкар» договор аренды земли с физическим лицом № 619-98 от 21.01.1998 в отношении земельного участка площадью ... по адресу: ... сроком действия на 2 года. По истечении срока действия договора ... О.Б. продолжал пользоваться земельным участком, требований о возврате участка к нему не поступало, в связи с чем истец полагает, что договор аренды продолжил свое действие на неопределенный срок. Учитывая изложенное, истец как действующий собственник дома и земельного участка требует признать за ним право на оформление договора аренды земельного участка площадью .... по адресу: ....

Истец Петухов А.Б. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. От представителя истца поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с ее нахождением за пределами г. Сыктывкара.

Суд, обсудив ходатайство об отложении судебного заседания, не нашел оснований для его удовлетворения, поскольку неявка представителя стороны не препятствует рассмотрению дела по существу. Истец, заявив исковые требования, имел возможность явиться в судебное заседание лично или направить для представления своих интересов любое лицо, наделив его соответствующими полномочиями. Доводов и доказательств, свидетельствующих о том, что сам истец в силу объективных уважительных причин не может участвовать в судебном заседании, в ходатайстве не представлено. Также в ходатайстве отсутствуют доказательства выезда представителя истца за пределы г. Сыктывкара и доказательства того, что выезд обусловлен объективными и уважительными причинами.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании с иском не согласилась, указав, что правоотношения по аренде земельных участков регулируются специальными нормами Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем по окончании срока действия договора аренды арендатору надлежало обратиться в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке с заявлением о предоставлении ему земельного участка на новый срок.

Третье лицо Петухов В.Б. в судебном заседании против иска возражал, поддержав доводы ответчика, указал, что как долевой собственник дома и земельного участка имеет право наравне с истцом на заключение с ним договора аренды спорного земельного участка.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ... О.Б., умершему ** ** ** в ..., при жизни принадлежал на праве собственности индивидуальный жилой дом по адресу: ..., кадастровый №..., приобретенный им на основании договора дарения от 27.02.1979, заключенного с Петуховым Б.В. Право собственности ... О.Б. на жилой дом зарегистрировано в БТИ 27.02.1979.

Постановлением Администрации г. Сыктывкара от 30.12.1997 № 12/3287 утверждены границы отвода и предоставлен ... О.Б. из земель поселковой застройки ... для обслуживания жилого ... земельный участок площадью ... в пожизненное наследуемое владение по праву собственности на строения и .... в аренду сроком на 2 года под огородничество.

На основании указанного постановления ... О.Б. выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения в отношении земельного участка по адресу: ... с кадастровым номером ... предназначенного для обслуживания жилого ....

21.01.1998 между ... О.Б. и Администрацией г. Сыктывкара заключен договор аренды земли с физическим лицом № 619-98 от 21.01.1998, по условиям которого ... О.Б. предоставлен в аренду земельный участок площадью .... для огородничества в ....

На основании п. 1.2 договора он заключен сроком на 2 года.

В силу п. 2.1 договора общая сумма ежегодной платы за арендованный земельный участок составляет 00 руб. 00 коп.

Судом установлено, что по истечении срока действия договора аренды земли с физическим лицом от 21.01.1998 № 619-98 ... О.Б. не обращался в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» по вопросу предоставления ему земельного участка на новый срок.

После смерти ... О.Б. свидетельства о праве на наследство по закону в отношении индивидуального жилого дома по адресу: ... и права пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 600 кв.м. с кадастровым номером ... по адресу: ... выданы по ? доле его наследникам: Петухову А.Б., Петухову В.Б., Ушаковой Т.М. и Игутовой Л.С.

На основании выданных свидетельств о праве на наследство по закону Петухов А.Б., Петухов В.Б., Ушакова Т.М. и Игутова Л.С. 25.04.2017 зарегистрировали в ЕГРН право общей долевой собственности по ? доле в праве на земельный участок площадью .... с кадастровым номером ... по адресу: ....

По договору купли-продажи от 12.05.2017 Ушакова Т.М. и Игутова Л.С. продали Петухову А.Б. принадлежащие им ? доли в праве собственности на жилой дом и земельный участок площадью .... с кадастровым номером ... по адресу: .... Регистрация перехода к Петухову А.Б. права собственности на приобретенную ? долю дома и земельного участка в ЕГРН произведена 16.05.2017.

Согласно выписке из ЕГРН на день рассмотрения спора собственниками земельного участка по адресу: ..., кадастровый ... являются Петухов В.Б. (? доля) и Петухов А.Б. (? доля и ? доля); собственниками индивидуального жилого дома по указанному адресу также являются Петухов А.Б. (? доля) и Петухов В.Б. (? доля). Петухов А.Б. право собственности на ? долю дома по адресу: ..., перешедшую к нему на основании свидетельства о праве на наследство по закону, в ЕГРН до настоящего времени не зарегистрировал.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей при заключении договора от 21.01.1998 № 619-98, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В силу ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается.

В силу ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

До введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации правоотношения, связанные с гражданским оборотом земель, регулировались Земельным кодексом РСФСР, утвержденным ВС РСФСР 25.04.1991 № 1103-1, а на территории Республики Коми - также Земельным кодексом Республики Коми от 20.03.1991.

Как предусматривалось ст. 68 Земельного кодекса РСФСР и ст. 66 Земельного кодекса Республики Коми, земельные участки для коллективного и индивидуального огородничества, сенокошения и выпаса скота предоставляются местными Советами народных депутатов из земель запаса в аренду, а предприятиями, учреждениями и организациями - во временное пользование. В отдельных случаях допускается продление срока пользования в установленном порядке.

Земельные участки, предоставленные для огородничества, используются в целях выращивания овощей, картофеля, бахчевых и ягодных культур. При необходимости на указанных земельных участках могут возводиться с учетом местных условий временные постройки индивидуального или общего пользования для отдыха, хранения огородного инвентаря и укрытия от непогоды.

При прекращении права пользования земельными участками, предоставленными для огородничества, возведенные на них временные постройки подлежат сносу владельцами этих строений или за их счет без возмещения стоимости строений.

В соответствии со ст. 9 Земельного кодекса Республики Коми на условиях аренды земля предоставляется гражданам Республики Коми, колхозам, совхозам и другим государственным, кооперативным, общественным предприятиям, учреждениям и организациям, религиозным организациям, совместным предприятиям, международным объединениям и организациям с участием советских и иностранных юридических лиц, а в случаях, установленных законодательством Республики Коми - иным организациям и лицам.

Арендодателями земли выступают соответствующие Советы народных депутатов и землепользователи, имеющие земельные участки в бессрочном (постоянном) пользовании.

Аренда земли у Советов народных депутатов должна носить, как правило, долгосрочный характер - от 5 лет и на более длительный срок. Арендатор имеет преимущественное право возобновления договора на аренду земли по истечении срока его действия.

Согласно ст. 10 Земельного кодекса Республики Коми во временное пользование земельные участки передаются гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям Советами народных депутатов из земель, находящихся в их ведении, а также землевладельцами, землепользователями и арендаторами (при долгосрочной аренде) из их земель по договору, который регистрируется в Совете народных депутатов.

Предельный срок временного пользования землей устанавливается не более 5 лет. Сверх указанного срока земельные участки предоставляются в порядке аренды.

Во временное пользование гражданам земельные участки предоставляются для огородничества, сенокошения, выпаса скота из земель, находящихся в ведении соответствующего Совета народных депутатов. Предприятия, учреждения и организации могут выделять участки для этих целей из земель, находящихся в их пользовании.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что договором от 21.01.1998 № 619-98 не предусмотрено внесение арендатором арендной платы за землю. Между тем, одним из признаков, характеризующих договор аренды, является платность пользования арендатором арендованным имуществом.

Поскольку условиями договора от 21.01.1998 № 619-98 предусмотрено пользование арендатором земельным участком без внесения арендной платы, фактически сложившиеся на основании данного договора правоотношения являются не арендой, а безвозмездным пользованием земельным участком, предельный срок которого в соответствии со ст. 10 Земельного кодекса Республики Коми не может превышать пяти лет.

В силу положений ст. 701 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина-ссудополучателя договор безвозмездного пользования прекращает свое действие.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что правоотношения по пользованию земельным участком после окончания срока действия договора и введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации не были переоформлены ... О.Б., арендная плата за земельный участок не вносилась и не вносится, ссудополучатель земельного участка ... О.Б. скончался, у суда не имеется оснований на момент рассмотрения спора признавать договор от 21.01.1998 № 619-98 заключенным на неопределенный срок.

Правоотношения по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, регулируются положениями главы V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, которыми предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду (п.п. 3 п. 1 ст. 39.1).

В силу п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

На основании ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: 1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Как следует из положений п. 24 ст. 39.16, п. 8 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, а также не подлежит предоставлению в аренду без проведения торгов в случае, если границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Поскольку границы спорного земельного участка площадью .... по адресу: ... не установлены в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», истцом не соблюден порядок, предусмотренный Земельным кодексом Российской Федерации при предоставлении в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исковые требования Петухова А.Б. о признании за ним права на оформление договора аренды указанного земельного участка не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Петухова А.Б. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании договора аренды земли с физическим лицом № 619-98 от 21.01.1998, заключенного между Администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ...О.Б., действующим на неопределенный срок, признании права Петухова А.Б. на оформление договора аренды земельного участка площадью .... по адресу: ... отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова

Мотивированное решение изготовлено 07.10.2019.