Гражданский кодекс часть 1

·нежилое помещение общей площадью 241,8 кв.м., этаж 1, кадастровый ###, адрес объекта: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ###, о чем в едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним **.**.**** сделана запись регистрации ###.

·нежилое помещение общей площадью 31,9 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане 6-8, кадастровый ###, адрес объекта: ... что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ###, о чем в едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним **.**.**** сделана запись регистрации ###.

·нежилое помещение общей площадью 970,8 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане 1,2, кадастровый ###, адрес объекта: ... что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ###, о чем в едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним **.**.**** сделана запись регистрации ###.

·нежилое помещение общей площадью 223,8 кв.м., этаж 1, кадастровый ###, адрес объекта: ... что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ###, о чем в едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним **.**.**** сделана запись регистрации ###.

·нежилое помещение общей площадью 622,1 кв.м., этаж 1, кадастровый ###, адрес объекта: ... что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ..., о чем в едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним **.**.**** сделана запись регистрации ###.

Указанное здание располагается на земельном участке с кадастровым номером ###категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных объектов, расположенного по адресу: ...

Арендные правоотношения по пользованию земельным участком не оформлены.

Земельный участок с кадастровым номером ### относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Расчет арендной платы с **.**.**** по **.**.**** произведен в соответствии с отчетом об оценке рыночной арендной платы от **.**.****. ###. С **.**.**** арендные платежи рассчитаны в соответствии с Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от **.**.****###.

Вместе с тем, полагает такой расчет арендной платы незаконным в связи с чем, учитывая произведенные им платежи за пользование земельным участком, на стороне Комитета возникло неосновательное обогащение.

Он обязан осуществлять плату за пользование земельным участком в размере, рассчитанном исходя из положений, предусмотренных Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от **.**.****### «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово и предоставленные в аренду без торгов, условий и сроков внесения арендной платы».

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Порядок определения арендных платежей за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, установлен Постановлением № 62.

В связи с изложенным расчет платы за пользование земельным участком должен производиться следующим образом.

Расчет платы за пользование земельным участком с **.**.**** по **.**.****.

С **.**.****. размер арендной платы составляет 4 194,12 руб. и определяется по формуле: А = Кс х Кв х Ки х Sд / П, где Кс - 304,41 - кадастровая стоимость земельного участка (руб./кв.м.). Кадастровая стоимость земельного участка в размере 7 247 000 руб. установлена Решением Кемеровского областного суда от 28.07.2015г. по делу ###. В силу п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 28 от 30 июня 2015 г., абз. 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Кв - 2,25 % - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка; Ки - коэффициенты, учитывающие уровень инфляции 2010 - 2015гг.; Sд - площадь доли земельного участка, за которую взимается плата; Sд = (Sч / Sзд) х Sзу; Sд = 2090,40 / 9 828,80 х 23 807 = 5063,30, П - количество периодов внесения арендной платы в году. А = 304,41 х 2,25 % х 1,1 х 1,065 х 1,06 х 1,055 х 1,05 х 1,055 х 5 063,30 /12 = 4194,12 руб.

За период с **.**.**** по **.**.**** с него взыскано неосновательное обогащение Решением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** по делу ###, измененным Апелляционным определением Кемеровского областного суда от **.**.**** Расчет неосновательного обогащения производился также согласно Постановлению ###.

На **.**.**** задолженности перед Комитетом не имелось, что подтверждается актом сверки за период с **.**.**** подписанным со стороны Комитета.

Таким образом, **.**.**** он обязан оплатить 4194,12 руб. за пользование земельным участком.

Расчет платы за пользование земельным участком на **.**.**** год должен производиться по формуле согласно Постановлению ### исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Полагает неправомерным применение Комитетом размера рыночной стоимости права пользования земельным участком к расчету арендной платы с **.**.**** в связи со следующим.

Законодательством не предусмотрена возможность ретроспективного применения рыночной стоимости арендной платы.

Соглашение сторон о применении арендной платы, определенной согласно оценке рыночной стоимости права пользования земельным участком, с **.**.****. отсутствует.

В то же время следует учитывать, что оценка рыночной стоимости права пользования земельным участком проведена на дату **.**.****

Полагает, что в случае изменения арендной платы, рассчитанной исходя из кадастровой стоимости земельного участка, на расчет по рыночной стоимости права пользования, дата по состоянию на которую следует проводить оценку, является текущая дата.

Такой подход отвечает принципу предсказуемости расчета, актуальности размера арендной платы, соответствие его реальной экономической обстановке, соблюдению прав арендатора на справедливую, соответствующую закону, прогнозируемую арендную плату, а также исключает возможность злоупотребления правом государственного органа по своему усмотрению выбирать дату проведения оценки. С учетом изменяющейся, нестабильной экономической обстановки, дата оценки может быть избрана Комитетом на период максимальной рыночной стоимости права пользования земельным участком, но стоимость арендной платы в таком случае уже может не соответствовать текущему моменту.

Кроме того, применение размера арендной платы, установленного отчетом об оценке, возможно не ранее даты составления такого отчета. Указанное согласуется с требованиями, предъявляемыми к дате оценки положениями ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», согласно которым рыночная стоимость, определенная в отчете, является рекомендуемой для целей совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета.

При том, что договор аренды между сторонами не заключен, для лица, осуществляющего пользование земельным участком в силу нахождения в его собственности недвижимого имущества, расположенном на таком земельном участке, расчет арендной платы должен производиться по формуле исходя из кадастровой стоимости земельного участка согласно положениям Постановления № 62.

Вместе с тем, необоснованное применение размера арендной платы на прошлый период, привело к увеличению размера арендной платы в несколько раз.

При таких обстоятельствах применение размера арендной платы, определенной отчетом об оценке от **.**.****. не отвечает принципу прогнозируемости.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность определения размера арендной платы, исходя из рыночной стоимости права пользования земельным участком.

Положения Постановления № 62 с учетом изменений, внесенных Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от **.**.****### (начало действия **.**.****.), более не предусматривают возможность расчета арендной платы за пользование земельным участком путем определения рыночной величины стоимости права пользования.

Считает, что с **.**.****размер арендной платы составляет 3969,80 руб. и определяется по формуле: А = Кс х Кв х Sд / П, где Кс - 418,15 - кадастровая стоимость земельного участка (руб./кв.м.). Кадастровая стоимость земельного участка в размере 9 955 000 руб. установлена Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 19.10.2016г. В силу изложенных выше положений закона применяется с 01.01.2016г. Кв - 2,25 % - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка; Sд - площадь доли земельного участка, за которую взимается плата = 5063,30; Sд = (Sч / Sзд) х Sзy, Sд = 2090,40 / 9 828,80 х 23 807 = 5063,30, П - количество периодов внесения арендной платы в году. А = 418,15 х 2,25 % х 5 063,30 /12 = 3969,80 руб. в месяц.

С **.**.****. арендная плата = 3969,80/31 х 16 = 128,06 х 16 = 2048,96 руб.

С **.**.****. в связи с изменившейся площадью земельного участка, размер арендной платы составляет: А = Кс х Кв х Sд / П, где Кс - 418,15 - кадастровая стоимость земельного участка (руб./кв.м.). Кв - 2,25 % - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка; Sд - площадь доли земельного участка, за которую взимается плата = 4720,24; Sд = (Sч / Sзд) х Sзу, Sд = 2090,40 / 9 828,80 х 22 194 = 4720,24, П - количество периодов внесения арендной платы в году, А = 418,15 х 2,25 % х 4720,24 /12 - 3700,83 руб. в месяц.

С **.**.****. арендная плата = 3700,83/31 х 14 = 119,38 х 14 = 1671,32 руб.

Итого за **.**.**** г. = 1671,32 + 2048,96 = 3720,28.

Таким образом, за **.**.**** год он обязан оплатить за пользование земельным участком: 3969,80 х 4 + 3720,280 + 7 х 3700,83 = 15 879,20 + 3720,28 + 25905,81 = 45505,29 руб.

С **.**.****. расчет платы за пользование земельным участком представляет собой формулу: А = УПКС х Кв х Ку х Ки х Кб х S / П, А - размер арендной платы; УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, который представляет собой частное от деления кадастровой стоимости земельного участка на площадь данного земельного участка = 418,15, Кв - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного, участка = 2,25%, Ки - коэффициент или произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленные пунктом 2 постановления =1,058 Кб - коэффициент базовой доходности (поправочный коэффициент); Кб = 3,21, S - площадь земельного участка или площадь доли земельного участка = 22194, Sд = 4720,24, П - количество периодов внесения арендной платы в году =12, А = 418,15 х 2,25% х 3,21 х 1,058 х 4720,24 / 12 = 12568,67 руб. в месяц.

Таким образом, за **.**.**** год он обязан оплатить за пользование земельным участком: с **.**.****. арендная плата = 3700,83/31 х 2 = 238,76, **.**.****. арендная плата = 12568,67 / 31 х 29 = 405,44 х 29 = 11757,76, итого за **.**.****. = 238,76 + 11757,76 = 11996,52. 4 х 3700,83 + 11996,52 + 7 х 12568,67 = 14803,32 + 11996,52 + 87980,69 = 114780,53 руб.

Итого с **.**.****. он обязан уплатить за пользование земельным участком сумму в размере: 4194, 12 + 45 505,29 +114 780,53 = 164 479,94 руб.

Вместе с тем, за указанный период времени он за пользование земельным участком оплатил 298 000 руб.

Таким образом, считает, что переплата составляет: 298 000 - 164 479,94 = 133 520,06 руб.

Таким образом, на стороне Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области возникло неосновательное обогащение в размере 133 520,06 руб.

Просит суд взыскать с Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области в его пользу неосновательное обогащение в размере 133520,06 руб.

Истец в суд не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании нотариальной доверенности от **.**.**** сроком на три года, в судебном заседании заявленные требования уменьшила и просит суд взыскать с ответчика 41147,70 руб. неосновательное обогащение за период с **.**.**** по **.**.****.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представив письменное ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью обеспечить присутствие представителя ответчика в судебном заседании.

Суд считает, что ходатайство ответчика не подлежит удовлетворению, поскольку каких-либо доказательств занятости представителя, невозможности обеспечения его явки в судебное заседание, ответчиком не представлено. Судом также принято во внимание, что ответчик является юридическим лицом, и занятость одного из его представителей в иных судебных заседаниях, не исключает возможности обеспечения явки в судебное заседание иных представителей.

В соответствии с требованием ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего суду об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку представитель истца не возражала против рассмотрения дела в отсутствии ответчика в порядке заочного производства, суд считает необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со ст.233-235 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.7Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

Учитывая единство экономического пространства и правовой системы Российской Федерации, установленные Постановлением № 582 принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.

К основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности.

Согласно принципу предсказуемости расчета размера арендной платы в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя.

Статьей 424 ГК РФ предусмотрено, что если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены, т.е. стороны обязаны руководствоваться установленным размером арендной платы за земли, находящиеся в государственной муниципальной собственности, и за земли, государственная собственность на которые и разграничена.

Условия арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Правила определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность которые не разграничена, в городе Кемерово, утверждены постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 № 62.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником следующих помещений в здании, расположенном по адресу: ...

·нежилое помещение общей площадью 31,9 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане 6-8, кадастровый ###, адрес объекта... что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ###, о чем в едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним **.**.**** сделана запись регистрации ### (л.д. 24)

·нежилое помещение общей площадью 970,8 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане 1,2, кадастровый номер ###, адрес объекта: ... что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ###, о чем в едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним **.**.**** сделана запись регистрации ### (л.д. 25)

·нежилое помещение общей площадью 223,8 кв.м., этаж 1, кадастровый ###, адрес объекта: ... что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ### о чем в едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним **.**.**** сделана запись регистрации ### (л.д. 26)

·нежилое помещение общей площадью 622,1 кв.м., этаж 1, кадастровый ###, адрес объекта: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ### о чем в едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним **.**.**** сделана запись регистрации ###. (л.д. 27).

Арендные правоотношения по пользованию земельным участком не оформлены.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона №137-Ф3 от 25.01.2001г., Закона Кемеровской области от 12.07.2006 г. №108-03 «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области», Закона Кемеровской области от 04.07.2002 г. №49-03 «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений», распоряжения администрации Кемеровской области от 26.07.2002г. №506-р «О специальном органе исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, с **.**.**** переданы КУГИ Кемеровской области.

Согласно Закону Кемеровской области от 22.12.2014 № 128-03 «Об отнесении полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово к полномочиям специального органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений», Распоряжению Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.10.2015 № 549-р «Об исполнительном органе государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений», КУГИ Кемеровской области является уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городе Кемерово, по настоящее время.

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области **.**.****г. направил в адрес ФИО1 письмо исх. ###, в котором сообщил об установлении арендной платы с **.**.**** в размере 4 194,08 руб. в месяц, с **.**.**** - 14 338,25 руб. в месяц, с **.**.**** - 14 238,91 руб. в месяц, с **.**.**** - 16 364,72 руб. в месяц.

Как указано в письме расчет арендной платы с **.**.**** по **.**.**** произведен в соответствии с отчетом об оценке рыночной арендной платы от **.**.****###. С **.**.**** арендные платежи рассчитаны в соответствии с Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от **.**.****###

Суд считает обоснованным довод истца о том, что расчет арендной платы за пользование земельным участком должен производиться по формуле согласно Постановлению ###, исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с п. 7 ст. 1, ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земельного участка являются налог и арендная плата.

В связи с чем, ФИО1 обязан осуществлять плату за пользование земельным участком в размере, рассчитанном исходя из положений, предусмотренных Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от **.**.****### «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово и предоставленные в аренду без торгов, условий и сроков внесения арендной платы» в силу следующего.

Таким образом, с 01.12.2015г. размер арендной платы составляет 4 194,12 руб. и определяется по формуле: А = Кс х Кв х Ки х Sд / П, где Кс - 304,41 - кадастровая стоимость земельного участка (руб./кв.м.). Кадастровая стоимость земельного участка в размере 7 247 000 руб. установлена Решением Кемеровского областного суда от 28.07.2015г. по делу ###. В силу п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ ### от **.**.****, абз. 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с **.**.**** календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Кв - 2,25 % - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка; Ки - коэффициенты, учитывающие уровень инфляции **.**.****.; Sд - площадь доли земельного участка, за которую взимается плата; Sд = (Sч / Sзд) х Sзу; Sд = 2090,40 / 9 828,80 х 23 807 = 5063,30 П - количество периодов внесения арендной платы в году. А = 304,41 х 2,25 % х 1,1 х 1,065 х 1,06 х 1,055 х 1,05 х 1,055 х 5 063,30 /12 = 4194,12 руб.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** по делу № ###, со ФИО1 взыскано неосновательное обогащение за период с **.**.**** по **.**.**** Апелляционным определением Кемеровского областного суда от **.**.**** указанное решение отменено.

По состоянию на **.**.**** задолженность ФИО1 перед Комитетом не имелось, что подтверждается актом сверки взаимных расчетов за период с **.**.**** по **.**.****, подписанным со стороны комитета.

Таким образом, за **.**.**** год ФИО1 должен оплатить за пользование земельным участком 4194,12 руб.

Из пункта 4 статьи 421 и пункта 1 статьи 424 ГК РФ следует, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от **.**.****###, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Соглашение сторон о применении арендной платы, определенной согласно оценке рыночной стоимости права пользования земельным участком, с **.**.**** отсутствует.

В то же время следует учитывать, что оценка рыночной стоимости права пользования земельным участком проведена на дату **.**.****.

В случае изменения арендной платы, рассчитанной исходя из кадастровой стоимости земельного участка, на расчет по рыночной стоимости права пользования, дата по состоянию на которую следует проводить оценку, является текущая дата.

Такой подход отвечает принципу предсказуемости расчета, актуальности размера арендной платы, соответствие его реальной экономической обстановке, соблюдению прав арендатора на справедливую, соответствующую закону, прогнозируемую арендную плату, а также исключает возможность злоупотребления правом государственного органа по своему усмотрению выбирать дату проведения оценки. С учетом изменяющейся, нестабильной экономической обстановки, дата оценки может быть избрана комитетом на период максимальной рыночной стоимости права пользования земельным участком, но стоимость арендной платы в таком случае уже может не соответствовать текущему моменту.

Кроме того, определение размера арендной платы должно соответствовать принципу предсказуемости расчета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Соответственно, применение размера арендной платы, определенной отчетом об оценке от **.**.**** не отвечает принципу прогнозируемости.

Кроме того, действующим законодательством не предусмотрена возможность определения размера арендной платы, исходя из рыночной стоимости права пользования земельным участком.

Положения Постановления ### с учетом изменений, внесенных Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от **.**.****### (начало действия **.**.**** предусматривают возможность расчета арендной платы за пользование земельным участком путем определения рыночной величины стоимости права пользования.

Таким образом, с **.**.****. размер арендной платы составляет 3969,80 руб. и определяется по формуле: А = Кс х Кв х Sд / П, где Кс - 418,15 - кадастровая стоимость земельного участка (руб./кв.м.). Кадастровая стоимость земельного участка в размере 9 955 000 руб. установлена Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от **.**.**** В силу изложенных выше положений закона применяется с **.**.**** Кв - 2,25 % - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка; Sд - площадь доли земельного участка, за которую взимается плата = 5063,30; Sд = (Sч / Sзд) х Sзу, Sд = 2090,40 / 9 828,80 х 23 807 = 5063,30, П - количество периодов внесения арендной платы в году, А - 418,15 х 2,25 % х 5 063,30 /12 = 3969,80 руб. в месяц. С **.**.**** по **.**.**** арендная плата = 3969,80/31 х 16 = 128,06 х 16 = 2048,96 руб.

С **.**.**** в связи с изменившейся площадью земельного участка, размер арендной платы составляет: А = Кс х Кв х Sд / П, где Кс - 418,15 - кадастровая стоимость земельного участка (руб./кв.м.), Кв - 2,25 % - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка; Sд - площадь доли земельного участка, за которую взимается плата = 4720,24; Sд = (Sч / Sзд) х Sзу, Sд = 2090,40 / 9 828,80 х 22 194 = 4720,24, П - количество периодов внесения арендной платы в году, А = 418,15 х 2,25 % х 4720,24 /12 - 3700,83 руб. в месяц. С **.**.****. арендная плата = 3700,83/31 х 14 = 119,38 х 14 = 1671,32 руб. Итого за **.**.****. = 1671,32 + 2048,96 = 3720,28. Таким образом, за **.**.**** год ФИО1 обязан оплатить за пользование земельным участком: 3969,80 х 4 + 3720,28 + 7 х 3700,83 = 15 879,20 + 3720,28 + 25905,81 = 45505,29 руб.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Ди Лэнд» (далее также - общество, ООО «Ди Лэнд») обратилось в Кемеровский областной суд с административным исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела, о признании не действующими с момента принятия пунктов 2.8, 2.10, 2.11, 2.17, 3.4, 3.5 постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от **.**.****### «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово и предоставленные в аренду без торгов, условий и сроков внесения арендной платы» в редакции от **.**.****### и от **.**.****### (далее также - Постановление ###, Порядок определения размера арендной платы).

Определением Кемеровского областного суда от **.**.**** производство по административному делу в части административных исковых требований ООО «Ди Лэнд» о признании недействующими пунктов 2.10, 2.11 Постановления ### прекращено. Решением Кемеровского областного суда от **.**.**** административное исковое заявление удовлетворено частично. Признан недействующим с момента вступления решения суда в законную силу пункт 2.8 Постановления ### в части: применения в формуле, по которой определяется размер арендной платы, коэффициента Ки (коэффициент или произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленные пунктом 2 постановления) в той мере, в которой указанная норма позволяет применять коэффициенты, отражающие уровень инфляции, без учета даты определения и даты начала применения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из которой определяется размер арендной платы; применения в формуле, по которой определяется размер арендной платы, коэффициента Кб (коэффициент базовой доходности), в той мере, в которой применение указанного коэффициента допускает возможность повышения размера арендной платы, то есть применение коэффициента Кб в размере более чем единица. Признан не действующим с момента вступления решения суда в законную силу пункт 2.17 Постановления ### в той мере, в которой указанная норма позволяет применять коэффициенты, отражающие уровень инфляции, без учета даты определения и даты начала применения кадастровой стоимости, исходя из которой определяется размер арендной платы. Признаны не действующими с момента принятия пункты 3.4, 3.5 Постановления ###. В остальной части в удовлетворении требований ООО «Ди Лэнд» отказано.

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** производство по делу по иску ФИО1, к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о взыскании неосновательного обогащения приостановлено до вступления в законную силу решения Кемеровского областного суда по административному делу ### по иску Общества с ограниченной ответственностью «Ди Лэнд» к Коллегии Администрации Кемеровской области об оспаривании нормативно-правового акта.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Российской Федерации от **.**.**** постановлено: «решение Кемеровского областного суда от **.**.**** отменить в части признания не действующим с момента вступления решения суда в законную силу пункта 2.8 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово и предоставленные в аренду без торгов, условий и сроков внесения арендной платы, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от **.**.****### (в редакции постановлений от **.**.****###, от **.**.****###), в части применения в формуле, по которой определяется размер арендной платы, коэффициента Кб (коэффициент базовой доходности), в той мере, в которой применение указанного коэффициента допускает возможность повышения размера арендной платы, то есть применение коэффициента Кб в размере более чем единица. В удовлетворении административного искового заявления в этой части отказать».

С **.**.**** расчет платы за пользование земельным участком представляет собой формулу:А = УПКС х Кв х Ку х Ки х Кб х S / П, А - размер арендной платы; УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, который представляет собой частное от деления кадастровой стоимости земельного участка на площадь данного земельного участка = 418,15, Кв - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного, участка = 2,25%, Ки - коэффициент или произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленные пунктом 2 постановления =1,058 Кб - коэффициент базовой доходности (поправочный коэффициент); Кб = 3,21, S - площадь земельного участка или площадь доли земельного участка = 22194, Sд = 4720,24, П - количество периодов внесения арендной платы в году =12, А = 418,15 х 2,25% х 3,21 х 1,058 х 4720,24 / 12 = 12568,67 руб. в месяц.

Таким образом, за **.**.**** год ФИО1 обязан оплатить за пользование земельным участком: **.**.**** арендная плата = 3700,83/31 х 2 = 238,76, **.**.**** арендная плата = 12568,67 / 31 х 29 = 405,44 х 29 = 11757,76, итого за **.**.****. = 238,76 + 11757,76 = 11996,52. 4 х 3700,83 + 11996,52 + 7 х 12568,67 = 14803,32 + 11996,52 + 87980,69 = 114780,53 руб.

Итого с **.**.**** истец обязан уплатить за пользование земельным участком сумму в размере: 4194, 12 + 45 505,29 +114 780,53 = 164 479,94 руб.

Вместе с тем, за указанный период времени он за пользование земельным участком оплатил 298 000 руб., что подтверждается актом сверки составленный ответчиком от **.**.****.

Ежемесячный размер арендной платы в **.**.**** году составляет 12568,67*1,04 = 13071,42 руб., где 1,04 – коэффициент инфляции **.**.**** г., таким образом, за период с **.**.**** по **.**.**** ФИО1 обязан уплатить за пользование земельным участком 13071,42*7 = 91499,92 руб.

Таким образом, сумма, подлежащая оплате за период с **.**.**** по **.**.**** составляет 164479,94 руб. + 91499,92 руб. = 255 979,86 рублей.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Поскольку иное не установлено ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством (пункт 3 статьи 1103 ГК РФ).

Таким образом, на стороне Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области возникло неосновательное обогащение в размере 42 020,14 руб., исходя из расчета 298000 руб. (сумма, оплаченная ФИО1) – 255979,86 руб. (сумма, подлежащая оплате ФИО1).

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение в рамках заявленных истцом требований.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено никаких доказательств опровергающих заявленные требования.

Таким образом, с ответчика Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области подлежит взысканию в пользу ФИО1 неосновательное обогащение в размере 41147,70 рублей.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.96 настоящего Кодекса.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 3870,40 руб., что подтверждается чеком по операции Сбербанк Онлайн (л.д. 7).

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 2, 56, 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области в пользу ФИО1 сумму неосновательного обогащения в размере 41147,70 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3870,40 руб., а всего 45 018,10 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Судья: Т.Ю. Полуэктова

В окончательной форме решение изготовлено «23» июля 2018 года