Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ООО «Эксплуатация Главстрой - СПб» об обязании произвести перерасчет платежей по услуге теплоснабжения, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, штрафа,

Установил:

ФИО2 обратился в Василеостровский районный суд г. Санкт-Петербург с иском к ООО «Эксплуатация Главстрой-СПб» с требованиями об обязании произвести перерасчет дополнительной платы за услуги по теплоснабжению за период с 2018 год по 2019 год согласно показаниям общедомового прибора учета и норматива, взыскать компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб., судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 70 500 руб., штраф в размере 50 5 от суммы, присужденной судом.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. ...По данному адресу - обслуживает дом Управляющая компания - ООО «Эксплуатация Главстрой-СПб».

Истец ссылается на то, что в августе 2019 года ООО «ЭКСПЛУАТАЦИЯ ГЛАВСТРОЙ - СПБ» направило ему счет на дополнительную оплату за отопительный сезон 2018- 2019 года на сумму в размере 10 781 руб. Вместе с тем, им регулярно и в полном объеме оплачивались услуги по отоплению квартиры в течение отопительного сезона 2018-2019 года, согласно счетчикам расхода теплоэнергии в квартире, установленных на всех батареях теплоснабжения. Указанные счетчики были установлены застройщиком дома, при сдаче дома были введены в эксплуатацию, находятся в рабочем состоянии. Счетчики регулярно проверяются сотрудниками УК и производится сверка показаний. Счетчики теплоэнергии включаются с началом отопительного сезона и обнуляются после окончания отопительного сезона и окончательной сверки данных. В предыдущие годы истцом регулярно письменно подавались в УК данные показателей счетчиков по каждой комнате в квартире отдельно. Однако, несмотря на это, УК предъявила истцу дополнительный счет на теплоэнергию, который, практически, удваивает стоимость теплоснабжения за отопительный сезон 2018-2019 года. Истец полагает, что счет на дополнительную оплату за отопительный сезон 2018-2019 года на сумму в размере 10 781 рубль выставлен неправомерно в нарушение действующего законодательства РФ, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском ( л.д. 4-12).

Истец в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, воспользовалась правом, предоставленным ч. 1 ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) на ведение дел через представителя.

Представитель истца ФИО3, на основании доверенности № 78 АБ 8338489 от 25.02.2020 года, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4, действующая по доверенности № 2 от 11.01.2021 года, в судебное заседание явилась, поддержала позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление, в полном объеме, представила акт снятия показаний с приборов учета за спорный период, в которых зафиксированы показания счетчиков в квартире № 196 (л.д. 90), а также схему перерасчета с учетом распределителей ( л.д. 99); указала на то, что эксплуатация распределителей, радиаторов, приборов учета находится в зоне эксплуатационной ответственности собственника жилого помещения, в компетенцию управляющей организации не входит проверка исправности приборов учета, такие услуги оказывают специализированные организации, затем, в случае их неисправности и производится коррекция показаний, между тем, истцом не был предоставлен соответствующий акт о неисправности приборов учета. Пояснила, что разница в показаниях радиаторов могла возникнуть в том числе из-за того, что скорость работы счетчиков зависит и от внешних условий, таких как, например, поток холодного воздуха через открытое окно, счетчики начинают крутиться быстрее, работа радиаторов усиливается, в связи с чем насчитывается больше единиц. В связи с чем, полагала, что основания для перерасчета платежей отсутствуют.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, оценив их относимость, допустимость и достоверность, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, приходит к следующему.

Целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (ст. 2 ГПК РФ).

В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть первая статьи 3 ГПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться с суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Тем самым гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующее положения ст. 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований полагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 13.05.2014 N 998-О).

В соответствии с п.2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Жилищным кодексом Российской Федерации установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги (пункт 2 статьи 154).

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании приведенных норм жилищного законодательства, положений частей 1, 5 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации", устанавливающих, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением коллективных (общедомовых), а также индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета используемых ресурсов, а также с учетом положений части 15 статьи 14 Федерального закона N 190 от 27 июля 2010 года "О теплоснабжении", предусматривающих запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, следует вывод, что действующее законодательство допускает учет потребления тепловой энергии либо по показаниям приборов учета, либо расчетным путем исходя из утвержденных Правительством Российской Федерации нормативов. Иного способа определения объема потребления коммунальных услуг по отоплению действующее законодательство не предусматривает.

Расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 и принятыми в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 в редакции от 13.07.2019) потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является собственником квартиры <данные изъяты> ( л.д. 13-17).

ООО «Эксплуатация Главстрой-СПб» осуществляет управление многоквартирным домом на основании договора на оказание услуг по управлению и эксплуатации многоквартирного жилого дома.

Истец неоднократно обращался к ответчику с обращениями, после произведенного перерасчета за теплоснабжение в связи с направлением счета на дополнительную оплату за отопительный сезон 2018-2019 года.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела.

Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

На основании ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с федеральным законодательством коммунальные ресурсы, предоставленные потребителю, подлежат обязательному учету с применением приборов учета воды, тепловой энергии, электроэнергии и газа.

Для учета объема (количества) коммунальных услуг используются коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, только собственник имущества по своему усмотрению совершает в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Согласно п. п. 81, 81(10), 81(13) Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником (пользователем) жилого или нежилого помещения.

Эксплуатация, ремонт и замена приборов учета осуществляются в соответствии с технической документацией. Поверка приборов учета осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Согласно установленным требованиям Правил, собственники помещений в многоквартирном доме в течении года оплачивают коммунальную услугу по отоплению по фактическому потреблению тепловой энергии в жилом доме прямо пропорционально площадей занимаемых ими помещений по формуле № 3 приложения № 2 Правил, исходя из норматива потребления тепловой энергии и тарифа на тепловую энергию.

Поскольку правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются, в том числе, Законом о защите прав потребителей, бремя доказывания надлежащего исполнения обязательств в данном случае возлагается на ответчика.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указывал на то, что спорный период Обществом был организован сбор показаний учета распределителей тепловой энергии в многоквартирном доме, что не является нарушением прав и законным интересов собственников и не является нарушением действующего законодательства ( л.д. 80-82).

В ответе на обращение истца, Управляющая компания указывает на то, что порядок начисления расчета платы за коммунальные услуги установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных, домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"; ООО «Эксплуатация ГС-СПб», являясь управляющей компанией, с 01.01.2018 года в расчетах размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению населению использует норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги, по горячему водоснабжению, утвержденный Комитетом по тарифам Правительства Санкт-Петербурга; Многоквартирные жилые дома оборудованы общими приборами учета тепловой энергии во исполнении требований Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; размер платы за горячее водоснабжение рассчитывается на основании норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев ХВ для ГВ и стоимости холодной воды, таким образом, размер платы за теплоснабжение рассчитывается, как разница между показаниями общего прибора учета тепловой энергии и энергии затраченной на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению ( л.д. 52-54).

Кроме того, управляющей компанией дополнительно указано, что при регулировке количества подаваемого теплоносителя и температуры в квартире можно достичь экономии затрат на отопление.

Суд, рассматривая требования истца и оценивая возражения ответчика приходит к следующим выводам.

Согласно п. 7 ст. 13 Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии, а многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после капитального ремонта, должны быть оснащены индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии при наличии технической возможности их установки. Собственники приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию этих приборов учета, их сохранность, своевременную замену.

Согласно п.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее Правила):

"индивидуальный прибор учета" - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), на жилой дом (часть жилого дома) или домовладение при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладении;

"распределитель" - устройство, используемое в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и позволяющее определить долю объема потребления коммунальной услуги по отоплению, приходящуюся на отдельное жилое или нежилое помещение, в котором установлены такие устройства, в общем объеме потребления коммунальной услуги по отоплению во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в которых установлены распределители.

Существенным отличием установленных распределителей тепловой энергии от приборов учета является то, что распределитель может определить только долю тепла (в условных единицах), а не натуральный показатель измеряемой величины, как например, прибор учета ХВС или ГВС.

Индивидуальный прибор учета замеряет натуральную величину (объем проходящего тепл в радиаторе в целом путем анализа начальных и конечных показаний за единицу времен является средством измерения, а распределитель фиксирует относительную долю расхода тепла каждом отдельном радиаторе и применяется только в системах с вертикальной разводкой отопления.

Правила, определенные законодательством, применяемые при расчетах с потребителями в помещениях, оборудованных индивидуальными приборами учета тепловой энергии, и в помещениях, оборудованных распределителями, не тождественны.

Если многоквартирный дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и при этом жилые и нежилые помещений в многоквартирном доме, общая площадь которых составляет более 50% общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, оборудованы распределителями, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с положениями абзацев 3 и 4 настоящего пункта подлежат 1 раз в год корректировке исполнителем в соответствии с формулой 6 приложения № 2 к настоящим Правилам.

Следовательно, размер платы за отопление корректируется управляющей организаций один раз в год на основании переданных собственниками помещений показаний распределителей тепловой энергии за фактическое потребление коммунальной услуги отопления в каждом помещении здания, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть установлена более частая и течении календарного дома периодичность проведения корректировки размера платы за коммунальную услугу по отоплению.

Согласно проведенной 14 ноября 2019 года внеплановой проверки по обращению собственника квартиры в многоквартирном доме по адресу: г. Санкт-Петербург, <...> по фактам аналогичным изложенным в иске, Государственной жилищной инспекцией г. Санкт-Петербурга установлено, что многоквартирный дом введен в эксплуатацию в 2015 году, оборудован узлом учета тепловой энергии, в здании все жилые помещения оснащены индивидуальными радиаторными счетчиками-распределителями тепла с визуальным считыванием показаний потребленной тепловой энергии, который предназначен для измерения относительного (пропорционального) количества тепловой энергии, отдаваемого поверхностью каждого отопительного прибора (радиатора) в системе отопления здания, установка данных приборов предусмотрена проектом многоквартирного дома. Таким образом, установленные приборы в жилом помещении не являются прибором учета, а, следовательно, проведение калибровки и составление акта калибровки для снятия показаний не требуется. Размер платы за отопление корректируется управляющей организацией один раз в год на основании переданных собственниками помещений показаний распределителей тепловой энергии, за фактическое потребление коммунальной услуги отопления в каждом помещении здания. В период с мая по август 2019 года Обществом был организован сбор показаний учета распределителей тепловой энергии в многоквартирном доме. Расчет по услуге отопление производится согласно Правил и Методики расчета потребления каждой квартирой, утверждённой Госстроем РФ (МДК 4-07.2004) (далее-Методика) - специализированной компьютерной программой, исключая возможность редактирования данных и влияния человеческого фактора. Методика одобрена и рекомендована к исполнению на территории Российской Федерации при определении индивидуальной доли каждого потребителя. Доля таких квартир в расчете должна составлять не более 15 - 25 % с тем, чтобы обеспечить отклонение среднего расчетного потребления на 1 кв. м в остальных квартирах от среднего фактического потребления на 1 кв. м не более чем на 10 -15 %, по адресу: <...> процент сдавших показания распределителей за отопительный период 2018/2019 составил 67 %. Установлено, что выполнение корректировок размера платы за коммунальную услугу в указанном многоквартирном доме Обществом правомочно ( л.д. 45-46).

Кроме того, как следует из решения по делу А56-13789/2018 Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области по заявлению ООО «Эксплуатация Главстрой-СПб» о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции г. Санкт-Петербурга № 05/16232-Р от 23.11.2017 г., о выявлении нарушений при осуществлении корректировки платы за коммунальную услугу «отопление» за отопительный сезон по адресу: ФИО5 д. 19, корп. 1, постановлено признать предписание недействительным, установлено, что осуществление корректировки размера платы за теплоснабжение не противоречит действующему законодательству РФ (л.д. 86-89).

Снятие показаний с радиаторов в целях проведения корректировки начислений производятся администратором многоквартирного дома, который при визуальном осмотре распределителя списывает показания, заносит их в акт. Составленный акт подписывается собственником помещения.

Так, комиссией в составе администратора дома и собственника квартиры составлен акт снятия показаний ХВС, ГВС по распределителям отопления, расположенным в <данные изъяты>

Таким образом, судом установлено, что управляющая компания при расчете платы за теплоснабжение руководствовалась показателями, снятыми по приборам учета, установленными в квартире истца.

Истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства неисправности учетов прибора, либо иных показаний, между тем, при должной осмотрительности, при выявлении каких – либо признаков неисправности приборов учета, учитывая то, что выявление неисправностей в приборах учета не входит в компетенцию управляющей компании, истец не лишен был права обратиться в специализированный орган для проверки наличия неисправности и получить заключение, на основании которого управляющая компания могла произвести перерасчет.

Исходя из представленных сторонами доказательств, с учетом обстоятельств, установленных по делу, суд приходит к выводу о том, что требования истца о перерасчете платы за теплоснабжение являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

В силу ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причинённый потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

По данному делу судом не установлено фактов нарушения прав истца, поэтому основания для компенсации морального вреда, а также штрафа отсутствуют.

Учитывая результат рассмотрения настоящего дела, требование истца о взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 57, 167, 194-198, ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 к ООО «Эксплуатация Главстрой-СПб» об обязании произвести перерасчет платежей по услуге теплоснабжения, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, штрафа,– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 24 февраля 2021 года