Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы в должности преподавателя истории, о возложении обязанности назначить выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с 19.08.2011г.

у с т а н о в и л:

19.08.2011г. ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицо, осуществлявшее педагогическую деятельность.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27.09.2011г. ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, отказано, из-за отсутствия необходимого специального стажа — 25 лет. В частности истцу не были зачтены периоды работы: с 01.09.1991г. по 31.08.1995 г. в должности учителя истории в политехническом колледже № 2 ( в настоящее время МОУ «Лицей №8»), т.к. разделом «Наименование учреждений» Списка …, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 среди общеобразовательных учреждений «колледж» не поименован; с 01.09.1995 г. по 08.06.1998 г. в должности учителя истории в Многоуровневом образовательном комплексе № 5 (в настоящее время МОУ «Лицей № 8»), т.к. наименование учреждения « Многоуровневый образовательный комплекс №5» не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка …, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463; с 01.09.2009г. по 31.08.2010г. в должности преподавателя в естественно-техническом колледже, т.к. не выполнено условие п.14 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а именно не подтверждено обучение в колледже не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

Считая действия ответчика необоснованными истец обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит с учетом уточненных исковых требований: обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Воронеже включить в специальный стаж работы периоды с 01 сентября 1991 года по 31 августа 1995 года в должности учителя истории в Муниципальном политехническом колледже №2 г. Воронежа и с 01 сентября 1995 года по 08 июня 1998 года в должности учителя истории в Многоуровневом образовательном комплексе №5 г. Воронежа, с 01.09.2009 года по 31.08.2010 года в должности преподавателя Естественно-технического колледжа ВГТУ г. Воронежа; признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19, п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» с 19.08.2011 года; обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Воронеже назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19, п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» с 19.08.2011 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал, пояснил изложенное.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности ФИО2, с иском не согласилась, пояснила, что специальный стаж истца составляет менее 25 лет, что является недостаточным для назначения пенсии в соответствии со п.п.19, п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ». Периоды работы истца с 01.09.2009 года по 31.08.2010 года и с 01.09.2009 года по 31.08.2010 года не подлежат включению в специальный стаж, т.к. разделом «Наименование учреждений» Списка …, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 среди общеобразовательных учреждений «Колледж» и «Многоуровневый образовательный комплекс №5» не поименован, с 01.09.2009г. по 31.08.2010г. т.к. не выполнено условие п.14 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а именно не подтверждено обучение в колледже не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2002г. введен в действие Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В специальный стаж засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 (далее - Список №781).

При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. №516.

Согласно п. 3 вышеуказанных Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке. При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях. указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. №2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002г. могут применяться правила и нормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Соответственно, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости применяется:

- до 01.11.1999г. Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463;

- до 12.11.2002г. Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №1067;

- после 12.11.2002г. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 29 октября 2002 года №781.

С учетом постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. специальный стаж ФИО1 составляет 17 лет 2 месяца 28 дней.

На основании пояснений участвующих в деле лиц, решения комиссии от 24.12.2010г. и протокола к нему (л.д.7-11), справок ( л.д.12,13-14, 17, 25-26), тарифных списков работников (л.д.64-71), судом установлено, что в период с 01 сентября 1991 года по 31 августа 1995 года истец работал в должности учителя истории в Муниципальном политехническом колледже №2 г. Воронежа ( в настоящее время МОУ «Лицей №8»), ; с 01 сентября 1995 года по 08 июня 1998 года( в настоящее время МОУ «Лицей №8»), в должности учителя истории в Многоуровневом образовательном комплексе №5 г. Воронежа, с 01.09.2009 года по 31.08.2010 года в должности преподавателя Естественно-технического колледжа ВГТУ г. Воронежа.

За время существования учебного заведения оно неоднократно меняло свой статус: с 1 июля 1991 года Средняя школа №89 г. Воронежа, реорганизована в Муниципальный политехнический колледж №2 г. Воронежа; с 20 июня 1995 года Муниципальный политехнический колледж №2, реорганизован в Многоуровневый образовательный комплекс №5. (МОК №5) г. Воронежа; с 09 июня 1998 года Многоуровневый образовательный комплекс №5 (МОК №5) г. Воронежа, переименован в общеобразовательную гимназию №8 г. Воронежа; с 16 сентября 2004 года гимназия №8, переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение МОУ Лицей №8 г. Воронежа, указанные обстоятельства подтверждаются приложенными к материалам дела справкой ( л.д.14), уставами.

Согласно имеющихся в материалах дела устава МОУ «МОК №5» принятого в 1997 году, устава МПК №2 Коминтерновского района г.Воронежа принятого в 1992г. - МОУ «МОК №5» включает в себя дошкольное отделение, прогимназию, гимназию, колледж, школу основного общего образованию, обеспечивающие непрерывное образование и профессиональную подготовку детей, учебно-воспитательная работа осуществляется на основании учебных планов и программ, разработанных в соответствии с базисным планом министерства образования РФ Воронежский политехнический колледж №2 являлся государственным образовательным учреждением народного образования, готовит специалистов в многоуровневой системе непрерывного образования, ведет общеобразовательную подготовку учащихся ( л.д.31-60).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что по своим целям и задачам учебное учреждение именуемое в разные периоды МОУ «МОК №5» и Воронежский политехнический колледж №2 не отличается от учреждений, перечисленных в списках общеобразовательных учреждений, утвержденных постановлением Совет Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, при этом истец в спорный период работы осуществлял педагогическую деятельность в данном учреждении.

Указанные обстоятельства подтверждены также имеющимися в материалах дела должностными обязанностями учителя истории МОУ Лицей №8 (л.д.27-30), сведениями (отчетами) о дневной общеобразовательной школе ( л.д.19-24), справками из МОУ Лицей №8 ( л.д.12,16) о том, что функции учителя истории политехнического колледжа №2 и МОУ «МОК №5» ( 1991-1995 годы и 1995- 1998 годы соответственно ) аналогичны функциям учителя истории МОУ Лицей №8 в настоящее время.

В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Это означает, что независимо от того, являлось ли то или иное учреждение подчиненным образовательному ведомству (Минобразования России, управления образования в субъектах РФ) или отдельным министерствам, ведомствам, предприятиям, имеющим в своем ведении учреждения образования (например, ясли-сад Минфина России, детский сад завода). Обязательным является условие, чтобы работа имела место именно в учреждениях для детей, что подтверждается уставными задачами учреждения, наличием среди общего числа обучающихся воспитанников именно детей (до 18 лет).

Таким образом, периоды работы истца с 01.09.1991г. по 31.08.1995 г. в должности учителя истории в политехническом колледже № 2 ( в настоящее время МОУ «Лицей №8»), с 01.09.1995 г. по 08.06.1998 г. в должности учителя истории в Многоуровневом образовательном комплексе № 5 (в настоящее время МОУ «Лицей № 8») подлежат включению в специальный стаж.

Помимо указанных периодов в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии подлежит включению период работы истца с 01.09.2009г. по 31.08.2010г. в должности преподавателя в естественно-техническом колледже.

Согласно устава ФГБОУ ВПО «ВГТУ» утвержденного приказом министерства образования и науки РФ 17.05.2011г., данное учреждение создано для достижения образовательных, научных, социальных культурных и управленческих целей, в целях удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан в образовании. Одной из задач ВУЗа является удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии посредством получения высшего и послевузовского образования, а также дополнительного профессионального образования.

Из приложения к решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27.09.2011г. следует, что ФИО1 было отказано в включении в специальный стаж периода работы с 01.09.2009г. по 31.08.2010г. в должности преподавателя в естественно-техническом колледже, т.к. не выполнено условие п.14 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а именно не подтверждено обучение в колледже не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

Указанное решения было основано на акте документальной проверки стажа работы и достоверности представленных страхователем сведений УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже, а также сведений предоставленных в пенсионный фонд ФГБОУ ВПО «ВГТУ», в частности справки от 2009г.

В судебном заседании на основании представленной ФГБОУ ВПО «ВГТУ» справки от 27.10.2011г., копия которой приложена к материалам дела, установлено, что в результате внутренней проверки контингента учащихся естественно-технического колледжа ВГТУ за 2009 г. в письме Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Коминтерновскому району г. Воронежа от 11.12.2009 г. № 01.05-01-39/539 обнаружена ошибочная цифра в отношении количества учащихся не достигших 18 летнего возраста на 2009г. Согласно новым сведениям, установленным на основании статистических отчетов Ф2-НК на 01.10.2009г. численность обучающихся детей в возрасте до 18 лет по естественно-техническому колледжу ВГТУ за 2009 г. составляет более 50 % (всего учащихся 681, из них 419 не достигших 18 лет). За 2010г. численность обучающихся детей в возрасте до 18 лет, согласно справки от 31.12.2010г. составляет более 50 % (всего учащихся 658, из них 363 не достигших 18 лет).

При таких обстоятельствах период работы истца с 01.09.2009г. по 31.08.2010г. в должности преподавателя в естественно-техническом колледже ФГБОУ ВПО «ВГТУ» подлежит включению в специальный стаж.

На основании пояснений сторон, протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, судом установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно – 19.08.2011г.

Таким образом, с учетом включения указанных периодов работы в должности учителя истории и преподавателя в естественно-техническом колледже, у истца имеется стаж, необходимый для назначения пенсии досрочно – 25 лет 5 дней, согласно стажевой справки приложенной к материалам дела. Истец обратилась в установленном законом порядке к ответчику и представила все необходимые для назначения пенсии документы, в связи с чем, суд считает, что ответчик обязан назначить и выплатить истцу указанную пенсию с момента обращения в ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже - с 19.08.2011 года.

Руководствуясь ст.ст. 67, 194 - 197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы в должности преподавателя истории, о возложении обязанности назначить выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с 19.08.2011г. удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды с 01.09.1991г. по 31.08.1995 г. в должности учителя истории в политехническом колледже № 2 ( в настоящее время МОУ «Лицей №8»); с 01.09.1995 г. по 08.06.1998 г. в должности учителя истории в Многоуровневом образовательном комплексе № 5 (в настоящее время МОУ «Лицей № 8»); с 01.09.2009г. по 31.08.2010г. в должности преподавателя в естественно-техническом колледже ФГБОУ ВПО «ВГТУ».

Признать за ФИО1 право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как за лицом, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей с 19 августа 2011 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже назначить и выплачивать ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже - с 19 августа 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца, начиная со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Судья Решение в окончательной форме изготовлено 26.01.2012 г.