Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... с вышеуказанным иском, в котором просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от dd/mm/yy№ УПФР незаконным, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему работы с тяжелыми условиями труда периоды работы: с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy, назначить досрочную страховую пенсию с dd/mm/yy, обязать ответчика произвести невыплаченные суммы.

Требования мотивированы тем, что оспариваемым решением пенсионного органа нарушены права истицы на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 №400-ФЗ « О страховых пенсиях». В лицевых счетах имеется информация о том, что ей производились начисления, доплата за работу в ночное время и вечернее время. Полагает, что это подтверждает тот факт, что она работала полный рабочий день в течении полной рабочей недели. Отсутствие документов в архивах с 1993 года по 2001 год не является основанием для отказа во включении в стаж периода ее работы, поскольку он подтвержден трудовой книжкой.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования. Суду пояснила, что в 1992 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. Работала телефонисткой посменно с микротелефонной гарнитурой, с ней работали пять или шесть человек, в том числе ФИО4 и Свидетель №1. Смена длилась с 8 утра до 14 часов дня, с 14 до 20 часов вечера, а ночная смена с 20 час. вечера и до 08 час. утра, при этом были и выходные. Оплата труда зависела от количества отработанных часов.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Суд, заслушав стороны, опросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с ч. 2 ст. 30 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании ч. 3, ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, имевшие место до дня вступления в его силу, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Судом установлено, что dd/mm/yyФИО1, в возрасте 50 лет, обратилась в ГУ-УПФР по г. Костроме Костромской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением Пенсионного органа от dd/mm/yyФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, при этом установлено, что страховой стаж истицы составляет 29 лет 6 месяцев 27 дней, а стаж работы, дающий право досрочное назначение страховой пенсии по старости с тяжелыми условиями труда отсутствует. Пенсионным органом отказано во включении в специальный стаж по Списку №2 периода работы в Поназыревском районном узле связи в качестве телефонистки с dd/mm/yy по dd/mm/yy (с учетом отвлечений) и периода работы в Поназыревском районном узле электросвязи в качестве телефониста 3 класса с dd/mm/yy по dd/mm/yy.

Не согласившись с данным решением пенсионного органа ФИО1 обратилась в суд.

Из трудовой книжки истицы следует, что ФИО1dd/mm/yy принята учеником телефонистки в Поназыревский узел связи, dd/mm/yy - переведена телефонисткой М№ класса (пр. № от dd/mm/yy); dd/mm/yy – уволена в порядке перевода ст. 29. п. 5 КЗоТ РФ в Поназыревский узел электросвязи в связи с реорганизацией РУС (пр. № от dd/mm/yy) и принята телефонистом 3 класса в порядке перевода. dd/mm/yy уволена в связи с сокращением штата.

Согласно Положению Поназыревского районного узла электросвязи филиала открытого акционерного общества ОАО «Электросвязь» Костромской области (утверждено решением Совета директоров ОАО «Электросвязь» Костромской области 21.11.1996) основными видами деятельности филиала на обслуживаемой территории являются:

обеспечение бесперебойной и качественной работы всех средств электрической связи;

создание и эксплуатация телекоммуникационных сетей для обеспечения передачи информаций различного вида;

определение перспективы развития средств связи с учетом потребности в них; передача технических средств междугородной телефонной и телеграфной связи в аренду предприятиям, учреждениям и организациям; организация и обслуживание каналов, представляемых для передачи программ радиовещания и телевидения;

проведение технического обслуживания и ремонта средств связи и информатики, оргтехники, вычислительной техники и пр.

Согласно квалификационному справочнику профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.02.1984 N 58/3-102, в разделе «Связь» указано, что в предприятиях связи объединенного типа совмещенное выполнение операций по отраслям почтовой, телеграфной, местной и междугородной телефонной связи, а также радиофикации предусматривается квалификационной характеристикой "Оператор связи".

При этом профессия телеграфиста, телефониста междугородной или местной телефонной связи предусматривается в случаях невозможности по производственным условиям осуществлять совмещение операций на одном рабочем месте, а также в случаях, когда на рабочем месте работник не менее 50% рабочего времени занят выполнением операций по телеграфной, междугородной или местной телефонной связи.

При этом из данного справочника следует, что телефонисты междугородней телефонной связи установлены 1, 2, 3 классов, а телефонисты местной телефонной связи только 1, 2 класса.

Согласно квалификационному справочнику, телефонист междугородной телефонной связи 3 класса занят на обслуживание внутриобластных, внутрикраевых, внутриреспубликанских (без областного деления) связей, а также несложных по обслуживанию и с небольшой нагрузкой магистральных связей. Соединение абонентов для междугородного телефонного разговора и выполнение услуг междугородной телефонной связи, указанных в заказе. Обслуживание вызовов, поступающих на заказные и справочные коммутаторы. Обслуживание контрольно-распределительного стола. Регулировка приема исходящих и транзитных заказов. Обслуживание стола уведомлений: оформление исходящих и входящих заказов с уведомлением, составление телеграмм "переговор" по исходящим заказам, сообщение по запросам телефонистов междугородных телефонных станций, откуда исходит заказ на разговор, номеров телефонов переговорных пунктов для набора их по полуавтоматической связи. Обслуживание кабинного коммутатора на переговорном пункте при наличии менее 6 включенных в него кабин. Прием заказов на междугородные телефонные разговоры, расчет с абонентами, продажа талонов на переговорном пункте. Должен знать: междугородные телефонные правила; правила пользования междугородной телефонной связью; административно-территориальное деление СССР; действующие инструкции и распоряжения по вопросам эксплуатации междугородных телефонных связей; функциональную схему прохождения разговора абонентов двух городов; процессы осуществления междугородного соединения; назначение основных приборов на рабочем месте; основные сведения об устройстве междугородного и заказного коммутатора; назначение соединительных и служебных линий; принцип построения междугородной телефонной сети; виды телефонной связи (междугородная, сельская, городская) и их отличие; элементарные сведения по телефонии; устройство телефонного аппарата, микротелефонных гарнитур и правила обращения с ними; действующие нормы выработки; тарифы на междугородные телефонные разговоры.

ФИО3, согласно трудовой книжке принята на работу, телефонисткой М№ класса, а потому суд полагает, что в данном случае ее должность относилась к телефонистам междугородней телефонной связи 3 класса.

Из материалов дела усматривается, что сотрудники Поназыревского узла связи работали в ночное время, что указывает на круглосуточный режим работы узла связи. О круглосуточном действии пункта связи, свидетельствуют записи в лицевых счетах ФИО1 за 1990-1992 год, ей производились выплаты за работу в ночное и вечернее время.

Анализируя данные доказательства, суд приходит к выводу, что период трудовой деятельности ФИО1 в Поназыревском узле связи в должности телефонистки М№ класса относится к работам: «телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше» (раздел XXXI. СВЯЗЬ), то есть по Списку № от dd/mm/yy№, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до dd/mm/yy

После dd/mm/yy оснований для включения в стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости суд не усматривает исходя из следующего.

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 право на досрочную страховую пенсию по старости пользуются, в том числе: «телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием» (раздел XXIX. СВЯЗЬ, код позиции 23100000-19093).

В соответствии с п. 3 вышеуказанного Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

П. 4 названных Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами.

На основании п. 3 Разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991 г. № 5 «О порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Судом по делу была назначена и проведена судебная экспертиза условий труда в отношении спорных периодов трудовой деятельности истца. В заключении государственной экспертизы условий труда № экспертом указано на то, что правило о полной занятости не менее 80 % в течение рабочего дня действует с dd/mm/yy, что соответствует требованиям нормативных актов, приведенным выше. Эксперт указал, что документы, подтверждающие полную занятость ФИО1, на государственную экспертизу не представлены, подтвердить занятость ФИО1 по имеющимся документам эксперту не представилось возможным, при этом эксперт проанализировал, имеющиеся в деле доказательства: лицевые счета, ведомости по заработной плате ФИО1.

Истец в обоснование исковых требований ссылалась на показания свидетелей.

Из показаний свидетеля Свидетель №1 следует, что она с 1987 года по 1998 год Поназыревском узле связи, вместе с ней работала ФИО1 с 1990 года междугородней телефонисткой на междугородней станции, которая обслуживала весь район, больше 1000 номеров было. Работа происходила посменно две дневные смены по шесть часов и одна ночная смена продолжительностью 12 часов. Работа проходила с микрогарнитурой, которая крепилась к уху, и которую не снимали на протяжении всей смены. В пункте узла связи также работал телеграф, принимали телеграммы. Заработок зависел от количества смен, от выходных, от праздничных дней.

Из показания свидетеля ФИО4 следует, что она работала в Поназыревском узле связи с сентября 1990 года и до сокращения в 2008 году. С 1990 года с ней также работала ФИО1 телефонисткой междугородней телефонной связи, с наушниками-микрогарнитурой. В их функции входило обслуживание более 1000 абонентов междугородней связи Поназырево и других городов. Имелся переговорный пункт, стационарные абоненты. Телефонистки междугородней связи работали 6 часов: с 8 утра до 14.00, с 14 до 20 часов, а ночная смена длилась с 20 часов до 8 утра. Работало пять телефонисток, потом осталось три. Потом объединили междугороднюю связь и телеграф. Когда объединили телеграф с междугородней связью, телефонистки стали работать только днем. Когда остались работать только она и ФИО5 работали уже без ночных смен. Оплата труда зависела от ночных смен, от праздничных дней, от отработанных часов.

Свидетель ФИО6 суду пояснила, что также работала в Поназыревском узле связи телеграфисткой, ФИО1 - телефонисткой с 1990 года по 2001 год. Она соединяла абонентов по междугородней и по внутренней связи в Поназырево. Работало три человека. С 8 утра до 14 часов, с 14 до 20 часов, и в ночь с 20 до 8 утра. Их замещали телеграфистки, когда телефонистки уходили в отпуска. Работали также телефонистками Свидетель №1 и ФИО4.

Суд не может принять во внимание показания свидетелей в той их части, которые относятся к подтверждению характера работы, как работа с микротелефонной гарнитурой с полной занятостью в соответствии со Списком № года, поскольку в силу п. 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Анализируя ведомости и лицевые счета ФИО1 и иные письменные доказательства по делу, в том числе архивные справки, суд, также как и эксперт, не усматривает сведения о постоянной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда. Достаточных оснований для включения в специальный стаж истицы ее трудовой деятельности после dd/mm/yy в Поназыревском районном узле связи в качестве телефониста 3 класса не имеется.

Так, из лицевого счета за 1992 год усматривается, что оплата труда ФИО1 производилась сдельно и повременно, сведения в лицевом счете о размере оклада либо тарифной ставки отсутствуют, имеются сведения о доплате в ночное время с января по апрель 1992 года, далее сведения о доплатах за работу в ночное время отсутствуют. В лицевом счете имеется запись о предоставлении отпуска по уходу за ребенком с dd/mm/yy по dd/mm/yy.

Согласно ст. 48 КЗоТ, к работе в ночное время не допускаются: беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет; работники моложе восемнадцати лет; другие категории работников, в соответствии с законодательством.

В лицевом счете ФИО1 за 1993 год имеются начисления с января по декабрь 1993 года, обозначенные как компенсация, имеются сведения и об удержаниях по страховым взносам. В ведомости за 1994 год также имеется данные о начислении компенсации, в графах сдельно. В 1995 году в ведомости имеются начисления без обозначения.

В расчетных ведомостях за период с 1993 года по 2001 года по ФИО1 отсутствуют сведения о начислениях за работу в ночное время (исключение ведомость за июнь, декабрь 1997 г., и ведомости за 1998, 1999 г.), тогда как в отношении в отношении других работников имеются начисления в ночное время, в праздничные дни.

За периоды с 1993-1998 годы Перечни рабочих мест, наименования профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не представлены.

Данные перечни имеются лишь за 1998-2001 годы, в них указана ФИО1. Однако в данных перечнях коэффициент занятости по ставке - 0,67.

Согласно ст. 86 Кодекса законов о труде РФ при выполнении работ различной квалификации труд рабочих - повременщиков, а также служащих оплачивается по работе более высокой квалификации.

Согласно ст. 105 КЗоТ при сдельной оплате труда расценки определяются исходя из установленных разрядов работы, тарифных ставок (окладов) и норм выработки (норм времени). Сдельная расценка определяется путем деления часовой (дневной) тарифной ставки, соответствующей разряду выполняемой работы, на часовую (дневную) норму выработки. Сдельная расценка может быть определена также путем умножения часовой или дневной тарифной ставки, соответствующей разряду выполняемой работы, на установленную норму времени в часах или днях.

По смыслу данных норм, повременная оплата труда производится при выполнении работ различной квалификации, а сдельная оплата труда указывает на зависимость оплаты труда от выполненной дневной либо часовой ставки (нормы).

Для включения спорных периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, имевших место после dd/mm/yy необходимо установить постоянную занятость истца на работах в качестве телефониста междугородней телефонной связи с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

В данном случае ни в рамках проведенной по делу экспертизы, ни из истребованных из архивов доказательств, ни из объяснений истца, постоянная занятость истца в качестве телефониста междугородней телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием не следует.

Из лицевых счетов и ведомостей, с 1992 года по 2001 год усматривается, что оплата труда ФИО1 производилась повременно и сдельно, в ведомостях отсутствуют данные о размере оклада либо тарифной ставки. В графе дни (часы) указаны повременно и сдельно, при этом сведения размере дневной либо часовой ставки отсутствуют, в лицевых счетах с 1993 по 1997 г., отсутствуют сведения о работе ФИО1 в ночное время, а в период с 1998 по 2001 год в Перечнях должностей указано на неполную занятость по ставке ФИО1 – 0,67. Таким образом, собранными по делу доказательствами полная занятость ФИО1 на работах в тяжелых условиях труда по Списку № г. не подтверждается, а потому требования истца о включении спорных периодов работы с dd/mm/yy по dd/mm/yy удовлетворению не подлежат.

Согласно сведениям из лицевого счета за 1992 год, имеются данные о том, что с dd/mm/yy по dd/mm/yyФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком. В силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в силу dd/mm/yy, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (статья 167 КЗоТ РФ).

Отпуск по уходу за ребенком подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в том случае, если он начался до dd/mm/yy, и в силу нормативного регулирования порядка исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включается также при условии, что работа относится к работам по Списку № года.

Поскольку судом не установлено наличие доказательств, подтверждающих необходимые условия для включения в стаж истицы периодов работы, имевших место после dd/mm/yy, соответственно и период отпуска по уходу за ребенком также включению в стаж не подлежит.

В силу изложенного, суд оснований для удовлетворения исковых требований о включении периодов работы после dd/mm/yy, включая отпуск по уходу за ребенком, а также о возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости с dd/mm/yy, о выплате пенсии с учетом индексации, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, период работы с dd/mm/yy по dd/mm/yy в Поназыревском узле связи.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский районный суд города Костромы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Н.С. Балаева

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2022 года.