Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данковского межрайонного прокурора в интересах воспитанников МБДОУ Центр развития ребёнка - детский сад № «...» и неопределённого круга лиц к МБДОУ Центр развития ребёнка - детский сад № «...» Данковского муниципального района Липецкой области об обязании установить приспособления для маломобильных групп населения,

УСТАНОВИЛ:

Данковский межрайонный прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах воспитанников МБДОУ Центр развития ребёнка - детский сад № «...» и неопределённого круга лиц обратился в суд с иском об обязании ответчика установить приспособления для маломобильных групп населения. В обоснование требований указано, что Данковской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об образовании и законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности МБДОУ детский сад № «...» Данковского района.

Так, в статьях 20, 37, 41, 43 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на жизнь, охрану здоровья, безопасные условия труда и образование.

В соответствии со ст.22 Всеобщей Декларации прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10.12.1948 г.) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

Согласно п.п. 2, 3 Декларации о правах инвалидов (утверждена Резолюцией тринадцатой сессии Генеральной Ассамблеи ООН 3447 (XXX) от 09.12.1975 г.) инвалиды должны пользоваться всеми правами, изложенными в настоящей Декларации. Инвалиды имеют неотъемлемое право на уважение человеческого достоинства. Инвалиды каковы бы ни были происхождение, характер и серьезность, их увечий или недостатков, имеют те же основные права, что и их сограждане того же возраста, что в первую очередь, означает право на удовлетворительную жизнь, которая была бы как можно более нормальной и полноценной. Согласно п.5 указанной Декларации инвалиды имеют право на меры, предназначенные для того, чтобы дать им возможность приобрести как можно большую самостоятельность.

В соответствии со ст.15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. организации независимо от организационно правовых форм должны создавать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным, производственным зданиям, строениям и сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта.

В соответствии с ч.6 (п.2) ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Постановлением Госстроя России от 16.07.2001 г. № 73 были приняты и введены в действие строительные нормы и правила СНиП 35-01-2001, разработанные в соответствии с положениями ст.15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», согласно которым:

п.3.13. В здании должен быть как минимум один вход с поверхности земли, приспособленный для маломобильных групп населения.

п.3.17. Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках, следует, как правило, размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать специальные приспособления для перемещения инвалидов, в т.ч. пандусы.

п.3.32. Вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов необходимо устанавливать ограждения с поручнями.

Как установлено проверкой, в настоящее время среди воспитанников МБДОУ д/с № отсутствуют дети с ограниченными возможностями передвижения, однако учитывая направление деятельности учреждения, граждане указанной категории могут быть зачислены в образовательное учреждение в любое время. Кроме того, лица маломобильных групп могут быть среди родителей обучающихся и иных граждан, которым может быть необходим доступ в учреждение. Вместе с тем в результате проверки установлено, что на входе в здание МБДОУ детский сад №, которое расположено по адресу: <адрес>, имеются лестничные марши, которые пандусами, перилами и иными приспособлениями для передвижения лиц маломобильной категории, не оборудованы.

Выявленные факты несоблюдения требований федерального законодательства не допустимы, так как нарушают законные права несовершеннолетних воспитанников учреждения и иных граждан, в том числе таких социально незащищённых слоев населения как инвалиды и лица с ограниченными возможностями передвижения, а также создают угрозу для их жизни и здоровья. В связи с чем прокурор просил признать незаконным бездействие администрации МБДОУ детский сад № в части непринятия мер к обеспечению доступности учреждения для маломобильных групп населения, обязать МБДОУ № устранить выявленные нарушения, а именно оборудовать специальными приспособлениями для перемещения инвалидов, в т.ч. пандусами, вход в здание МБДОУ №, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании прокурор Патроман С.Д. поддержал исковые требования по указанным основаниям и просил обязать МБДОУ детский сад № «...» Данковского муниципального района Липецкой области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать специальными приспособлениями для перемещения инвалидов, в т.ч. пандусами, вход в здание МБДОУ детский сад №, расположенное по указанному адресу.

Представитель ответчика МБДОУ Центр развития ребёнка - детский сад № «...» Данковского муниципального района Липецкой области, будучи извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении заведующая МБДОУ д/с № «...» . иск признала и просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель третьего лица администрации Данковского муниципального района Липецкой области, будучи извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 39 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МБДОУ детский сад № «...» Данковского муниципального района Липецкой области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать специальными приспособлениями для перемещения инвалидов, в т.ч. пандусами, вход в здание МБДОУ детский сад № «...», расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В.Панфилов

Мотивированное решение составлено 30.12.2015 г.