Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО17 об оспаривании отказа администрации Курчатовского района г. Челябинска и понуждении к действиям администрацию г. Челябинска и Главного управления архитектуры и градостроительства г. Челябинска,

у с т а н о в и л:

ФИО17 обратилась в суд с заявлением о признании отказа администрации Курчатовского района г. Челябинска № № от №. в предоставлении истцу земельного участка в долгосрочную аренду незаконным, возложении обязанности на администрацию г. Челябинска утвердить и выдать схему расположения земельного участка по адресу: <адрес> на кадастровой карте территории, возложении обязанности на администрацию Курчатовского района г. Челябинска подготовить правовой акт о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на праве аренды ФИО17 (л.д.5-8).

В порядке ст. 39 ГПК РФ ФИО17 уточнила иск дополнив его требованиями о признании незаконным отказа администрации Курчатовского района г. Челябинска № № от ДД.ММ.ГГГГ года, в возложении обязанности на Главное управление архитектуры и градостроительства г. Челябинска (далее ГУАиГ) по подготовке схемы расположения земельного участка по адресу <адрес> в возложении обязанности на администрацию г. Челябинска утвердить и выдать схему расположения указанного земельного участка, в возложении обязанности на администрацию Курчатовского района г. Челябинска подготовить правовой акт о предоставлении ФИО17 на праве аренды земельного участка по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв. метр. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО17 в администрацию Курчатовского района г. Челябинска было подано заявление о предоставлении земельного участка в аренду для эксплуатации индивидуального дома <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. администрацией Курчатовского района ФИО17 отказано в предоставлении указанного земельного участка. ФИО17 считает данный отказ необоснованным (л.д.48-51).

ФИО17 участия в судебном заседании не принимала при надлежащем извещении (л.д.85).

Представитель заявителя – ФИО18 в судебном заседании заявленные требования ФИО17 поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении. Пояснил, что согласно техническому паспорту дом на земельном участке <адрес> построен в ДД.ММ.ГГГГ году, ФИО17 проживает по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрирована в <адрес>. ФИО17 приобрела дом по распискам, потому что дом является самовольной постройкой. ГУАиГ г. Челябинска должно подготовить схему земельного участка, а администрация должна утвердить данную схему расположения для проведения кадастровых работ. После получения кадастрового паспорта администрация Курчатовского района должна вынести постановление о предоставлении земельного участка. Строение литера «Б» на земельном участке построено ФИО17, строение литера <данные изъяты> также используется ФИО17. Земельный участок площадью <данные изъяты> кв. метр по адресу <адрес> поставлен на учет декларативно.

Представитель администрации Курчатовского района г. Челябинска ФИО19 в судебном заседании иск ФИО17 не признала, пояснила, что у администрации района отсутствуют правовые основания для предоставления ФИО17 земельного участка по адресу <адрес> По техническому паспорту на <адрес> год строение литера <данные изъяты> находится в стадии разрушения и не используется.

Администрация г. Челябинска и Главное управление архитектуры и градостроительства г. Челябинска своих представителей в судебное заседание не направили при надлежащем извещении (л.д.83,84).

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст. 28, ст. 29 Земельного Кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности предоставляются на основании решения исполнительного органа местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке площадью <данные изъяты> кв. метра по адресу <адрес> расположены самовольные постройки: основное здание <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. метра, ДД.ММ.ГГГГ года постройки и строение <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ года постройки, находящиеся в стадии разрушения конструктивных элементов, общая площадь не определена. Данные обстоятельства подтверждены техническими и кадастровым паспортами. За период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года владельцами строений по указанному адресу указаны: ФИО1., ФИО2ФИО3., ФИО4ФИО5., ФИО6 (л.д. 11-13,15-20,25-30,52-79,86-90).

Из материалов дела известно, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО7. по договору простой письменной формы приобрел за <данные изъяты> рублей у ФИО8 дом по <адрес>, который ранее принадлежал ФИО9.. ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО10. передала ФИО11<данные изъяты> рублей за покупку дома, сада, огорода. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО12. получила от ФИО13<данные изъяты> рублей. ФИО14ДД.ММ.ГГГГ года купила дом по указанному адресу у ФИО15ДД.ММ.ГГГГ года по договору простой письменной формы ФИО17 купила у ФИО20 земельный участок площадью <данные изъяты> кв. метров.

Из материалов дела известно, что администрацией Курчатовского района г. Челябинска ДД.ММ.ГГГГ года ФИО17 было отказано в предоставлении занимаемого земельного участка в связи с тем, что на испрашиваемом земельном участке расположены самовольные постройки, собственник которых не известен. По месту пребывания ФИО17 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ года, постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждены письмом администрации Курчатовского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ года № № (л.д.14).

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с решением Челябинской городской Думы четвертого созыва от 02.09.2010 года № 16/30 «Об утверждении Порядка оформления документов о предоставлении земельных участков для эксплуатации существующих объектов индивидуального жилищного фонда, расположенных на территории г. Челябинска»( далее Порядок) предоставление земельных участков возможно только на те объекты индивидуального жилого фонда, которые построены до 2004 года.

Настоящий Порядок определяет права и обязанности органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования города Челябинска и его структурных подразделений при предоставлении земельных участков гражданам в аренду для эксплуатации существующих объектов индивидуального жилищного фонда, расположенных на территории города Челябинска, из земель, государственная собственность на которые не разграничена, и разработан с целью создания условий для оформления гражданами прав на существующие объекты индивидуального жилищного фонда. Оформление правоустанавливающих документов на земельный участок возможно только под объектами индивидуального жилищного фонда, которые построены до 2004 года.

В силу пунктов 4, 5 Порядка гражданин, заинтересованный в приобретении прав на земельный участок для эксплуатации существующих объектов индивидуального жилищного фонда (далее - Заявитель), подает заявление в администрацию района в городе Челябинске, на территории которой расположен земельный участок. Указанное заявление подается на имя главы администрации района с указанием цели использования земельного участка, его предполагаемых размеров, но не более установленных предельных размеров (2000 кв. м), местоположения. К заявлению в числе иных документов, перечисленных в пункте 5 должны быть приложены схема размещения земельного участка с обозначением его границ и иные документы, подтверждающие владение и распоряжение Заявителем объектами недвижимости, расположенными на испрашиваемом земельном участке.

В силу ст. 16 Порядка основанием для отказа и прекращения оформления документов является отсутствие документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка.

Из представленных истцом доказательств известно, что она не возводила строения по адресу <адрес>ФИО16., получившая ДД.ММ.ГГГГ года денежные средства от ФИО17 за продажу дома по указанному адресу, собственником указанного дома не являлась и представленная расписка о получении денежных средств юридических последствий не влечет, поскольку самовольное строение не может являться объектом сделки купли- продажи. Сведений о правовом зонировании запрашиваемого земельного участка истцом не представлено. Доказательств о регистрации истца по указанному адресу после ДД.ММ.ГГГГ года суду не представлено.

Таким образом, у суда нет оснований возлагать на администрацию Курчатовского района обязанность по предоставлению в аренду земельного участка площадью <данные изъяты> кв. метров по адресу <адрес>

В соответствии с Положением о Главном управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Челябинска, утвержденным Постановлением администрации города Челябинска от 12.08.2010 года № 232-п Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Челябинска (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации города Челябинска, осуществляющим регулирование архитектурной и градостроительной деятельности на территории города Челябинска.

Порядок определяет права и обязанности органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования города Челябинска и его структурных подразделений при предоставлении земельных участков гражданам, поэтому требования истца о возложении обязанности на Главное управление архитектуры и градостроительства г. Челябинска по подготовке схемы расположения земельного участка, в возложении обязанности на администрацию г. Челябинска утвердить и выдать схему расположения земельного участка не могут рассматриваться как самостоятельные требования.

На основании изложенного, ФИО17 надлежит отказать в иске в полном объеме.

Других требований не заявлено.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198,257 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

отказать ФИО17 в признании незаконным отказа администрации Курчатовского района г. Челябинска № № от ДД.ММ.ГГГГ года, в возложении обязанности на Главное управление архитектуры и градостроительства г. Челябинска по подготовке схемы расположения земельного участка по адресу <адрес>, в возложении обязанности на администрацию г. Челябинска утвердить и выдать схему расположения указанного земельного участка, в возложении обязанности на администрацию Курчатовского района г. Челябинска подготовить правовой акт о предоставлении ФИО17 на праве аренды земельного участка по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв. метр.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы в Курчатовский районный суд г. Челябинска, постановивший решение.

Председательствующий Л.В. Икаева