Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 января 2020 года гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения города Сыктывкара» о восстановлении срока постановки на учет, обязании рассмотреть вопрос о сохранении среднего месячного заработка на период трудоустройства за 5 и 6 месяц со дня увольнения

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ РК «Центр занятости населения г. Сыктывкара» о восстановлении срока постановки на учет, обязании рассмотреть вопрос о сохранении среднего месячного заработка на период трудоустройства за 5 и 6 месяц со дня увольнения, указывая в обоснование, что в связи с распространением пандемии и отсутствием личного приема в ГУ РК «Центр занятости населения г. Сыктывкара» он был вынужден встать на учет путем подачи обращения в электронном виде, для чего ему было необходимо зарегистрироваться на портале государственных услуг. Отсутствие интернета, электронной почты и необходимых познаний в этой области затруднило процедуру подачи заявления, в связи с чем по указанным уважительным причинам он пропустил месячный срок на 1 день, просит его восстановить.

В судебном заседании истец требования поддержал, суду пояснил, что с момента увольнения практически ежедневно ходил в ГУ РК «Центр занятости населения г. Сыктывкара» для того, чтобы своевременно встать на учет, но из-за пандемии прием не осуществлялся, двери были закрыты. Поскольку он не умеет пользоваться компьютером, интернетом, у него возникли большие сложности для подачи заявления в электронном виде, ** ** ** он зарегистрировался на портале госуслуг и заполнил форму для постановки на учет в ГУ РК «Центр занятости населения г. Сыктывкара», ** ** ** ему пришло сообщение о необходимости указания электронной почты, которая у него отсутствовала, в связи с чем вновь возникли трудности, после создания с помощью знакомых электронной почты вновь отправил заявление ** ** **, которое, по мнению ответчика, подано им с нарушением месячного срока после увольнения. Пандемия, отсутствие личного приема в ГУ РК «Центр занятости населения г. Сыктывкара» и отсутствие элементарных навыков и знаний электронного документооборота являются уважительными причинами, по которым незначительно пропущен срок постановки на учет.

Представитель ответчика с иском не согласился, подтвердил, что в связи с введенными на территории Республики Коми ограничительными мерами личный прием граждан в ГУ РК «Центр занятости населения г. Сыктывкара» не осуществлялся, граждане могли встать на учет только путем обращения в электронном виде через портал государственных услуг. Полагает, что истцом пропущен срок постановки на учет, приведенные истцом доводы к уважительным причинам пропуска срока не относятся.

Третье лицо УФССП по РК, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, участия в судебном заседании не приняло. Дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьей 167 ГПК РФ.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела и, оценив в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ все представленные сторонами доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции на дату возникших правоотношений) работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

В силу статьи 14 Трудового кодекса Российской Федерации течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей.

Течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений.Сроки, исчисляемые годами, месяцами, неделями, истекают в соответствующее число последнего года, месяца или недели срока. В срок, исчисляемый в календарных неделях или днях, включаются и нерабочие дни.

Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии со статьей 3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 5, 6 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 891 от 07.09.2012, постановка на регистрационный учет осуществляется путем внесения государственными учреждениями службы занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в предъявленных гражданами документах, а также даты обращения гражданина в указанное учреждение, являющейся датой постановки на регистрационный учет. При постановке на регистрационный учет граждане письменно (под роспись) уведомляются о том, что они зарегистрированы в целях поиска подходящей работы в государственном учреждении службы занятости населения.

Согласно приказу УФССП по РК № 264-к от ** ** ** в соответствии с п. 3.1, 3.2 ч. 3 ст. 37, ст. 46 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» служебный контракт с ФИО2 расторгнут, он уволен с федеральной государственной гражданской службы ** ** **.

Из представленных суду документов следует, что истцом через личный кабинет федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) подано заявление в электронной форме ** ** ** и в тот же день ФИО2 поставлен на учет ГУ РК «Центр занятости населения г. Сыктывкара».

Решением ГУ РК «Центр занятости населения г. Сыктывкара» от ** ** ** № 2870058/2002 ФИО2 отказано в сохранении среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение пятого месяца со дня увольнения в связи с тем, что ФИО2 обратился в орган службы занятости не в месячный срок, то есть по существу вопрос возможности сохранения среднего месячного заработка и наличия исключительных обстоятельств, предусмотренных статьями 318 Трудового кодекса Российской Федерации, ответчиком не рассматривался. (л.д. 15).

ФИО2 уволен ** ** **, с учетом положений статьи 14 Трудового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что 30 и ** ** ** являлись нерабочими днями, месячный срок постановки на учет истекает ** ** **. Таким образом, месячный срок, предусмотренный статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации, истцом не нарушен, в связи с чем на ГУ РК «Центр занятости населения г. Сыктывкара» подлежит возложению обязанность восстановить ФИО2 срок постановки на учет и рассмотреть по существу вопрос возможности сохранения ФИО2 среднего месячного заработка на период трудоустройства за 5 и 6 месяц со дня увольнения.

В соответствии со статьями 94,98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с уплатой госпошлины при подаче иска в суд, в размере 300 руб., а также почтовые расходы, связанные с направлением иска ответчику, в размере 51,4 руб. При этом суд учитывает, что процессуальным законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов другой стороне, а положения пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации при решении вопроса о возмещении стороне судебных расходов применению не подлежат, так как в силу этой нормы государственные органы освобождены лишь от уплаты государственной пошлины, а не от возмещения судебных расходов, понесенных гражданином в связи с рассмотрением в суде дела по его иску.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Государственное учреждение Республики Коми «Центр занятости населения города Сыктывкара» восстановить ФИО2 срок постановки на учет и рассмотреть по существу вопрос сохранения ФИО2 среднего месячного заработка на период трудоустройства за 5 и 6 месяц со дня увольнения.

Взыскать с Государственного учреждения Республики Коми «Центр занятости населения города Сыктывкара» в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 351,4 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А.Попова

Мотивированное решение составлено 27 января 2021 года