Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Унечского района Брянской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского», Витовской И.В. о признании недействительными диплома, решения государственной экзаменационной комиссии, приказов об отчислении и выдачи диплома, о понуждении к совершению действий,

установил:

Прокурор Унечского района Брянской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского» (далее - ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского»), Витовской И.В. о признании недействительными диплома, решения государственной экзаменационной комиссии, приказов об отчислении и выдачи диплома, о понуждении к совершению действий.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Унечского района при осуществлении надзора за соблюдением требований действующего законодательства в сфере противодействия коррупции, а также в сфере образования в деятельности Брянского областного казачьего института технологий и управления (в настоящее время – Юго-западный институт технологий и управления) филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского» выявлены нарушения, связанные с совершением должностным лицом коррупционного преступления.

Так, приговором Унечского районного суда Брянской области от , вступившим в законную силу Витовская И.В. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного Уголовного кодекса РФ.

Приговором Унечского районного суда Брянской области от , вступившим в законную силу директор Брянского областного казачьего института технологий и управления филиала ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского» ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 5 ст. 290 Уголовного кодекса РФ.

В результате преступных действий, установленных вступившими в силу приговорами Унечского районного суда Брянской области, Витовская И.В. без фактического прохождения преддипломной практики, без фактического прохождения государственной итоговой аттестации, без фактической защиты диплома была признана успешно прошедшей государственную итоговую аттестацию, что повлекло безосновательное присвоение студенту Витовской И.В. квалификации «бакалавр» по специальности 38.03.01 «Экономика» и незаконную выдачу диплома о профессиональном образовании серии № регистрационный №.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», истец просит суд:

признать незаконным приказ ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского» от № в части присвоения Витовской И.В. квалификации «бакалавр» по направлению подготовки 38.03.01 «Экономика» и выдачи диплома бакалавра;

признать незаконным решение государственной экзаменационной комиссии ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского» от (прокол №) в части присвоения Витовской И.В. квалификации «бакалавр» по направлению подготовки 38.03.01 «Экономика» и выдачи диплома бакалавра;

признать недействительным диплом бакалавра о высшем образовании серии №, регистрационный №, выданный , ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского» Витовской И.В., рождения;

обязать ФГБОУ ВО «МГТУ им. К.Г.Разумовского» исключить из книги выдачи дипломов о высшем образовании запись о выдаче Витовской И.В. диплома ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского» по специальности «Экономика», квалификация «бакалавр», регистрационный №;

обязать Витовскую И.В., рождения, в десятидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу передать оригинал диплома, выданного Витовской И.В. ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского», регистрационный № в ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского»;

обязать ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского» уничтожить диплом о высшем образовании регистрационный №, выданный Витовской И.В.

В судебном заседании представитель истца Залесский В.А. поддержал заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил суд их удовлетворить.

Ответчик ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г.Разумовского» в судебное заседание не направил своего представителя, ходатайствовал о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя.

Ответчик Витовская И.В. в судебном заседании заявленные требования не оспаривала, обязалась возвратить диплом о высшем профессиональном образовании.

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, регулируются положениями Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании).

В силу статьи 90 Закона об образовании государственная регламентация образовательной деятельности направлена на установление единых требований осуществления образовательной деятельности и процедур, связанных с установлением и проверкой соблюдения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, этих требований.

Согласно статье 53 Закона об образовании (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании.

Частью 1 статьи 69 Закона об образовании предусмотрено, что высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации.

Согласно статье 59 Закона об образовании, формой оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы является итоговая аттестация (часть 1).

Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся (часть 2).

Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта (часть 4).

Согласно пункта 2 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 29 июня 2015 года № 636, государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта (государственного образовательного стандарта) или образовательного стандарта.

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что к государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план по соответствующей образовательной программе высшего образования.

Частью 4 статьи 60 Закона об образовании, установлено, что лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

В силу части 8 статьи 59 Закона об образовании, не допускается взимание платы с обучающихся за прохождение государственной итоговой аттестации.

В силу части 1 статьи 61 Закона об образовании образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в частности, в связи с получением образования (завершением обучения).

Таким образом, получение гражданином соответствующего образования осуществляется в несколько этапов. Начальным этапом этого процесса является поступление гражданина в соответствующее образовательное учреждение, затем освоение обучающимся в избранной им форме программы соответствующего уровня для получения профессии и квалификации, и окончанием обучающего процесса становится прохождение обучающимся итоговой аттестации и выдача гражданину документа, подтверждающего прохождение обучения и присвоение ему профессии и квалификации.

Судом установлено, что Витовская И.В. () на основании приказа ФГБОУ ВПО «МГУТУ им. К.Г.Разумовского» №-д от зачислена с в число студентов на первый курс филиала ФГБОУ ВПО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского» в городе Унече по заочной форме обучения по направлению подготовки 080100.62 «Экономика».

Решением Государственной экзаменационной комиссии Брянского областного казачьего института технологий и управления филиала ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского» Витовская И.В. признана выполнившей и защитившей выпускную квалификационную работу, решено присвоить Витовской И.В., успешно прошедшей итоговую аттестацию, квалификацию «бакалавр» и выдать диплом бакалавра (протокол заседания № от ).

На основании приказа филиала ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского» от № и решения государственной экзаменационной комиссии филиала ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского» от , в связи с прохождением преддипломной практики и сдачей государственной итоговой аттестации, Витовской И.В., присвоена квалификации «бакалавр» по направлению подготовки 38.03.01 «Экономика» и выдан диплом бакалавра без отличия.

Приказом Министерства образования и науки РФ от 13 февраля 2014 года № 112 «Об утверждении порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов» утвержден порядок заполнения, учета и выдачи дипломов о высшем образовании и их дубликатов, в соответствии с пунктом 27 которого диплом выдается лицу, завершившему обучение по образовательной программе и успешно прошедшему государственную итоговую аттестацию.

Согласно части 12 статьи 60 Закона об образовании лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

Вступившим в законную силу приговором Унечского районного суда Брянской области от Витовская И.В. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью Уголовного кодекса РФ.

Указанным судебным актом установлено, что Витовская И.В., являясь студенткой очно-заочной формы Брянского областного казачьего института технологий и управления (филиала) ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского» по направлению «Экономика», передала через ФИО2, работавшей секретарем директора указанного учебного заведения, взятку в виде денежных средств в размере директору учебного заведения ФИО1 за успешное прохождение преддипломной практики без фактического участия в ней, за успешное прохождение государственной итоговой аттестации без фактического участия в ней, а так же беспрепятственное получение диплома о высшем образовании.

В результате указанных действий Витовская И.В. без фактического прохождения преддипломной практики, без фактического прохождения государственной итоговой аттестации, без фактической защиты диплома, вопреки вышеуказанным правовым нормам, была признана успешно прошедшей государственную итоговую аттестацию, после чего на основании приказа от № и решения государственной экзаменационной комиссии (филиала) ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского» от Витовской И.В. присвоена квалификация «бакалавр» по направлению подготовки 38.03.01 «Экономика», и выдан диплом, регистрационный №, с присвоением квалификации «бакалавр».

Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Согласно статье 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» коррупцией является злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а так же совершение указанные деяний от имени или в интересах юридического лица.

Исходя из требований вышеуказанной нормы закона, противодействие коррупции представляет собой деятельность не только федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, но и организаций в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Профилактика коррупции осуществляется путем применения в числе прочего формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что преддипломную практику Витовская И.В. не проходила, государственную итоговую аттестацию не сдавала, проверка требуемого уровня общенаучной специальной подготовки, способности и умения применять на практике освоенные знания, не проводилась, что свидетельствует об отсутствии у Витовской И.В. права на получение диплома, как документа, подтверждающего наличие высшего образования.

Принимая во внимание обстоятельства, установленные вступившим в законную силу приговором Унечского районного суда Брянской области от , диплом бакалавра о высшем образовании серии №, регистрационный №, выданный ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского» Витовской И.В., является недействительным и подлежит уничтожению, а учетные документы о его выдаче – незаконными.

Таким образом, исковые требования о признании незаконными пункта 4 приказа ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского» от № в части присвоения Витовской И.В. квалификации «бакалавр» по направлению подготовки 38.03.01 «Экономика» и выдачи диплома бакалавра; решения государственной экзаменационной комиссии ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского» от (прокол №) в части присвоения Витовской И.В. квалификации «бакалавр» по направлению подготовки 38.03.01 «Экономика» и выдачи диплома бакалавра; недействительным диплом бакалавра о высшем образовании серии №, регистрационный №, выданный , ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского» Витовской И.В., рождения, подлежат удовлетворению. В противном случае, отказ в аннулировании диплома (документа об образовании) по существу будет свидетельствовать о признании его юридической силы, что противоречит вышеприведенным положениям действующего в настоящий момент и ранее законодательства.

Нарушение порядка получения высшего профессионального образования, установленного нормативными правовыми актами Российский Федерации, нарушает интересы Российской Федерации, как правового государства, обеспечивающего верховенство закона на всей территории Российской Федерации, что препятствует осуществлению неопределенным кругом лиц прав и свобод на равный доступ к получению профессионального образования, и нарушает их права в сфере трудоустройства и продвижения по работе с учетом образования, квалификации.

Отсутствие регламентации порядка признания недействительным документа о высшем образовании, с учетом положений статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием для разрешения спора по существу посредством применения норм права, регулирующих сходные отношения, либо исходя из общих начал и смысла законодательства в целом.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм, в случае несоответствия диплома о высшем образовании требованиям действующего законодательства в сфере образования, такой диплом подлежит уничтожению.

Установив изложенное, суд признает подлежащими удовлетворению требования истца о понуждении ответчика ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского» исключить из книги выдачи дипломов о высшем образовании запись о выдаче Витовской И.В. диплома ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского» по специальности «Экономика», квалификация «бакалавр», регистрационный № и уничтожить диплом о высшем образовании регистрационный №, выданный Витовской И.В.

Также суд признает подлежащими удовлетворению требования истца о понуждении Витовской И.В. возвратить в ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского» недействительный диплом, выданный ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского» серии №, регистрационный № для последующего уничтожения.

В силу положений части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает необходимым установить Витовской И.В. 10-дневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу для возврата диплома о высшем образовании в образовательное учреждение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Унечского района Брянской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского», Витовской И.В. о признании недействительными диплома, решения государственной экзаменационной комиссии, приказов об отчислении и выдачи диплома, о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Признать незаконным пункт 4 приказа филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского» от № в части присвоения Витовской И.В. квалификации «бакалавр» по направлению подготовки 38.03.01 «Экономика» и выдачи диплома бакалавра.

Признать незаконным решение государственной экзаменационной комиссии филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского» от в части присвоения Витовской И.В. квалификации «бакалавр» по направлению подготовки 38.03.01 «Экономика» и выдачи диплома бакалавра.

Признать недействительным диплом бакалавра о высшем образовании серии №, регистрационный №, выданный , филиалом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского» Витовской И.В., рождения.

Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского» исключить из книги выдачи дипломов о высшем образовании запись о выдаче диплома Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского» по специальности «Экономика», квалификация «бакалавр», регистрационный №Витовской И.В..

Витовской ФИО2, рождения, в десятидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу передать оригинал диплома, выданного Витовской И.В. государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского», регистрационный № в государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского».

Обязать государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского» уничтожить диплом о высшем образовании регистрационный №, выданный Витовской И.В..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня его приятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17 июня 2022 года.

Председательствующий судья В.Д. Шилина